农业生态区建设管治计划范文

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一、指导思想与建设原则

1、指导思想

坚持以党的精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“三年行动纲要”提出的各项工作目标，将打造为经济繁荣健康、环境优雅宜人、社会文明和谐的现代化绿色港城。

2、建设原则

（一）统筹规划与分步实施相结合原则。在生态区总体规划的指导下，各单位、各部门要加强主动对接、优化布局调整，科学合理地将发展现代高效农业、建设社会主义新农村及保障改善民生等农村建设发展问题与生态区建设紧密衔接起来，按照统筹安排、分步实施的要求，全面启动生态区的各项建设工作。

（二）生态建设与整合创新相促进的原则。要坚持一切从实际出发、因地制宜，根据各镇、街道办事处的自然资源条件和现有产业特色，通过对资源和人文历史文化的整合挖掘，使各镇、街道办事处的新市镇建设、新农村建设与农业生态区建设有机结合起来，最大程度的发挥其应有的经济效益与社会效益，全力提升的城市档次和品位。

（三）政府引导与市场运作相推动的原则。坚持“政府引导、市场运作、多方参与、互利共赢”的发展思路，加大政策扶持力度，优化资源配置，加强组织引导、服务支持，充分利用市场利益驱动机制，积极吸引社会各方力量参与生态区的开发建设，实现投资主体多元化、设施建设专业化、产业运营市场化。

（四）特色发展与全面发展相统一原则。充分利用辖区现有基础和资源条件，打造“绿色港城”再创生态环境新优势，统筹好新港区、物流区、商务区、产业区和生态区的布局和资源配置，形成城乡融合发展、区域共同发展的新格局。

二、整体规划

全面启动“一带、五园”的现代生态农业建设。“一带”即生态带，四址范围从大道至市域界，，总面积25.05平方公里。“五园”分别以葡萄种植为特色的万亩水果园，建设的1000亩澳洲龙虾特色水产园，新华发实业的1000亩现代设施园艺园，以渔村为中心、会馆、新农村建设示范点相结合的1200亩农村生态观光园以及村的1000亩湿地公园。

三、实施步骤

（一）

1、3月份完成生态带规划设计并认证。

2、建成生态园150亩。

3、村种植生态经济林30亩。

4、完成四旁绿化150亩。

5、1000亩湿地公园建成开园。

6、完善示范园区道路、水利等基础设施。

四、扶持政策

（一）土地使用

1、生态区土地采用农户土地承包经营权入股，组建土地股份合作社形式进行流转，土地流转补贴为600－800元／亩年（由各镇、街根据实际自定），建筑用地为1000元／亩年。今后参照国家相关政策及综合因素每三年调整一次。

2、入驻生态园区的种养适度规模经营项目，可按2－3％的比例，在总用地面积内配套建筑用地，用于仓库、场地等生产、生活设施建设。

3、生态园区以外的主要通道、水利设施等基础设施的建设由各镇、街负责。

4、生态区中的村庄原则上以整治为主，村庄整治、小型建筑物（鱼棚、猪舍）的拆迁由各镇、街负责。

（二）税费优惠

按上级相关规定，免收地方性规费，享受税收优惠和相关政策性补贴。

（三）奖励扶持

1、对投资建设生态园区规模在500亩以上，并且亩均投资密度在5万元以上的生态园经验收合格，一次性给予投资人每亩300元的达标奖励；对投资规模达1000亩以上，并且一次性投资总额在3000万元以上的企业，采取一企一议的办法，另行给予一定数额的嘉奖。

2、对各生态园区中获得市级、市级、省级、国家级农业旅游示范点的农业旅游经营单位，分别给予一次性宣传补贴5万元、10万元、20万元、30万元；对所在镇、街道分别给予一次性2万元、4万元、6万元、8万元的宣传奖励。

3、对在生态园区建设中，能按时完成年度工作任务的镇、街道，经年终考核达标，一次性给予10万元的工作奖励。

五、保障措施

1、统一思想，形成共识

生态区建设是一种全新的城乡一体化发展新模式，是落实科学发展观的重要载体和具体实践。各镇、街道党政领导要充分认识到生态区建设的重要性和必要性，切实转变思想观念、积极组织行动起来，把生态区建设纳入到重要工作日程，全力贯彻执行建设实施方案，进一步促进人与自然的和谐发展、经济与社会的协调发展、城乡和区域的融合发展。

2、加强领导，明确职责

成立生态区建设领导小组，由管委会主任薛良任组长，管委会副主任修华林任副组长，党政办公室、财政局、监察审计局、规划建设局、经济发展局、社会事业局、国土分局部门负责人和各镇（街道）党委主要领导为小组成员。领导小组下设办公室，地点设在社会事业局。领导小组主要负责生态区建设工作的组织领导，研究解决建设过程中的实际困难和重大问题，督促考核目标任务的落实与推进情况。

3、广泛宣传，营造氛围

广泛宣传普及生态文化理念，努力提升全民环境保护意识。要让广大干部群众深刻领会生态区建设在经济社会发展中的重要地位和巨大作用，在全社会努力营造良好的舆论氛围，充分调动各方积极参与生态建设的积极性，有力地促进和推动各项建设工作的顺利开展。

4、落实资金，加大投入

加大对生态区建设的财政资金支持力度，充分发挥政府资金的扶持、引导和带动作用。运用企业化、产业化、市场化运作机制，通过政策优惠、资金奖励等激励措施，鼓励和支持各类社会资本投向生态区建设，建立起多元化的投融资渠道，为加快发展生态区建设提供充足的资金保障。

5、强化督查，严格奖惩

生态区建设领导小组建立目标责任考核体系和奖惩机制，把工作任务分解落实到相关具体部门，并通过严格考核、加强督查等措施，进一步增强部门之间争先创优的责任意识和竞争氛围。各部门对照自身的目标任务，制订具体工作举措，将任务进行再分解、再落实，同时注重部门间的协调配合，确保形成整体工作合力，加快推进生态区的建设进程。