全镇法制宣教规划范文

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为了全面贯彻落实科学发展观，实施依法治国方略，加强社会主义民主法治建设，构建和谐社会，全面实施我镇“十一五”经济社会发展规划,根据市委、市政府和县委、县政府的总体部署，结合我镇实际,制定本规划。

一、指导思想、目标和工作原则

（一）指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持构建民主法治、公平正义的社会主义和谐社会，坚持以人为本，全面协调可持续发展的科学发展观，紧紧围绕建设“实力、活力、魅力”新，按照依法治国基本方略的要求，继续深入开展法制宣传教育，大力推进依法治理，为全面建设和谐，全面建设小康社会营造良好的法治环境。

（二）总体目标：适应党和国家工作大局，适应整个社会和广大人民群众对法律知识的现实需求，紧密结合国家民主法制建设的新进展新成果，通过深入扎实的法制宣传教育和法治实践，进一步提高全民法律意识和法律素质；进一步增强公务员社会主义法治理念，提高依法行政能力和水平；进一步增强各级政府和社会组织依法治理的自觉性，提高依法管理和服务社会的水平。

（三）工作原则

1、坚持围绕中心，服务大局。紧紧围绕“十一五”期间我镇经济社会发展的总体目标，安排和落实法制宣传教育各项任务，服务于科学发展观的全面贯彻落实，服务于社会主义新农村建设。

2、坚持以人为本，服务群众。从适应构建和谐社会的新形势、新任务，满足人民群众的根本需要出发，用群众喜闻乐见的形式开展法制宣传教育，着力解决群众关心的热点、难点问题，在服务群众中教育群众，全面推进创建平安。

3、坚持与时俱进，开拓创新。坚持理论和实践统一，把法制宣传教育与依法治理结合起来，转变工作观念，探索工作的内在规律，创新工作手段和方法，加快推进依法治镇进程。

4、坚持因地制宜，求真务实。坚持把重点对象的学法用法活动与基层群众的法制教育结合起来，把握不同时期、不同地域和不同行业的特点,提高工作的针对性，加强对法制宣传教育工作的考核评估，确保工作的实效性。

二、主要任务

（一）、突出重点、扎实推进全民普法及法律知识教育

1、加强宣传宪法和国家基本法律制度的宣传教育。进一步学习宣传宪法，牢固树立宪法权威；进一步学习宣传党和国家关于民主法制建设的理论、方针、政策，学习宣传省、市和县委关于推进依法治县的决定和基本要求，促进党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一；强化和培育公民的爱国意识、国家安全意识、民主法制观念。

2、加强与整顿和规范市场经济秩序相关法律法规的宣传教育。针对关系广大群众切身利益、群众反映强烈、社会危害严重的问题，深入开展以打击制售假冒伪劣食品、药品、农资，打击偷税、骗税、非法减免税等专项法制宣传教育活动，促进国民经济持续快速健康发展。

3、加强与维护社会和谐稳定、促进社会公平正义的相关法律法规的宣传教育。开展以“八荣八耻”社会主义荣辱观为内容的宣传教育，加强守法观念的培养，形成自觉守法的社会风气；大力开展基层民主自治观念的宣传教育，保障人民群众的知情权、决策权，增强公民依法参与管理社会事务的能力；引导公民依法表达自己的利益诉求，依法解决各种矛盾和纠纷；开展治安和刑事法律法规宣传教育，预防和减少违法犯罪；加强法律权威和司法公正教育，促进社会公平正义。

4、加强与经济社会发展相关法律法规的宣传教育。加强契约自由、公平竞争、诚实信用等市场经济基本法律原则和制度的宣传教育，促进市场主体依法生产经营和管理，推进经济平稳较快发展；积极开展人口、资源、环境和公共卫生等方面的法律法规宣传教育，推进节约型和友好型社会建设。

5、加强与群众生产生活密切相关法律法规的宣传教育。加强安全生产、劳动和社会保障等方面法律法规的宣传教育，增强全社会的安全生产意识和保护公民合法权利意识；加大维权法律法规宣传力度，维护妇女、儿童、残障等弱势群体的合法权益；大力开展与城镇拆迁、农村土地征用和承包地流转等相关法律法规的宣传教育，预防和减少社会矛盾。

