农村环境卫生管理及长效管治计划范文

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一、总体要求和目标任务

（一） 总体要求

认真贯彻落实省、市农村五件实事工作会议精神，以“三个代表”重要思想为指导。根据市政府统一部署，全镇动员、全民参与，深入开展以农村改厕、生活垃圾集中投运为重点的群众性农村环境卫生综合整治活动，建立健全长效管理机制，彻底改善农村环境卫生面貌。

（二） 目标任务

全面取缔农村露天粪缸，至年底。实现农村粪便无害化处理。全面实行生活垃圾集中投运，无暴露垃圾，努力实现环境卫生的长治久洁。

1农村改厕。每个自然村建设2-3只大三格化粪池。彻底消除露天粪缸，全镇农村无害化家庭卫生户厕普及率达85%以上。

2垃圾处理。全镇农村每20户左右居民设置一只生活垃圾箱（桶、房）各行政村建立专职环卫队伍。生活垃圾集中投放、定期清运。做到生活垃圾日产日清，无随地乱倒乱抛现象。

二、方法和步骤

必须做到镇、村统一步骤、统一规划、统一行动，此次农村环境卫生综合整治活动以着眼长远、注重长效为原则。充分集中精力、物力、财力，以设计科学、质量过关、布局合理、符合卫生的要求，做好农村环境卫生治理的综合体系建设。活动共分为以下六个阶段：

第一阶段为调查摸底阶段。镇、村对所辖区域的环境卫生现状进行一次全面客观的调查研究，掌握第一手资料，并着手搞好工作规划。

第二阶段为宣传发动阶段。并通过各种途径将综合整治和长效管理工作的目的意义、措施责任宣传发动至各单位和广大群众，形成全镇动员、全民参与的良好氛围。同时搞好两个行政村的试点工作。

第三阶段为突击整治阶段。各单位要采取扎实措施，稳步推进各项整治任务，确保实现“两个全面”

第四阶段为自查申报阶段。对整治工作完成情况进行自查，及时发现问题，及时整改，及时申报，确保能够高标准完成任务，同时向镇爱卫办报送考核验收申报表。

第五阶段为考核验收阶段。各村、社区（居委）申报的基础上。做到成熟一个，考核验收一个，并按规定程序落实各项补贴。

第六阶段为长效管理巩固阶段。各村、社区（居委）要按照“边整治、边管理”原则。建立长效管理队伍，落实长效管理经费，确保全镇农村环境卫生长治久洁。

三、措施和要求

各级、各有关部门要从实践“三个代表”重要思想的高度，这次农村环境卫生综合整治活动范围广、时间紧、任务重。从全心全意为人民服务的角度，加强领导，精心组织，狠抓落实，并建立健全长效管理机制，切实做到治标与治本相结合，建设与管理相结合，专业队伍与群众运动相结合，眼前利益与长远利益相结合，从根本上改善农村环境卫生面貌。

（一）加强组织领导。镇政府成立农村环境卫生综合整治工作领导小组，由镇长任组长，副镇长任常务副组长，农村各片副片长任副组长，领导小组下设办公室，办公室设在爱卫办，负责全镇活动的组织和协调工作。各行政村、社区（居委）也要建立相应的组织机构，明确一名村（居委）干部专职从事该项活动，从而在全镇范围内形成层层有组织、事事有人抓、个个有责任的农村环境卫生管理网络。

（二）强化宣传导向。改变千百年来的陈规陋习、移风易俗的一场革命。各村、社区（居委）和镇宣传部门要充分运用橱窗、黑板报、宣传画、有线电视等各种宣传手段和方法，深入开展“亿万农民健康促进行动”全镇广泛开展“卫生环境、促进健康”主题活动，要以《农村居民健康教育读本》为基础读本，全方位、多角度、深层次地大力宣传农村环境卫生综合整治工作的重要性，迅速掀起农村环境卫生综合整治的新高潮，努力营造一个人人讲卫生的良好氛围。

（三）加大筹资力度。就必须有一定的经费投入作保障。要按照“政府导向、多元投入，谁受益、谁负担”资金筹措基本原则，实行共同创建、共同负担。市、镇实行经费补贴，对完成整治目标的村和社区（居委）按新建大三格化粪池和生活垃圾箱的数量予以补贴。具体标准是新建化粪池按1000元/只补贴；新建垃圾箱按250元/只补贴；取缔露天粪缸按10元/只补贴。村、社区（居委）应多渠道积极落实整治经费。鼓励社会及个人捐资，支持农村环境卫生综合整治。要严格按照整治目标，紧密结合村镇建设规划，积极探索见效快、花费少、方法科学、简便易行的整治方案。同时，要以人为本、科学合理选址，切实减少矛盾。对垃圾箱、大三格化粪池、家庭卫生户厕等卫生基础设施建设，要做到统一设计、统一要求，确保工程质量过关、数量足够、布局合理、符合卫生要求。

（四）完善制度办法。巩固更难。各村、社区（居委）要建立健全农村环境卫生长效管理机制。一是监督检查制度。镇每年将对各村、社区（居委）环境卫生长效管理工作进行专项检查，镇爱卫办要加强对环境卫生的监督检查，各村、社区（居委）也要制订监督检查制度，并落实长效管理措施，定期组织对所辖区域的卫生检查，奖优罚劣。二是农村环境卫生管理责任制度。镇将农村环境卫生长效管理水平列入年度工作考核的重要内容，并与有关镇、村干部的奖金、业绩考核挂钩。三是家河卫生长效管理制度。落实专人定期除杂草、清垃圾、维护水质。四是道路保洁与垃圾清运制度。各村要建立专兼职环卫保洁队伍，配套相应环卫清运设施设备，推行路段环卫保洁责任承包，切实增强管理的效能。镇根据年终验收考核情况，对管理成效显著的村给予适当的奖励。五是自然村环境卫生管理制度。要有专兼职的卫生监督人员，教育广大市民养成垃圾入箱和不乱倒、乱抛垃圾杂物的良好的卫生习惯，共同维护农村环境卫生质量。六是卫生基础设施管理制度。定期对公共卫生基础设施进行保洁、维护，以提高其使用效率，延长使用寿命。

（五）加强协调配合。各部门之间要明确责任，加强协调配合，形成合力。宣传部门要认真搞好宣传发动，全镇范围内形成良好的活动氛围；卫生（爱卫）部门要切实抓好技术培训、监督指导、实绩考核和经费补助、奖励等工作，定期通报农村环境综合整治进展及长效管理情况；财政所要抓好整治资金的预测、组织、审核和管理工作；建设部门要加强对卫生基础设施工程质量的督查指导；环保部门要加强对农村工业污水、废弃物及生活污水排放的监督监测，防止河道再度污染；水利部门要加强对清淤河道的不间断管理，定期组织抽查，确保长效管理取得实效；农林部门要结合农业产业结构调整，科学指导水产和水生植物的种养，改变水系生态环境；交通部门要进一步加强对农村道路建设养护的督促指导，保持道路平整完好。各部门都要把农村环境卫生综合整治及长效管理工作作为一项义不容辞的职责，增强全局观念，各司其职，密切配合，搞好服务，为彻底改变农村卫生面貌，建设一个现代化、生态型新农村而努力奋斗。