乡镇六五工作规划范文

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“十二五”时期是乡深入贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重要时期，抓好这五年工作，对加快迈向全面小康社会和现代化进程具有十分重大的战略意义。

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观。突出以人为本，以加快发展为主题，以富民强乡、全面实现小康社会为目标，以增加农民收入、壮大财政实力根本出发点，以招商引资为手段，以发展绿色农业、农业产业化、农业产业结构调整为工作中心，以“东绿中养西服装、林粮间作路两旁”发展框架为抓手，进一步加快经济和全面建设小康社会发展步伐，努力建设经济繁荣、人民富裕、文明和谐的新。

二、发展现状及年经济社会发展指标预计完成情况

“五”期间乡在县委、县政府的坚强领导下，紧紧依靠全乡人民，牢牢抓住发展第一要务，抢抓机遇，加快发展，实现了“五”时期的奋斗目标，为“十二五”发展奠定了坚实基础。

——乡镇财政综合实力明显增强。年，全乡超额完成计划任务。实现工农业总产值26.56亿元；完成全社会固定资产投资5.2亿元；实现财政收入944万元，农民人均纯收入7612元。工业生产总值5.15亿元，利税10250万元，利润7400万元。

——乡镇企业经济效益明显提高。坚持工业强乡理念，狠抓招商引资、项目建设及服务工作，大力扶持服装加工业发展，现有服装生产企业7家，主导产品为高档西裤、休闲裤，年产值4.2亿元，利润3600万元，上缴税金220万元。东营木器家具10余家，吕村制瓦业20余家，形成了服装加工、铸造、制瓦、家具加工等特色主导项目。

——传统农业向多元化特色发展。农业产业调整步伐明显加快，坚持农业稳乡。以金地博生态观光园为依托，着力推进产业结构调整，全乡小麦良种种植面积5.2万亩;玉米良种播种面积4.8万亩，发展黄瓜、西红柿等蔬菜种植8000亩，林木、药材、无核葡萄等特色经济700亩，鸡、鹌鹑存栏分别为120万只、30万只。金地博园区二期餐饮、垂钓工程基本完工；占地12亩，投资1200万元的天丰家禽养殖基地一期竣工投产。

——人民生活水平明显改善。以为民办实事为出发点，多方协调跑办资金300余万元，共办实事108件，硬化道路2万余平方米，整修绿化街道5万余平方米，解决了行路难问题；上变压器28台，打饮水井、浇地机井22眼，铺设维修防渗淋沟及节水管道5.4万余米解决了吃水用电难问题；整修“两室”，建立综合活动室40间，配备图书4万册，成立秧歌队18支，丰富了群众文化娱乐生活。关注弱势群众，城镇低保款、定补、五保款和救灾款按时发放。设立乡长教育特别奖，有力促进了教育事业快速发展，新建乡卫生院，全面推行新农合，卫生工作上档升位。

三、发展基础

面向未来，乡将站在一个新的历史起点上，在县委、县政府的正确领导下，进一步解放思想，更新观念，助推乡实现更快发展。

——交通条件。京深高速公路、青银高速公路、308国道贯穿境内，方西线、西后线、南西线作为主干道贯穿全乡。石家庄市公交车202路西线，县2、7路公共汽车驶经乡境。

——思变精神。穷则思变，乡村干部和广大群众谋求发展，改变现状的要求越来越高。以作风建设为抓手，不断强化执行力，乡村干部服务百姓能力得到提高，作风明显转变。

——工业基础。完善基础设施建设，提供优质服务，纺织、制衣、化工三大支柱产业不断发展壮大，形成服装，河西、沿村饲料养殖，吕村制瓦，张辛庄铸造等专业村。

——农业基础。东部金地博生态观光园，中部天丰家禽、盛邦奶业（二期），西部以华龙种鸡和中禽鹌鹑，覆盖全乡的特色种养殖局面开逐步形成。

四、发展目标

按照全面建设小康社会的总体要求，通过大力发展，“十二五”时期要努力实现以下经济社会发展的主要目标：

——综合经济实力显著增强。2011年至2015年全乡生产总值五年平均年递增20％，达到20.05亿元。全乡预算内财政收入年均递增12％，达到1500万元。全社会固定资产投资年均递增12％以上，继续保持对经济增长较强的拉动力。

——经济结构调整成效显著。产业结构优化升级，2015年第一、二、三产业增加值占国内生产总值的比重调整更加合理。规模工业占全乡工业的比重提高到70％。基础设施更加完善。国民经济和社会信息化水平明显提高。区域经济布局进一步优化。城乡结构初步改善，2015年全乡城镇化水平达到50％。