6、深入学习宣传社会主义新农村建设，促进社会和谐的相关法律法规。围绕建设社会主义新农村，推进农业农村现代化，学习宣传农业法、森林法、水土保持法、村民委员会组织法、人口与计划生育法、义务教育法等法律法规。广泛开展民事法律、婚姻法、妇女权益保障法、老年人权益保障法、未成年人保护法等法律法规的宣传普及工作，促进社会，邻里、家庭、人与人之间的和睦相处。

（二）创新形式、集中开展法制宣传教育主题活动。围绕“法治”建设，多层次、多角度、多形式的宣扬法治思想，努力形成全社会关注、多方力量支持和投身“法治”建设的氛围。

1、开展“法律进机关”活动。要把法律作为机关学习的重要内容，做到有计划、有安排、有落实、有检查；建立落实公务员学法制度、公务员普法知识考试工作规范化。

2、开展“法律进企业”活动。围绕企业生产经营和改革发展，开展多种形式的法制教育和法制培训，不断增强企业经营管理人员法律意识和依法管理能力，维护企业及企业职工的合法权益，推进依法治企。

3、开展“法律进乡村”活动。把法制宣传教育纳入政府对农村公共服务的重要内容，开展法制宣传资料、法制信息、法制文艺、法律服务、纠纷调解进乡村活动；加强农村法制宣传教育基础设施建设，扩大宣传教育覆盖范围；开展创建“民主法治村”攻坚活动。

4、开展“法律进社区”活动。建立社区居民学法制度，充分发挥夜校、社区法律援助服务站等作用，定期开展公益法制讲座、居民法制论坛等群众性法制教育专题活动。

5、开展“法律进校园”活动。发挥第一课堂的主渠道作用，落实法制教育教材、课时、师资；加强青少年法制教育基地建设，推进学法用法实践活动；开展法制教育师资培训，推动法制副校长、法制辅导员工作规范化建设。

6、开展“法律进单位”活动。各类单位要切实履行法制宣传教育责任，组织开展形式多样的法制宣传教育活动。要建立法制学习园地；结合工作实际开展社会性公益法制宣传；有条件的单位要向公众开放宣传教育场地、设施，开展法律咨询和服务。

7、做好“12·4”全国法制宣传日宣传活动。要利用宣传月、宣传周、纪念日等形式，广泛开展法制宣传教育活动，利用民间节日开展人民群众喜闻乐见的法制宣传活动，营造学法用法的氛围。

（三）学用结合、全面推进依法治镇各项工作。

坚持法制教育与法治实践相结合，贯彻依法治国方略，开展多层次多领域的依法治理工作；积极探索和推进地方、行业和基层依法治理的实践形式，开展以“民主治村”、“民主治社（区）”、和“依法办事示范窗口”为载体的创建活动。认真贯彻《全面推进依法行政实施纲要》，促进法治政府建设，依法规范政府行为，转变政府职能，推进政企分开、政资分开、政事公开、政府与市场中介组织分开，切实把政府重点转到经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职能上来。严格依法行政程序，认真执行执法责任制、执法公示制和执法过错责任追究制，围绕平安、和谐建设以及群众特别关注的社会热点、难点问题，开展专项治理活动。

三、对象和要求

法制宣传教育的对象是一切有接受教育能力的公民。重点对象是各级领导干部、公务员、青少年、企业经营管理人员和农民。

（一）加强对各级领导干部的法制宣传教育，着力提高依法执政能力。牢固树立在宪法和法律范围内活动的观念，树立国家一切权力属于人民的观念，树立社会主义法治的观念。大力推进领导干部法制教育制度化、规范化，继续坚持和完善党委（组）中心组集体学法制度、领导干部法制讲座制度、法律知识考试考核制度。党校要把法制教育纳入教学计划和培训规划，加强法制课程教育。

（二）加强对公务员的法制宣传教育，着力提高依法行政和公正司法的能力。培育公务员有权必有责、用权受监督、违法要追究的观念。司法和行政执法人员要带头学法用法，着力提高依法行使公共权力的能力，公正执法、严格执法、文明执法，确保国家法律的正确实施。继续推进公务员学年度培训和考试工作。加强廉政法制教育，促进惩治和预防腐败体系建设，预防和减少职务犯罪。

