加强喷水织机废水整治计划范文

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一、指导思想

以提出的建设“生态文明”要求为指导，贯彻落实科学发展观，坚持可持续发展理念，通过开展喷水织机废水专项整治行动，进一步改善重点流域、区域水质，全面提升全市环境质量，实现经济、社会、环境的全面、协调、可持续发展。

二、工作目标

按照“属地管理”和“抓大不放小、治理全覆盖”的原则，对喷水织机企业进行专项集中整治，做到“集中一批，整治一批，关闭一批”，即将一批喷水织机企业集中到相对固定的工业区；对一批不符合环保要求的喷水织机企业进行整治，验收合格后允许继续生产；对一批无证无照、整治不到位、小而分散的家庭作坊式的喷水织机企业进行关闭。通过整治，进一步规范对喷织企业的管理，确保所有喷织企业废水全面达标排放。

三、整治内容和措施

（一）整治步骤。本次专项整治，用二个半月的时间。整治共分四个阶段进行。

1.宣传发动阶段。市政府成立喷水织机废水专项整治工作领导小组，制定专项整治工作措施，召开整治工作现场会。各镇（区）成立相应的组织领导机构，深入宣传发动，部署落实专项整治各项工作。

2.组织实施阶段。各镇（区）按市政府整治要求，组织开展喷水织机企业的治理工作。环保局进一步加大执法监察，并协同做好整治工作，督促各镇（区）整治措施的落实。

3.联合执法阶段。由各镇（区）组织力量进行联合执法，对整治不到位的企业实施断水、停电等强制性停产措施。对拒不执行停产的喷织企业，由各镇（区）上报市政府，由市政府组成联合执法组，对其实行强制性关闭。

4.检查考核阶段。市喷水织机废水专项整治工作领导小组组成考核组，对各镇（区）喷水织机废水整治情况进行检查考核，考核成绩与督查情况汇总后，对各镇（区）进行综合评分，对工作成效显著的单位实施奖励。

（二）工作措施

1.对证照齐全的喷织企业，各镇（区）和环保部门要加强监管，使其生产废水通过接管或以联建、自建治污设施的方式进行有效处理，并确保达标排放。对证照不全、较大规模的喷织企业，如符合市政府办公室《关于加强全市喷水织机管理的意见》（政办〔〕78号）申领证照要求的，要督促抓紧办理相关手续，在整治期满未办理有关证照的或生产废水不达标排放的，一律实施强制性停产整治或关闭。对证照不齐、规模较小而又分散的喷织企业，各镇（区）要加强引导和归并，使其相对集中，并督促办理相关证照，在整治期满后尚未办理有关证照或生产废水未达标排放的，一律实施强制性停产整治或关闭。

2.喷水织机相对集中的区域，由各镇（区）组织，采取分区域集中治污办法，建设污水处理设施，实施接管集中处理。已有治理设施的区域，重点要建设、维护好管网，杜绝废水跑、冒、滴、漏现象发生。

3.分散在各村、接管难度较大、上规模的企业，必须做到证照齐全，并以自建、联建治污设施的方式，强化中水回用，实现零排放。

4.分散在各地、规模较小、难于接管的企业，能进行集中并申领有关证照的，由各镇（区）组织，统一搬迁到喷水织机集中区域，不得自建治污设施。

5.各企业自建的治污设施，已经无法使用的，必须立即报废，并通过接管方式进行集中处理；能正常运转的设施，改建成零排放设施。

6.接管企业必须做到清污分流，并建设调节池等必要设施。

四、加强检查考核

整治结束后，市政府将组织监察、环保等相关部门，并邀请市人大、政协有关领导参加，按喷水织机数量的多少，分二个层次，分组对各镇（区）喷织企业废水整治情况进行检查考核，评定一、二、三等奖各一名，经喷水织机废水专项整治工作领导小组审核后，予以奖励。