——科技教育加快发展。2015年科技进步对经济增长的贡献率达90％以上。高新技术产业步伐加快，高新技术产业产值占工业总产值比重达30％以上。

——可持续发展能力显著提高。全乡人口自然增长率控制在7‰以内，2015年年末总人口控制在4.8万人以内。主要污染物排放量控制在上级规定的指标范围内，全乡绿化率达到30％。

——人民生活质量继续改善。农民人均纯收入年均增长9％左右，达到11570元。村有线电视入户率分别达到90％。城乡医疗卫生服务设施进一步改善，文化、体育设施增加。

——招商引资迈上新台阶。五年实际利用外资累计5亿元以上。

为确保“十二五”期间各目标任务完成，主要抓好以下重点工作。

一、推进工业产业发展

坚持以市场为导向、企业为主体，增强企业自主创新能力，继续发挥劳动密集型产业的竞争优势，调整优化产品结构，促进工业由大变强，发展壮大服装园区。到2015年，工业企业发展到200户，其中规模以上企业发展到25户；力争实现工业总产值11亿元，税利2亿元。

1、培育产业

把招商引资作为全乡培育产业的第一抓手，借势发展,认真研究招商选资的新形势、新特点，在引进好项目、好企业上下功夫。建立“一个项目、一位领导、一套班子、一抓到底”的工作运行机制，不断优化投资环境。

一是完成服装园区建设。协调争取占地1平方公里、投资1亿元的服装园区尽快入场开工。坚持以市场为导向、企业为主体，增强企业自主创新能力，力争实现工业总产值2亿元，税利1000万元。

二是做强龙头企业。中禽鹌鹑种存栏达到50万只，辐射带动1000户;天丰家禽年带动辐射养殖户1500户，农民增收2000元。

三是推进现代农业发展。计划在“十二五”期间投入2亿元发展农业项目，建成以金地博园区为中心的3000亩蔬菜基地，其中打造核心蔬菜种植基地2000亩，发展蔬菜种植50亩以上大户20户；发展王代梅草皮种植基地，带动周边群众形成1500亩的种植规模；建成3000亩红蜜南瓜种植基地；筹建乡伊丽莎白甜瓜育种育苗基地，建成成千亩甜瓜园。

2、扶强产业

围绕服装加工、铸造、化工、制瓦等，实施重点发展战略，大力扶持产业。

——狠抓优势产业。根据企业和产品的发展空间及潜力，加快工业产业结构调整和产业升级，着力打造自主品牌，提高质量，增加品种，提高工业增加附加值，扶持巩固优势企业做大做强，从而提高企业核心竞争力。

——狠抓项目建设。发展新型工业，发展重点项目，积极争取产业结构调整、节能减排技改及银行贷款渠道为项目建设“添加燃料”，加快项目推进。

——狠抓发展环境。坚持落实乡科级领导干部联系重点企业制度，解决企业生产中的困难和矛盾；坚持每半年召开一次经济分析会，理清发展思路；鼓励企业“寄人篱下”，借力升位，力争盘大盘强3-5户小企业；积极为企业发展创造良好环境，营造良好发展氛围。

二、建设社会主义新农村

以农业集约化规模化经营、农民向新村和城镇集中为突破口，依靠政策服务农业、依靠产业发展统筹城乡、依靠生态环境建设靓丽新农村，围绕开发带动产业、围绕产业发展带动农民增收、围绕增收建设新农村。

——提高农业生产综合能力。计划在“十二五”期间投入2亿元发展农业项目，提高农业生产能力和增值能力，巩固和加强农业基础地位。稳定粮食生产，提高粮食单产及品质，增加总产。以优质玉米、小麦为重点抓好粮食生产，粮食产量稳定在万吨以上。

——大力实施五大产业。一是生态休闲农业，围绕农业观光、休闲垂钓、赏花拾趣、果树认种，充分利用以金地博生态园区为主，举办具有浓郁乡村特色的采摘节，提高住、行、吃、玩、乐的功能；二是林下养殖，在环村林、经济片林及通乡通村道路两旁树胁地下发展生态养殖；三是林果产业，发展优质核桃1000亩；四是林业产业，在北安乐、后牛等村发展花卉、苗木、盆景50亩。五是依托吴家辛庄康乐园疗养中心，搞好泥河两侧绿化，利用河槽搞好水上养殖及娱乐休闲为一体的原生态、人情化的场所。

——建立基地搞好示范。一是建成以金地博园区为中心的3000亩蔬菜基地，其中打造核心蔬菜种植基地2000亩，发展蔬菜种植50亩以上大户20户；二是依托盛邦奶业（二期）发展奶牛养殖头，以华峰、华龙种鸡为依托，发展养鸡80万只，以河北中禽鹌鹑为依托，发展鹌鹑养殖500万只，以天丰家禽为依托，年产肉鸡8万只。三是发展王代梅草皮种植基地，带动周边群众形成500亩的种植规模。四是建成300亩红蜜南瓜种植基地和千亩伊丽莎白甜瓜园。

