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一、工作目标
以邓小平人口理论和“三个代表”重要思想为指导,以“树立新风尚,建设新农村”为总目标,以群众的需求为出发点,广泛深入开展“婚育新风进万家”和“关爱女孩行动”等活动,按照构建和谐社会、和谐计生的要求,将建设新型生育文化与维护社会稳定,促进全面建设小康社会,综合治理人口问题紧密结合起来,运用多种途径,全面拓展载体,努力营造良好的人口和计划生育工作环境,到年前全部建成新型生育文化先进村。
二、争创标准
(一)人口理论先进。大力开展人口理论和计划生育方针政策教育,每年村干部人口理论学习不少于2次,知识普及率达95%以上;计生干部参加学习培训每年不少于2次,知识普及率达100%。
(二)生育观念进步。坚持宣传教育开路,使晚婚晚育、婚事新办,计划生育、丈夫有责,生男生女、顺其自然等科学、文明、进步的婚育观念在群众中基本形成;避孕节育、优生优育、生殖健康等科普知识的群众普及率达90%以上;人口和计划生育宣传品进村入户率达98%以上;在校初中以上学生青春期生殖保健知识普及率达100%。
(三)生育行为文明。群众真正成为计划生育的主人,自觉依法实行计划生育,建设幸福文明家庭,晚婚率和晚育率达到60%以上;计划生育率保持在99%以上;关爱女孩成长,促进性别平等,出生性别比趋向正常。
(四)生育技术科学。全面推进生殖健康工程,不断提高人民群众的生活质量和生命质量。期内综合避孕率达90%以上,免费孕前优生检测率达60%以上,避孕节育与生殖健康服务率达80%以上。
(五)生育制度规范。建立健全有益计划生育的法律法规、方针政策和规章制度,坚持依法行政,完善利益导向,通过规范群众生育行为,实现群众愿望,满足群众需要,维护群众权益来促进新型生育文化建设,群众对计划生育工作的满意率达90%以上。
三、实施步骤
各村要结合实际,认真制订实施计划,确保阶段性目标,坚持以点带面,不断总结经验,逐步推进,确保各项目标任务顺利实施。镇新型生育文化建设将分三个阶段实施,具体开展“七个一”活动:
(一)试点探索阶段:年选择1—2个村、社区为试点,重点开展“关爱女孩成长、促进性别平等”主题活动。将召开一次现场研讨会,开展一次征文比赛,探索建设新型生育文化的工作路子。
(二)全面实施阶段:总结示范点经验,召开新型生育文化建设经验交流会,通过抓实施,重点开展“人口素质与独生子女教育”、“婚育道德与家庭幸福”主题活动,创作一批计生文艺作品;开展一次独生子女健康成长大家谈;组织一次“开明公婆、模范丈夫”评比活动。至年,有30%的村、社区达标,年有60%的村、社区达标,全面推进新型生育文化建设。
(三)达标验收阶段:年重点开展“生殖健康与生命质量”、“生育文明与和谐社会”主题活动,组织一次“生殖健康,人人关注”科普知识展览;开展一次“文明生育,家庭和谐”知识竞赛。通过检查验收,村、社区争取100%达标。
四、考核办法
考核主要采取过程与结果、直接与间接、定性与定量等方法进行。
(一)要求领导重视,经费投入,责任落实,主要采取开座谈会、听汇报、查资料等方法进行。
(二)对基层领导、计生干部、育龄群众以及学生的知识普及教育主要采取查看图片文字资料、现场问卷调查等方法进行。
(三)对群众性生育文化活动主要采取查看图片、文字资料等方法进行。
(四)对新型生育文化的亮点工程主要采取实地查看现场、群众满意度测评等方法进行。
(五)新型生育文化的各项指标完成情况主要采取查看资料、抽查村(社区)、企业、调查群众等方法进行。
五、具体任务和要求
(一)加强组织领导。高度重视新型生育文化建设。要将新型生育文化建设、精神文明建设、与社区文化建设、与加强党的思想政治工作紧密结合,摆上议事日程,加大投入,加强协调,统筹规划,做到有组织领导、有经费保障、有目标任务、有考核机制。使新型生育文化建设常抓不懈。
(二)注重全面融合,精心组织群众性生育文化特色活动。因地制宜,精心策划,坚持将群众性生育文化生活动融入村级文化、企业文化、校园文化、社区文化、楼道文化、家庭文化、广场文化。充分发挥群众的首创精神,以计生协会为载体,紧紧围绕“关爱女孩成长,促进性别平等”这一主题,立足小活动大宣传,积极组织新型生育文化知识讲座、文艺演出、科普知识展览、征文比赛、才艺大赛、评比“开明公婆”、“模范丈夫”、巾帼建功等活动,全面营造关爱女孩健康成长的社会氛围。
(三)坚持村(居)民自治,在加强法治中建设新型生育文化。继续广泛开展村(居)自治活动,大力宣传《人口与计划生育法》几相关的法律法规,弘扬良好的社会主义伦理道德规范,教育广大群众学法、知法、守法,自觉地用法来调整自己的生育观念,规范自己的生育行为,使之成为有高尚道德情操、有先进文化和美好心灵的公民。全镇计生干部要自觉依法履行自己为群众服务的职责,提高依法行政、依法管理水平,尊重和保护群众的合法权益,树立计生干部的良好形象。
(四)立足以人为本,使新型生育文化做到“六个进”:
1、进农村。要求村村达到“四个一”:有一个生育文化教育阵地;有一个生育文化宣传栏;有一批永久性生育文化宣传牌;有一个生育文化服务阵地。
2、进家庭。根据“五期”对象,进村入户进行面对面教育。当年婚孕育节对象宣传品发放率100%,培训率达90%以上;当年流入已婚育妇宣传品发放率90%以上。
3、进企业。建立一个生育文化进企业示范点。各企业有一个生育文化宣传栏;有1—2个永久性的生育文化宣传牌;有一个生育文化活动阵地。
4、进社区。建立一个生育文化示范小区。每个小区有一个生育文化宣传栏;有一个生育文化活动阵地。
5、进校园。对中学要开设青春期生殖保健知识讲座或进行青春期生殖保健知识影视教育,做到教师、教材、课程三落实。学校心理咨询室有计划生育版面。
6、进公园。推进亮点工程,将生育文化融入公园或广场,精心策划,尽快建立一个有影响力的生育文化示范基地。