开发区财政拨款单位人事管理计划范文

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一、适用范围和对象：

适用范围：指由开发区财政拨款的区内行政事业单位及相关下属单位：（1）行政事业单位：区内所有学校、幼儿园，公安分局、派出所、城管中队等。（2）下属单位：区内的社区居委、环卫所、敬老院、市场办、党校、文化站和养路队等。

适用对象：（1）行政事业单位中除编制民警、城管以外的所有工作人员和工勤人员。即公安系统的民办工作人员、协警和外管员；城管中队的协管员；学校的教职员工。（2）下属单位的所有管理人员和工作人员等。

二、管理内容：

（一）核定职数

各单位工作人员的职数，根据各单位实际按下列方法核定：

1、公安派出所：公安协警（包括民办工作人员）按各派出所年初实有在编民警数的1：3比例、外口协管员按上年度外来人口年报数的500：1比例为依据，由管委会根据实际情况进行核定。

2、城管中队：城管协管员按年初实有编制城管的1：3比例核定。

3、学校、幼儿园：学校、幼儿园的教职员工数的核定，按市教育局教人〔〕4号文件精神执行。如有新的规定则按新规定执行。

4、社区居委：社区居委工作人员的核定，按市委委发〔〕27号文件精神执行，如有新的政策则按新政策执行。社区治安员原则上按500户配备1名，社区保洁员原则上按120户配备1名，门岗保卫人员按实有每个门岗配备2名。

5、敬老院：敬老院管理人员、工作人员的核定，按市民政局锡民社〔〕95号文件精神执行。

6、环卫所、养路队：保持现有管理人员和工作人员数，原则上不再增加，但随着保洁管护面积的增加，开发区给予增拨保洁管护经费。

7、党校、文化站：保持现有工作人员数，原则上不再增加。

8、市场办：保持现有工作人员数，原则上只出不进。

（二）报批程序

1、各单位要求增加工作人员，必须在核定的职数有空编的前提下，才能办理有关招录手续；现有职数已超过核定数的，原则上只出不进，不再招收工作人员。

2、符合招录条件的单位，由单位提出书面申请，报开发区党群工作部，党群工作部在听取社会事业局分管领导的意见审核后，报开发区管委会同意方可进行招录。

3、用人单位在招录工作人员过程中，必须按照公开、公平、竞争、择优的原则，视不同岗位的要求，采取公开招聘、安置录用相结合。

4、区内所有学校、幼儿园公办教师的招录、调动，按本意见的报批程序办理手续，新招录的必须采取公开招聘。

（三）录用条件

用人单位招录的工作人员必须具备：思想品德优良，维护集体利益，身体健康，能够胜任岗位工作；年龄、文化、专业知识等条件，由用人单位根据招录岗位的要求进行设置。凡区内符合招录条件的被征地劳动力要优先考虑。

三、完善保障

（一）加强考核

1、实行聘用制。各单位工作人员原则上实行聘用制，一年一聘，一般工作人员由所在单位在每年年初与其签订聘用合同，属单位管理人员的按干部管理权限由任免部门与其签订聘任合同。

2、年度考核制。各单位工作人员实行年度考核制，主要考核工作人员的德才表现和工作实绩，考核工作由用人单位和主管部门负责实施，考核分平时考核和年终考核。具体考核细则由各单位自定。

3、考核结果应用。考核结果与奖金发放和下年度续聘直接挂钩。年度考核为合格及以上的，全额发放年度应得奖金，考核为优秀的给予适当奖励，下年度继续聘用（任）；年度考核为基本合格的，由所在单位的主要负责人进行诫勉谈话，并扣除应得年度奖金的20%；连续二年考核为基本合格的，下年度不再聘用（任），予以辞退；年度考核为不合格的，扣除应得年度奖金的50%以上，下年度不再聘用（任），予以辞退；考核中发现工作人员有违纪违规或不能胜任本职工作的，用人单位有权予以解聘。

（二）落实经费

各单位的年度人员经费，由党群工作部、财政局、社会事业局，在每年年初，根据各单位的人员情况和不同岗位的待遇标准，编制年度预算后按时核拨；并根据各单位的实际给予一定的办公经费和招待经费；单独成立党组织的给予一定的党建活动经费；社区可适当给予一定的社区文体活动经费和扶贫帮困经费。