——加强农业服务体系建设。健全农业技术推广、农产品质量安全和标准、动物防疫和植物保护、认证认可等服务体系。整合涉农信息资源，加强农村经济信息应用系统建设。推进农业服务组织和机制创新，鼓励和引导农民发展各类专业合作经济组织，提高农业的组织化程度。建立养殖专业合作社、蔬菜专业合作社等专业合作社10家，吸纳80%以上农业生产农户入社。

三、促进城乡统筹和新民居建设健康发展

坚持城镇健康发展，提高城镇综合承载能力，按照统一规划、合理布局、节约用地、有利生产方便生活的原则，积极稳妥、科学环保地推进城乡统筹和新民居建设。

1、构筑城乡一体的规划体系。乡村体系规划立足于高起点、高规划，“十二五”期间，全乡33个村的水、电、气、路、讯等基础设施要有一个新进展。

2、加快建设步伐。以新民居建设为契机，加强建设管理，做到快而不乱、科学环保、正确引导人口城镇化。对已有稳定职业和住所的城镇人员，要正确引导依法享有的权利和应承担的义务；对因建设需要承包地被征用的居民，积极为他们提供就业援助、技能培训、失业保险和最低生活保障等，鼓励他们自主创业，增加收入。

3、大力推进新农村建设。“十二五”期间，力争完成新民居建设示范村6个，住户共计6000户，逐步实现城乡统筹发展。加强“畅通工程、通畅工程”的实施，逐步改善农村交通条件。加强农村基础设施建设，统筹规划、分步实施，政府引导、群众自愿，因地制宜、注重实效，改善农民生产生活条件。

——实施好全乡所有农村特别是沿洨河村的群众安全饮水工程，解决全乡名农村村民的安全饮水问题，饮水安全率达95%以上。

——加快水利基础设施建设，争取浇地机井指标，做好农田基础设施维修，确保全乡农田保灌率达100%。

——跑办县水利等部门，完成洨河、泥河的河堤综合整治。把8.9公里泥河建成集观光、休闲、娱乐于一体的生态河，带动周围农户发展第三产业。

——大力开展村容村貌综合整治活动，围绕新民居建设，在升级改造，规范上档上下功夫。配套建设人行便道50公里、机耕道80公里，土地整治（改良）3万亩。

——全乡新增沼气3000个，改厕3000个，确保工程的配套建设和完善。

四、推进社会主义和谐社会建设

按照民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的要求，从解决人民群众最关心、最直接、最现实的切身利益问题入手，扎实推进和谐社会建设。

——优先发展教育。全面实施素质教育，重点加强农村义务教育，实现辍学率“0”目标，初中三年保留率达到98%以上；加大教育投入力度，改善教学环境。加大“乡长教育特别奖”奖励力度，增加资金额到8万元。

——完善公共卫生和医疗服务体系。加大政府投入力度，进一步完善乡卫生院功能。建立健全突发公共卫生事件应急机制，提高疾病预防控制和医疗救治能力；加强妇幼卫生保健，儿童计划免疫接种率达到98%以上；加强农村合作医疗政策的宣传，提高新农合参合率。

——全面做好人口工作。坚持计划生育基本国策，加大计划生育宣传力度，落实计划生育奖励扶持政策，符合政策生育率，人口自然增长率控制在7‰；弘扬敬老风尚，营造老有所养、老有所乐、老有所为的社会氛围；保障妇女儿童权益，实施妇女发展纲要，改善儿童成长环境，保障残疾人权益。

——提高人民生活水平。强化城乡统筹就业，实现“百千万亿”目标，培养100名劳务经济人和劳务能人；扶植1000名企业法人或者个体工商户；培训10000名技能人才；实现1亿元的劳务收入。建立健全社会保障体系，扩大城乡基本养老保险范围，推进乡镇企业养老保险、失业保险、工伤保险、生育保险制度，完善城镇居民最低生活保障制度。

——发展文化事业。加强文化设施建设，满足群众文化需求，为20个村建成篮球场一个，为20个村建成150平方米以上的农家书屋。扶持农村业余文化队伍，鼓励农民兴办文化产业，开展“文明村”和“文明户”活动，引导农民形成科学文明健康的生活方式。

