食品生产加工小作坊清理管治计划范文

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一、指导思想

按照“规范准入、劝退关停、扶持提升”的工作思路，坚持“政府领导、分工负责、镇村联动、企业主体”的工作原则，规范食品小作坊的生产经营行为，探索建立长效管理工作机制，严厉打击制售假冒伪劣食品、使用非食用物质和滥用食品添加剂、以及“地沟油”等各种违法犯罪行为，提升全镇食品安全工作水平，为创建食品安全示范镇夯实基础。

二、工作目标

通过阶段性的集中清理整顿，对食品小作坊场所环境、设施设备等基本符合有关职能部门工作要求的予以准入，纳入日常监管范围；对具有区域特色的品种或传统食品，鼓励采取整合集中的方式予以规范；对经整改仍达不到相关准入要求的，予以劝退关停；对设施条件较好，通过改造能达到生产许可条件的要积极给予服务指导、政策扶持，促进其产业升级。

三、工作安排

1、调查摸底阶段。由镇食品药品安全管理办公室牵头组织，各村（街办）、相关部门和单位参与。通过对辖区内食品小作坊清查摸底，掌握其分布、数量、生产条件、产品质量等状况。质监、工商、卫生部门明确各自清理整顿对象，并告知相关政策规定，督促办理相关手续。

2、申报初审阶段。按照市政府规定的申办程序，经过名称预核准的食品小作坊向镇食品药品安全管理办公室提出申请，由镇食安办进行资料、场所等的初步审查，签署意见后分别交由质监、工商、卫生部门办理准入手续，各村（街办）协助做好初审工作。

3、审查整改阶段。质监、工商、卫生部门分别按照食品小作坊准入标准和要求，对镇食安办初审通过的食品小作坊进行现场审查。符合条件的，予以核准许可，并给予工商登记。不符合条件的，给予一定期限整改；对整改后仍达不到要求的，予以劝退关停处理。部门审查办理情况及时反馈镇食安办和各村（街办），各村（街办）协助做好限期整改、劝退关停工作。

4、督查关停阶段。质监、工商、卫生部门对劝退关停对象进行回头看，要确保取缔落实到位。镇食安办要牵头组织联合执法，抽查劝退关停到位情况，对违法生产加工的小作坊坚决予以打击，巩固清理整顿工作成效。

5、巩固提高阶段。建立健全食品小作坊监管工作制度，完善生产加工台账，探索建立食品小作坊行业协会。对基本设施较好的，予以政策扶持，实现产业升级。

四、职责分工

根据市政府办公室食品小作坊管理文件规定，具体分工如下：

（一）镇食品药品安全管理办公室：负责食品小作坊监管工作的组织协调、综合管理以及形式审查（资料初审）等工作。

（二）工商分局：负责商场、超市和其他有形市场（含市场建筑隶属的店铺）内现做现卖小作坊和有形市场外纯销售店铺的现场审查，核发食品流通许可证。对不具备条件的督促其整改，对未取得许可的予以取缔。

（三）卫生监督分所：负责商场、超市和其他有形市场（不含市场建筑隶属的店铺）外现做现卖小作坊的现场审查，签署准入意见。对不具备条件的督促其整改，对未取得准入意见的予以取缔。

（四）质监分局：负责纯生产加工食品小作坊和有形市场外生产加工点小作坊的现场审查，核发食品小作坊生产核准证书。对不具备条件的督促其整改，对未取得核准证书的予以取缔。对基本设施较好的，予以政策扶持，促进产业升级。

（五）派出所：配合相关职能部门联合执法，严厉打击制售假冒伪劣食品、食品非法添加和滥用食品添加剂、以及非法使用“地沟油”等涉嫌食品安全违法犯罪行为。

（六）城管：配合相关职能部门联合执法、做好无证食品小作坊的监督、取缔工作。

（七）环保：配合相关职能部门联合执法，重点查处、取缔违法排污食品小作坊。

（八）村委（街办）：负责废弃厂房、出租民房等的日常管理，配合做好食品小作坊的调查摸底，宣传食品安全法规政策，协助做好食品小作坊整合集中、劝退关停等工作。

（九）宣传：负责食品安全法律法规、食品小作坊政策标准等的宣传教育，对食品安全违法行为和典型案件进行曝光。

五、工作要求

一是强化组织领导。镇成立食品小作坊清理整顿工作领导小组，由镇长同志任组长，副镇长，镇食安办、工商、卫生、质监、派出所、城管、环保、宣传等部门和各村委（街办）负责人为成员，统一领导、协调全镇食品小作坊清理整顿。领导小组办公室设在镇食安办，具体组织、协调、督查小作坊清理整顿工作。全镇各部门和单位要按职责分工认真履职尽责，争取市各有关部门对食品小作坊清理整顿的指导。

二是强化政策引导。食品小作坊量多面广，与人民群众日常生活息息相关，在解决就业、服务人民群众生活和维护社会稳定等方面起着重要作用，在相当长时间内还将长期存在。全镇各部门和单位要牢固确立民生为本理念，坚持科学管理、堵疏结合、引导为主，妥善处理食品安全与保障就业之间关系。对关停的食品小作坊业主，要加强指导服务、主动创造就业机会，帮助解决生产生活中的实际困难。

三是强化协作配合。规范食品小作坊管理工作是一项系统工程，全镇各部门和单位要加强协作，密切配合，不得相互推诿扯皮。对职责不清或难以界定的食品生产经营业态，由镇食品小作坊清理整顿领导小组予以明确主办部门。必要时，请示上级有关部门协调处理。