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一、指导思想
以科学发展观为指导,全面落实环保优先方针,以转变经济增长方式,加快产业结构调整为手段,以建设人与自然协调发展的和谐社会为总目标,加快环保基础设施建设进度,加大环保监督管理力度,实现我镇人居环境状况的全面提高。
二、工作要求
1、加快各排污单位提标工程建设和中水回用工程的投入。要加强工程的运行管理,严格规范运行管理制度,按市环保局要求,做好台帐记录,在线监测仪要安装到位且正常运行。按规定妥善处置污泥,制定好适合本单位实际情况的突发事件应急预案,要制定办法,对提标工程的达标运行管理和大力度投入中水回用工程实施奖励。
2、加大环保基础设施的投入建设力度。
⑴要规划建设周东地区的工业、生活污水的截流方案,建设提升泵站提升污水至山泉污水处理厂集中处理达标排放,削减镇区段两侧的非法排污口,改善河水质。
⑵要加快各村及其它工业集中区的管网建设。所有工业企业的生活污水在做到雨污分流后,年内必须就近接入相应的污水厂进行处理;
⑶有条件的居民集中区(小区)的生活及三产行业污水应接管处理。
⑷镇区(包括长寿社区范围内)生活污水处理费在自来水同网同价实施前,由镇政府承担。各村居民集中区的生活污水处理费由镇政府以奖代补,处理量由建管所和环保所按表和台帐核定。
3、进一步强化对接管企业的监管措施,规范接管办法
⑴接管工业企业要自建集水池,使工业污水和生活污水收集到集水池进行预处理,达到接管标准后,再由污水处理厂的专管工作人员负责将污水抽入污水厂进行处理。集水池的设计规模应根据污水排放量来确定,同时要考虑到污水厂短期检修停止处理时本单位污水的蓄贮。
⑵接管企业要做好用水量(自来水、深井水、河水)、排水量、水质情况的台帐记录的备查。
⑶集水池泵站专管人员的工资报酬由接管企业承担。
4、接管费及污水处理费收取办法。
⑴接管费按照“谁投资谁收益”的原则由投资单位收取。日排污水量在100吨以下的一次性收取接管费5万元,日排污水量在100吨以上的一次性按500元/吨标准收取。无工业污水排放的新办企业生活污水接管处理一次性收取接管费3万元。年12月31日前无工业污水的老企业生活污水接管处理免收接管费。年1月1日之后被强制接入的企业按新办企业标准收取接管费。工业污水接管费与生活污水接管费不重复收取。
⑵污水处理费的标准按照各污水处理厂的处理工艺成本参照市定指导价,由各污水厂自行核定,并报镇环保所备案。
5、加强对重点污染源的整治力度和监督管理.
在市环保局、镇环保所指导下,在全镇范围内全面开展企业自查自纠活动,各沿线村领导要高度重视,全力配合,充分发动,广泛宣传,明确分工,落实责任,卓有成效地开展此项工作。要制定相应措施,坚决取缔无证无照企业,打击违法排污行为。对自查自纠暴露出来的问题,要制定限期整改措施,并由环保部门跟踪公布整改落实情况,逾期整改不到位的,将实行停产整改。并建议环保主管部门降低单位信息公开化的评定等级。
6、加强企业监管,增强社会公众参与度。要提高全社会的环保意识,有偿聘请不公开的社会环保监督员,对违规排放的单位依法予以查处和媒体曝光,并奖励举报有功人员。对故意偷直排的企业,一经查实,将从严处罚,直至上报市政府予以关停。
7、严格执行节能减排政策和行业导向政策,加强项目建设管理,严把项目审批关,杜绝未批先建和擅自扩大生产能力的行为。对未批先建和擅自扩能项目,将依法予以拆除,追究相关责任,一切损失由企业自负。对污染严重的无证无照企业取缔不力的地区,将实施项目区域限批。
8、加强环保宣传导向和环保政策培训。年下半年将对销售在5000万元以上企业及重点排污企业的法人实行轮流培训,学习环保法律法规,进一步提高企业法人代表的业务专业知识和环保意识。
9、全面落实“河长制”的各项工作要求,使断面水质尽快达到环境功能区的标准。农林、建设、水利、环保、城管、交管等相关部门要根据“河长制”的考核办法,根据“一河一策”的整治工作计划,全面落实工作责任。
10、加快制定污染行业实施转产、停产、搬迁的工作计划,交镇人代会通过后积极组织实施。
11、各村各单位要有敏感的政治意识、强烈的法制意识和责任意识,重视群众反映的环保问题,制定相关预案,落实相关人员,努力预防和妥善处理群众来信来访,及时协调解决环境矛盾纠纷,积极配合有关部门查处污染事故。
12、要制定相关政策,协调各方关系,加快天然气接管工作,引导有关企业积极推广清洁生产,全力改善大气环境。
13、要加强各村各单位全年环保工作目标任务完成情况的考核,依照经济责任制的考核办法,将完成实绩与年终报酬相挂钩,将完成实绩与各类先进评比相结合。