——提高安全生产水平。继续深入实施乡安全生产“四联四建”工作机制，坚持安全第一、预防为主、综合治理，落实安全生产责任制，强化企业安全生产主体责任，健全安全生产监管体制，严格执行重大安全生产事故责任追究制度。完善安全生产指标考核体系，安全事故控制在县政府下达的指标内，不发生重特大安全事故。

——加快“平安工程”建设。切实完善社会治安防控体系，做好综合治理、防邪反邪等相关工作，严厉打击各类刑事犯罪活动，降低治安和刑事案件的发案率。

五、推进社会主义民主政治和精神文明建设

坚持政治文明、物质文明、精神文明全面发展，扩大社会主义民主，健全社会主义法制，为现代化建设提供政治保证。

——加强社会主义民主法制建设。加强基层民主建设，保障公民依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。开展法制宣传教育，提高法律素质，形成遵法守法、依法办事的社会风气。加强廉政建设，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，严肃查处违纪违法案件，坚决纠正损害群众利益的不正之风。

——加强社会主义精神文明建设。完善实施“三位一体”大调解和“四位一体”大维稳机制，规范信访秩序。加强思想道德建设，为全面建设小康社会提供强大的思想保证和精神动力。打造更多更好适应人民群众需求的优秀文化作品，丰富群众文化精神生活。

六、保障措施

紧紧围绕县委九届五次全体会议精神，继续发扬“迎难而上、争先进位、艰苦创业、平安发展”的精神，强力实施“六点”工程，确保“十二五”规划顺利实施，推进全乡各项工作再上新台阶。

一是铸牢干部队伍建设支点。把干部队伍建设作为贯穿全乡工作的主线，抓学习、提素质。严格按照“三必学、三必看”、“四讲四增强”、“五要五破除”、“六查六看”等要求标准，坚持每周五集中学习雷打不动，抓好平时自学与定期组织素质考试相结合，全力提高干部队伍整体素质。努力打造“学习型、创新型、务实型、高效型、团结型、廉洁型”六型机关。

二是把握改善民生切入点。围绕群众关注的行路、用电、用水等问题，用好用活用足“一事一议”等强农惠农政策，加大道路整修工作力度，全力做好新民居建设，完成张辛庄联村水厂建设，做好农村集体卫生室整合建设工作，加大文体活动场所建设力度，完善农村救助体系，确保让发展的成果惠及于民。

三是摆脱制约发展困点。利用土地修编机会，进一步拓展发展空间，最大限度争取建设用地指标，为发展积蓄后劲，实现城乡统筹发展。完善提升服装协会服务功能，壮大乡镇特色产业。加大资金跑办力度，突出解决乡村“无钱办事”问题。细化乡村干部考核办法，严格落实奖惩，真正使乡村两级班子成为化解矛盾的“灭火器”，密切干群关系的“助推器”，实现经济发展的“加速器”。

四是解决信访工作难点。牢固树立“抓信访是本职，不抓信访是不称职，抓不好信访是失职”思想，把信访稳定作为首要政治任务。加强治访队伍力量。大力推广“四站式”工作模式，加大信访投入，充分发挥公安派出所、司法所等部门的协调联动作用，不断强化依法治访力度。继续实行一周一排查制度，实行动态管理，领导包案销号制度。进一步完善值班、重大事项报告和突发事件应急预案等制度和措施，坚决杜绝越级访事件发生。灵活治访方式方法，着力解决农村群众的热难点问题。

五是夯实企业安全生产重点。以乡安全生产“四联四建”（领导联点，建安全生产管理网络；组织联创，建安全生产法制平台；党员联手，建安全生产帮扶队伍；工作联动，建安全生产和谐乡镇）机制为载体，按照“安全第一，预防为主，呵护生命，综合治理”的方针，扎实开展企业安全生产标准化、规范化建设，强化乡企管办牵头作用，狠抓安全生产、烟花爆竹、食品安全隐患排查，确保全乡生产生活形势平稳。

六是打造特色产业亮点。突出抓好308国道、西后线和通乡公路两侧的开发利用，大力发展特色种植和生态种植，以金地博生态观光园为依托，引导群众进一步扩大无公害蔬菜种植面积，逐步形成特色种植基地，做大做强后牛、龙门、南安乐等村设施蔬菜种植和、吴家辛庄等村无核葡萄种植。加大扶持力度，充分发挥中禽鹌鹑、华龙种鸡、胜邦奶业等龙头企业的带动作用，大力发展养殖小区，打造禽蛋畜专业乡。

“十二五”规划是全面建设小康社会进程中的关键规划。全乡人民站在新起点，在乡党委、政府的正确领导下，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面贯彻落实科学发展观，解放思想、开拓创新、振奋精神，扎实工作，锐意进取，为实现“十二五”规划和全面建设小康社会的宏伟目标而努力奋斗。