闲置土地和未充分利用土地专项整治计划范文

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一、指导思想

坚持以科学发展观为指导，明确整治方案、统一整治标准，细化工作方法、加强密切配合，深入开展闲置土地和未充分利用土地的专项整治，在提高土地集约利用水平的同时，为战略性新兴产业的产业化项目、外资大项目、高科技服务业项目和城市综合体项目的建设拓展发展空间，确保闲置土地、未充分利用土地的整治和重大项目投入建设同步推进，着力把国家高新区建设成为最具创新活力、最具投资潜力、最具生态魅力的现代化科技新城。

二、整治重点

这次专项整治以闲置两年以上的闲置土地和未充分利用土地为重点，对没有明确项目用地计划的应限期予以收购储备。

三、整治步骤

此次整治工作从开始，至年底前结束。具体分四个步骤开展工作：

1、全面梳理，分类认定。由国土分局将高新区范围内存量土地分门别类，以表格的形式列清存量土地情况，并力求做到准确，确保没有遗漏。

2、企业自查，及时整改。拥有闲置土地和未充分利用土地的企业，在收到此专项整治意见后，要分析企业当前的用地情况，根据自身实际情况，及时制订整改方案，积极配合进行整改。

3、细化方案，逐块清理。高新区管委会将根据企业的实际情况，细化确定每一块闲置土地和未充分利用土地的处置方案，并由各相关职能部门负责跟踪落实。在闲置土地和未充分利用土地没有得到明确处置前，高新区管委会将按照上级有关规定收取土地闲置费和土地使用税，国土部门将停止办理闲置土地和未充分利用土地的抵押贷款登记手续。

4、跟踪建档，长效管理。要加强在建用地项目的管理，由国土分局建立健全每一块在建用地的档案，加强跟踪管理，杜绝浪费资源、粗放利用土地等现象的发生。要充分发挥高新区土地违法联动治理的工作机制，严厉打击违法违规用地现象。

四、工作举措

机关各部门、各有关单位要高度重视这次专项整治工作，积极配合做好专项整治的相关工作，狠抓推进落实，务求工作实效。

1、加强组织领导。此次闲置土地专项整治工作由高新区管委会统一领导，并成立闲置土地专项整治领导小组，统一组织协调专项整治工作，组长由高新区管委会副主任担任，管委会主任助理担任常务副组长，副组长由招商局局长、经发局局长、财政局局长、规划建设局局长、城东街道办事处主任、地税四分局局长、国土分局局长组成，领导小组下设办公室，专项整治办公室设在国土分局，赵建明同志兼任办公室主任。

2、明确工作职责。招商局和经发局负责督促企业加快项目投入，并考核是否达标达产；财政局负责对涉地企业土地闲置费的征收；规划建设局负责对企业闲置土地的规划控制工作；地税分局负责对闲置土地的地块按上限收取土地使用税；国土部门负责处置闲置土地的执法工作，负责有关政策法规的收集、整理和宣传解释工作，做好闲置土地的认定和有关法律文本的通知送达。

3、加大整治力度。要把节约集约利用土地作为助推高新区产业转型升级的重要举措来抓细、抓实，继续做好高新区土地集约利用评价工作，加强全区规划详规的全覆盖，并将土地利用详规和高新区总体规划相衔接，高效集约利用好每一块土地。要根据国土资源部、各级政府关于清理闲置土地的要求，由专项整治办公室对每一块闲置土地和未充分利用土地进行逐块走访清理。在整治过程中，要统一整治方案、整治标准，对所有企业一视同仁；要细化工作方法，加强与企业的协商与沟通，既要达到整治目的，又要充分考虑企业实际情况，调动其发展积极性，确保整治工作取得促进一批项目开工、调整利用一批存量土地、收回一批存量土地“三个一批”的工作目标。