建设药品两网示范镇管治计划范文

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一、目标任务

将农村药品“两网”建设工作纳入镇政府工作目标，实现六大目标：完善镇、村二级农村药品监督网络，覆盖面达100%；加强农村药品供应网络建设，药品配送或代购率达100%；健全农村药品安全信用制度，参与率达100%；加强农村药品经营企业管理，农村药品经营企业GSP认证达100%；深化农村医疗机构规范药房创建，创建合格率达100%；群众对农村药品供应及药品质量满意率达100%以上。

二、主要措施

1、建立健全二级农村药品监督网络，确保有效覆盖。在社会各界人士中聘请食品药品监督员，聘请镇食品药品安全协管员，聘请村级食品药品安全信息员（把药品监督网与食品监督网结合起来，实行“两网合一，一员多用”）。明确食品药品安全监督员、协管员（信息员）的工作范围和职责，建立健全违法案件信息报告制度和农村食品药品安全协管员（信息员）的个人档案，加强对农村食品药品安全协管员（信息员）的培训，制订考核和奖惩制度，明确职责。进一步发挥举报电话等信息渠道的作用，充分利用社会监督力量，形成有效覆盖全镇的农村药品监管网络。

2、建立完善农村药品供应网络，确保有效供应。农村药品供应网络的建设应遵循“政府引导、市场运作、多方参与、依法规范”的原则。镇社会卫生服务中心和药品批发企业要搭建药品配送代购平台，实现社区卫生服务站药品统一采购、统一配送、统一管理、统一价格，推行中心统筹管理，药品批发企业直接配送的供药模式。要按照渠道合法、购药方便、质量保证、收费合理的要求规范代购行为。

3、建立健全长效机制，积极推进“两网”建设。要严格按照药品监督管理法律法规等有关规定，明确相关部门的责任和义务，使农村“两网”建设的各项工作能够更好的运行；要积极推进远程监管体系建设，要注重监督网、供应网与信息网的有机结合。要继续推进药品安全信用体系建设，进一步规范药品经营企业安全信用等级评定工作，健全涉药单位诚信档案。要积极开展治理药械生产、经营企业商业贿赂等专项工作，加强对药品批发、生产企业药品购销人员的管理，建立实名登记备案制度。要加强药品从业人员上岗培训工作，并建立教育培训档案。

4、加大舆论宣传，增强农民群众安全用药意识。要充分利用各种媒体广泛宣传“两网”建设的重要意义，通过各种形式，深入农村居民社区、发放宣传品、举办报告会、打假成果展览等，引起社会各界对“两网”建设的关注，提高农民的用药安全意识和自我保护能力；要紧紧围绕科学用药、安全用药等主题开展宣传活动，宣传工作力求纵向到底、横向到边、没有死角；要认真做好“两网”宣传，全面提高相关从业人员和广大人民群众的法律意识，提高对假劣药品的鉴别能力。

三、职责分工

为了使创建省农村药品“两网”建设示范镇工作的顺利开展，各职能部门要明确分工，明确职责，通力协作。

卫生部门负责农村药品“两网”建设的宣传教育、组织协调、情况综合和农村药品监督网络建设的指导工作，负责组织社区卫生服务中心、社区卫生服务站以及个体诊所和社会医疗机构药房（柜）规范化建设工作；负责全镇农村药品供应网建设、组织农村各医疗机构的规范药房（柜）创建工作及新农合农保工作；协助上级执法部门，组织药品市场的稽查打假，规范药品经营使用行为。

财政部门负责做好创建工作的经费保障工作，加大对“两网”建设的财政扶持。

工商分局负责查处虚假违法药品广告。

物价部门负责农村药品价格监督检查工作，依法查处擅自加价销售药品的行为。

劳动和社会保障部门负责新农合药品经营使用单位医保定点工作。

计生部门负责计划生育药具管理、发放。

纪委监察部门负责行政监察工作。

四、实施步骤

创建工作分宣传动员、组织实施和总结提高三个阶段进行：

1、宣传动员阶段：成立创建工作领导机构，制定实施方案，召开创建工作动员会，下达创建工作任务。

2、组织实施阶段：根据政办发[93号文件精神的有关要求，创建工作全面铺开，如期完成各项创建任务。

3、总结提高阶段：接受市对创建工作的检查验收、评估，进行创建工作总结。

五、工作要求

1、加强领导，精心组织。镇成立创建省级农村药品“两网”建设示范镇工作领导小组，党政办主任、卫生助理副组长，财政所、工商分局、派出所、卫生院、物价、劳动和社会保障、计生、纪委监察等部门主要负责人以及村（社区）主任为组员。创建省级农村药品“两网”建设示范镇工作领导小组下设办公室，办公室设在镇卫生办，负责日常组织协调工作。办公室主任由镇卫生助理张平兼任。

2、密切配合，形成合力。“两网”建设工作政策性强，涉及面广，各职能部门和各村（社区）要从保障人民群众用药安全和身体健康，构建和谐社会，建设“幸福”，促进我镇医药市场健康发展的高度出发，统一思想，密切配合，形成合力，确保创建工作顺利开展。

3、严格标准，狠抓落实。各职能部门、村（社区）要认真对照创建标准和要求，狠抓落实，结合部门职责，加强监督，开展相关专项整治活动，确保目标任务全面达标。

4、明确责任，加强考核。镇政府将“两网”建设纳入地方政府目标责任考核、新农村建设规划和民心工程来抓，要明确目标，明确责任，做到主要领导亲自抓，分管领导重点抓，坚持不懈，抓出成效，确保创建任务的圆满完成。