塑胶和人造革生产企业专项整治计划范文

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一、指导思想

以科学发展观为统领，坚持以人为本、环保优先、节约优先、安全第一的原则，积极推进节能减排、环境保护和安全生产，加大监管执法力度，提高产出和结构调整，优化产业结构，提升产业层次，建设环境优美、生态良好、和谐宜人、群众认可的幸福。

二、整治范围和工作目标

专项整治范围：全镇所有聚氯乙稀、聚氨酯合成的塑胶、人造革生产企业。

专项整治的主要目标：按照“逐个排查，集中整治，改造提升，规范达标”的总体要求，通过提高生产经营标准、行业准入门槛，用半年时间集中整顿，淘汰各类违法违规生产企业，有效控制和治理污染，全面达到环保标准；认真落实安全生产措施，全面消除事故隐患，提升企业产出效能；全面提升塑胶、人造革企业环保安全措施和技术装备水平，推进塑胶和人造革企业规范、有序、健康发展。

三、主要任务和工作措施

（一）摸清情况

由镇农经中心牵头，组织镇相关部门和人造革协会对本镇辖区内所有塑胶、人造革生产企业就产业准入、安全生产、环境保护、技术质量、人员资质、税收负担，以及用地、能耗、项目审批程序和工商登记等方面组织全面清查。

（二）整治标准

1、产业准入：符合产业政策和发展规划，企业生产工艺、技术与装备符合国家规定，各项审批手续齐全。

2、安全生产：应有安全生产许可证的必须领取；危险物品（包括危险废物）处理、储存符合规定；建设项目安全设施符合“三同时”要求并经验收。企业安全生产装置齐全，工艺操作规范，特种设备应按规定注册登记并定期检验合格；企业有事故应急救援预案并定期演练。

3、环境保护：生产企业应通过环评审批，环保设施配套，使用运行正常，项目通过环保验收；企业应编制突发性环境事件应急预案，配置比较完备的应急处置设施，废水、废气排放达到下列标准：

①污染水排放主要控制指标：PH值≥6，≤9；TOC≤20；COD≤100；SS≤70；甲苯≤0.1；氨氮≤15；阴离子表面活性剂≤5.0；二甲基甲酰胺≤10。

②废气排放主要控制指标：

A、排气口

a、聚氯乙稀工艺法，VOCS控制在200—150mg/m3；

b、干法工艺，VOCS控制在200—150mg/m3；（包括聚氨脂法、聚氨脂与聚氯乙稀复合）

c、聚氨脂湿法工艺，VOCS控制在100—60mg/m3；

d、后处理工艺，VOCS控制在300—150mg/m3；

e、单位产品挥发性有机物排放，聚氨脂合成革VOCS控制在150—100mg/m2，其它合成革VOCS控制在120—80mg/m2；

B、工作场所VOCS含量控制在排气口含量的10—20％；

C、挥发性有机物厂界和敏感点浓度限值，厂界VOCS2.4mg/m3，敏感点VOCS0.5mg/m3。

③噪声控制严格执行《工业企业厂界噪声标准》。

4、企业产出：企业应加强生产管理，努力提高产出效能，并不断增加贡献份额。具体要求，用100万度电产出不少于1300万元，增值税负担率为1.5—2％。

5、其它相关审批手续：土地、工商等审批符合有关法律政策。

（三）依法实施取缔和关停

1、有下列情形之一的企业，将依法实施关停：

⑴须领而未领生产许可证的；

⑵发生重特大安全事故或存在重大安全隐患的，一律停止生产限期整改，在整改期限内拒不整改、无法完成整改或虽经整改仍不符合安全生产条件的；

⑶《省水污染防治条例》中明确规定应当关停的；

⑷超标排放污染物的，或环保设施不配套、运转不正常、发现有故意隐直排（2次以上）的；

⑸发生重大环境事件，整治不力，造成社会影响的；

⑹危险废弃物未委托有相应资质的处理单位进行处置的；

⑺在居民集中区附近排放污染物或刺激性气体，群众长期信访、群访，短期内无法解决的；

⑻产出效能指标不达标的。

2、未批先建所新增的生产线或项目，原则上实施取缔。

3、凡未取得工商登记注册的企业，由相关职能部门依法取缔。

4、在整治期内，除与整治相关的技改项目外，一般不予受理。

四、工作步骤

调查发动阶段。整治工作按照条块结合、属地管理的原则进行。各村负责辖区内塑胶、人造革企业的调查和整治工作。要按照本意见制定具体的工作方案，并抓紧部署实施,各个阶段要有具体目标、任务、时间和要求。

自查自纠阶段。各企业要按照整治工作要求，结合企业现状，制订整治方案，确定整治工作重点，开展自查自纠。

限期整改阶段。各企业要按照整治方案，限期整改到位，逾期达不到要求的，一律依法关停。对情况特殊、整治任务较重的个别单位，经专家组审核，确实在规定期内难以整改到位的，报经农经中心和人造革协会同意允许后，延长整改期限1个月，到期仍不达标的，将依法关停。

检查验收阶段。由镇政府组织相关部门对照整治工作的总体要求和目标任务，按照统一的检查验收标准，认真进行验收和总结。

五、保障措施

1、加强领导，分工负责。镇政府成立整治工作领导小组，负责组织、领导重大事项的决策。领导小组下设办公室（办公室设在农经中心），负责指导、协调、检查并组织建立相应专家组。各村及相关企业应成立相应领导小组，村环保办主抓此项工作，制定具体推进方案，切实抓好整治工作，确保整治工作全面覆盖、不留死角、取得实效。

2、广泛宣传，营造氛围。要充分运用各种媒体，深入宣传整治的重大意义；要不断提高思想认识，大力宣传节能、环保和安全知识；要充分发挥群众监督和舆论监督的作用，发动广大职工群众参与并监督专项整治工作，促进整治工作向纵深推进。

3、强化监管，严格执法。镇农经中心、安监、质监、环保等部门，与国土、工商、税务、电力等部门要按照各自的职能，采取有力措施，强化监管，严格执法。

4、综合治理，夯实基础。在专项整治过程中，要把集中整治与建立健全节能、环保、有效产出管理制度和强化日常监管结合起来，与整改和规范市场经济秩序结合起来，与调整产业结构、推进技术进步、科技创新结合起来，通过各种措施和途径，鼓励和引导企业加大节能、环保、安全投入。

5、积极引导，务求实效。各村、各企业要根据自身情况，研究制定切合实际、行之有效的转产、转移外迁、提升发展的措施办法，以整治为契机，加快企业产业、产品的升级换代，实行又好又快发展。

这次专项整治工作，任务重，时间紧，要求高,各村、各企业要对照要求，结合实际，制定方案，做到计划周密，工作到位，责任到人，确保专项整治工作落到实处。