各镇(区)按喷水织机数量多少分为二个考核层次，济开发区为第一层次，评出一、二、三等奖各1名，分别予以8万、5万、3万元奖励；松陵、同里、七都、震泽镇和经济开发区为第二层次，评出一、二、三等奖各1名，分别予以3万、2万、1万元奖励（具体考核评分细则详见附表）。

五、建立喷水织机废水治理长效管理制度

1.成立长效管理机构。各镇（区）成立喷水织机水污染防治监督管理领导小组，由分管领导任组长，环保助理任副组长，镇（区）工商、公安、供电、城管等相关部门为成员，负责本区域喷水织机水污染治理的日常监督管理工作。

2.规范治污设施管理。各地可以成立水处理公司的形式，对集中式喷水织机废水治理设施进行统一管理，或委托有资质的水处理公司管理。因污水处理设施治理不达标或混排、偷排而造成的法律后果由水处理公司负责；对自建、联建污水处理设施等喷织污水不接入管网的企业，因混排、偷排或超标排放而造成的法律后果由企业负责，从而形成企业、水处理公司、环保部门相互监督的工作格局。

3.严格设施项目审批验收。为腾出环境容量，加快纺织企业的技术改造，将使用低档喷水织机的投资项目列入限制类，鼓励喷气织机企业发展。继续执行政办〔〕78号文件的规定，在全市范围内暂停审批国产单喷平梭普通喷水织机项目，新登记注册的纺织企业必须提供市发改委、外经局的批准文件。这次喷水织机集中整治结束后，环保部门要以镇（区）为单位，对每套废水治理设施和每个喷织企业进行验收，对符合要求的给予审批，切实解决无证无照的问题。

4.加大监管执法力度。赋予各镇（区）环保行政处罚建议权，各镇（区）环保专职工作人员可以直接取证、提出处罚建议，报请市环保部门实施行政处罚。各镇（区）要加强环保执法，组建一支稳定的环保执法队伍，加强对现有喷水织造企业的监管，发现无营业执照经营的要及时上报工商部门；发现无环保许可证、擅自增加织机扩大规模、违反环保法律法规的要及时上报环保部门。工商、环保部门要会同所在镇（区）相关部门，严处。对发现的违法排污企业或喷织废水处理设施，一年内凡查实一次，即进行警告并处以罚款的行政处罚；凡发现二次的，实施强制性停产整治三个月；凡发现三次的，一律进行强制性关闭。对实行停产整治或关闭的喷织企业，供电部门要配合采取停电措施。

5.认真落实部门职责。工商部门对未经环保许可的项目不予工商登记，坚决取缔无证无照经营，对超范围经营的企业，责令改正并实施行政处罚。企业申请供水供电须出示营业执照，无营业执照的，供水、供电部门不予接水接电。公安、国土、建设等部门要各司其职，密切配合，加大执法力度，维护良好的市场秩序，对抗法或造成严重环境污染事故的，要依法追究其刑事责任。

六、切实加强对喷织废水专项整治工作的领导

1.成立组织领导机构。喷织废水整治实行属地负责原则，各镇（区）主要领导是第一责任人，对整治工作负总责。各镇（区）要成立喷织废水整治工作领导小组，设立整治办公室，制定整治工作方案，明确整治责任，采取有力措施，切实加大喷水织机企业的清理整治力度。各相关责任部门要按照职责要求，加强指导、督促，协同做好整治工作。

2.精心组织，狠抓整治措施的落实。各镇（区）要对区域范围内的所有喷织企业进行调查摸底，坚决按照“集中一批、整治一批、规范一批”的要求强化整改措施的落实。要加强监督检查，并将整治进展情况每二周1次报市喷水织机废水专项整治工作领导小组办公室。

3.加大宣传力度，营造良好舆论氛围。要通过媒体宣传、召集企业主开会、发公开信等形式，把这次专项行动的目标任务、整治措施等向全社会，特别是喷织企业业主广泛宣传，消除他们等待观望的思想，促使企业积极配合整治工作，形成全市上下共同自觉参与的良好氛围。