集体林权制度改革管治计划范文

本站小编为你精心准备了集体林权制度改革管治计划参考范文，愿这些范文能点燃您思维的火花，激发您的写作灵感。欢迎深入阅读并收藏。

一、集体林权制度改革的目的意义

集体林权制度改革是农村综合改革的重要内容，是“三农”工作的一件大事，是一场调整农村生产关系的深刻变革，政策性强，涉及面广，事关广大农民的切身利益，事关全镇生态建设和社会新农村建设大局。

二、集体林权制度改革的主要内容

（一）组建机构，镇成立集体林权制度改革工作领导小组，组长由镇长担任，副组长由分管农业工作的副镇长担任，成员由相关部门的负责人。镇领导小组负责全镇各村集体林权制度改革工作全过程的组织协调，处理改革中出现的重大问题。镇领导小组下设办公室，办公室设在镇农技中心，办公室主任由镇农技中心主任兼任，负责日常工作。

各村成立集体林权制度改革工作领导小组，分别由村主任担任组长，相关人员组成成员，具体负责整个改革工作。

（二）宣传动员，镇政府计划组织镇、村林改工作领导小组成员召开全镇集体林权制度改革动员会议，统一思想认识，全面部署林改工作。各村要分别召开好村民代表大会，全面组织发动改革工作。坚持舆论先行，充分利用标语、广播等各种形式广泛宣传林改的目的意义、政策法规和方法步骤，动员群众积极参与改革。

（三）组织培训，镇政府林改办工作人员按要求参加县林改办的组织培训。各村的林改工作人员由镇统一进行培训。确保每个参与林改的工作人员能正确运用相关政策法规，统一方法、步骤和标准要求，保证改革质量。

（四）调查摸底，制定方案。各村进行林改调查摸底，全面掌握现状，分析存在的问题，制定方案。

（五）完善制度，按照林改的有关政策制定完善相关制度。

（六）组织实施，按照“申请、审查、勘验、公示、颁证、建档”六个步骤核发或换发林权证。

（七）加强督促检查，镇林权制度改革领导小组负责对各村、社区各社的林改工作进行指导和督促，及时发现和解决改革过程中出现的新情况、新问题。

三、工作步骤和时间安排

（一）准备阶段

1、镇、村成立集体林权改革领导小组，制定工作计划。

2、完成改革工作实施方案和报批。

3、召开全镇领导小组动员会，部署全镇的林改工作。宣传相关法律法规和政策。

（二）全面推开改革工作

1完成摸底工作，分析林改中存在的问题，村完成制定和报批村集体林权制度改革方案。村、组召开村民代表大会宣传相关法律法规和政策，讨论制定林改工作方案，报镇审批、备案。

2（1）外业勘验：村、组按照林改方案参照过去的林权证登记情况，逐户逐地的完成明晰集体林产权的外业勘验工作。外业勘验时，由核查勘界人员完成，核查勘界人员由核查勘界小组工作人员、林权权利人和相关权利人组成。必须通知权利人和权利相关人员到现场相互确认权属界线。以宗地为单位，逐宗核实。核实内容包括：森林、林木和林地现状，准确调绘宗地，准确确认权属及四至界限，记录相关资料等。

（2）公示：外业勘验工作完成后，对各户、每宗林地的勘验情况进行公示，公示期不少于10天。

3、签订完善承包合同、核发或换发林权证工作。

（1）整理建立档案：在外业勘验工作结束后，整理建立档案。各社要在发证前按林改办的要求整理材料、归类建档、统一管理、报送登记材料备案。

（2）申请核发或换发林权证。对无异议的申报发林权证，有异议的待处理好后申请核发林权证

（四）总结验收

四、工作要求

（一）加强领导，明确职责。要按照要求加强对改革工作的领导，从实际出发，大胆探索，尊重历史，积极稳妥的推进集体林权制度改革工作。明确职责，把此项工作纳入对各村干部的工作目标考核。各村要正确处理林改中出现的问题和矛盾，把矛盾化解在基层、处理在萌芽状态，确保不发生集体上访等突发事件。要严肃工作纪律，确保改革顺利进行。

（二）充分发动群众，召开好群众会，坚持民主决策。

1、各村制定林改方案必须召开社员大会或者户代表会进行民主决策。坚持两个2/3原则：即参会人员达到应参会人员的2/3，表决必须有2/3赞成方能通过。严格执行“四签两不准”：即会议通知签收，参加会议签到，表决票签名，方案通过签字；不准用铅笔、圆珠笔签字，不准他人代签字。

2、坚持外业勘验权利人和权利相关人到现场的制度。组织外业勘验由镇、村领导小组负责实施，社员代表、权利人和权利相关人参加，现场确认林地“四至”界线。

3、坚持公示制度，凡是本次改革的集体林权地确权情况必须公示，接受监督。

（三）依法依规，规范操作，确保社会稳定、群众满意。在本次改革中，各级干部必须牢记改革的目的是发展林业，保护森林资源，改革中不得出现乱砍滥伐的现象，对因工作不到位而造成林业资源破坏的，将严格追究相关责任人的责任。

（四）落实林改工作经费。镇财政将拿出一部分资金作为集体林权制度改革工作的保障资金。确保改革工作顺利进行。

（五）如遇重大问题要及时报告