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一、指导思想
以党的精神为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持生态优先、以人为本,按照“规划先行、有序实施,因地制宜、分类指导,突出重点、整体推进,生态优先、功能兼备,建管并举、量质并重”的原则,以增加森林资源总量为目标,进一步提高绿化造林质量,优化城乡生态环境,为全区经济社会又好又快发展提供生态保障。
二、总体目标
全民义务植树50万株,造林绿化0.7万亩,其中成片造林0.25万亩,全区森林覆盖率提高0.5个百分点;城镇新增绿地120万平方米,其中公共绿地20万平方米;创建市绿色家园示范镇1个,示范村15个;创建园林式单位1个、园林式居住区1个。
三、重点工程
1、实施市区河道水源净化林建设,完成面积2000亩。
2、完成景观林带建设400亩。
3、完成路景观林带建设400亩。
4、完善公园建设项目。
5、完成开发区软件园广场建设。
6、新建镇村级小游园5个。
四、保障措施
(一)加强组织领导。年绿化造林工作责任重大,任务艰巨。要切实加强对绿化造林工作的组织领导,建立健全工作组织体系,细化工作方案,强化工作举措,完善工作机制,抓好各项工作的落实。要继续强化绿化造林工作领导责任制,各级政府一把手是绿化工作的第一责任人。要将造林绿化规划纳入经济社会发展总体规划一并实施,任务层层分解、责任层层落实。要加大工作督查考核力度,把绿化造林工作纳入各级领导班子年度绩效考核,制订考核细则,明确考核要求,严格考核奖惩,确保各项工作顺利推进。要深入广泛宣传绿化造林的重大意义和作用,不断提高全民绿化意识,动员与组织群众开展全民义务植树活动。
(二)明确职责分工。各级各部门要明确目标任务,强化主体意识,积极主动开展工作。按照总体规划设计和时序要求,各司其职、各负其责,协调配合、协同推进,确保绿化造林各项目标任务全面完成。区农林局负责市区河道水源净化林、市绿色家园示范镇村创建的规划落实、技术服务工作。区建设局负责镇村级游园建设。各镇(街道)负责各重点项目的土地流转、青苗补偿等前期工作和工程的组织实施工作。
(三)完善政策机制。加大资金投入,积极推进市场化运作,多元化、多渠道、多层次地筹措资金,加快建立完善“政府引导、社会参与、多元投入、合力推进”的绿化投入新机制。市区河道水源净化林建设工程:继续按《区市区河道水源净化林建设工程实施意见》(农〔〕1号)文件明确的建设标准执行的,经市、区两级验收合格后,区政府给予每亩1800元的一次性补贴;在主要出入口及河道、道路交节点实施的高标准景观林带,经市、区两级验收合格后,区政府给予每亩5000元的一次性补贴。在具备湿地建设条件的地段实施的生态湿地建设工程,经市、区两级验收合格后,区政府给予每亩10000元的一次性补贴。
(四)确保工程质量。市区河道水源净化林等重点工程建设,要坚持高起点、高标准,努力做到规划设计上精益求精,施工建设上精雕细刻,管理养护上精打细算。在工程实施过程中,要严格按照建设标准,实行市场化运作,实施项目化管理,统一规划设计、统一招投标、统一竣工验收,确保工程质量。
(五)强化考核验收。区政府负责造林绿化项目的全程化督查推进和考核验收。各镇(街道)也要按工作任务,及按时完成任务。