（三）加强对青少年的法制宣传教育，着力培养法制观念。重在培育青少年的爱国意识、守法意识、权利义务意识，重在守法行为的养成上下功夫。根据不同年龄阶段学生的生理、心理特点和接受能力，有针对性地开展法制教育。中小学生要注意进行法律启蒙、法律常识、预防违法犯罪教育，培养自护意识，提高分辨是非的能力，养成守法习惯。建立和完善学校、社会、家庭相结合的法制教育网络，充分利用各种教育阵地，增强青少年法制教育的引导性、互动性和趣味性。发挥课堂教育、开辟第二课堂。加强预防青少年违法犯罪教育，加强对重点青少年群体的教育、管理和服务，实施“为了明天”工程，通过教育和法制相结合，预防和减少未成年人违法犯罪。

（四）加强对企业经营管理人员的法制教育，着力提高依法经营、依法维护企业和职工合法权益的意识和能力。认真组织学习与建立社会主义市场经济相关的合同、税收、产品质量、反不正当竞争、知识产权、消费者权益保障、劳动与社会保障、环境资源保护等方面的法律法规，强化依法治企和企业发展与资源、环境相协调的理念。

（五）加强对农民的法制宣传教育，着力提高法律素质。结合社会主义新农村建设，要深入学习宣传与群众生产生活密切相关的法律法规，引导农民树立遵纪守法、依法开展生产生活和依法维权观念，培养和增强农民依法参与村民自治活动和其他社会管理的能力，了解和掌握解决矛盾纠纷、维护合法权益的法律途径；建立并实行农村两委干部法制教育轮训制度，提高依法办事和依法解决社会矛盾的能力和水平。开展针对进城务工人员的法制宣传教育，明确用工单位法制宣传教育的责任，确保进城务工人员管理法制教育有人抓、有人管。

四、工作步骤和安排

“五五”普法规划从年开始实施，到年结束。共分三个阶段：

（一）宣传发动阶段（年）：各村、各单位要建立健全普法教育领导小组和办事机构，确定专人负责制定本村、本单位五年规划，做好宣传、发动工作，营造浓厚的社会氛围。各村、各单位的“五五”普法规划，报镇普法办备案。

（二）组织实施阶段（年至年）：各村、各单位要依据本规划确定的目标、任务和要求，结合地方、行业实际，每年制定工作计划，突出年度工作重点，做到部署及时、措施有效、指导有力、督促到位，确保“五五”普法规划全面贯彻落实。

（三）检查验收阶段（年）：各村、各单位根据规划对本辖区进行验收。镇普法依法治理领导小组具体组织对全镇“五五”普法规划实施情况的总结验收，并作好各项准备工作，迎接市、县对我镇“五五”普法的考核验收。

五、组织领导和保障

（一）进一步完善党委领导、人大监督、政府实施的领导体制。各级党委要切实加强对法制宣传教育工作的领导，健全领导机构，明确领导职责，进一步建立健全领导小组定期会议、联席会议、年度工作汇报、工作督查和奖惩等制度；要把法制宣传教育纳入国民经济和发展规划，纳入各村、各单位的目标管理责任制；进一步加强普法依法治理办事机构建设，健全普法工作队伍。

（二）建立健全分工负责、协调配合的法制宣传教育工作机制。各村、各单位负责规划的制定和组织实施，并做好组织、协调、指导、检查法制宣传教育工作，研究法制宣传教育的工作规律和工作方法；党委和政府各部门、各行业承担法制宣传教育重要职责，应侧重部门行业相关专业法的宣传和普及，运用各种手段和途径面向全社会开展法制宣传教育活动，开展对本村、本行业工作人员和从业人员的法制培训；中小学抓好青少年的法制教育；开办法制宣传专栏（版），工会、共青团、妇联等人民团体加强对特殊群体的针对性法制宣传教育。

（三）落实法制宣传教育经费保障。镇党委、政府要把法制宣传教育和依法治理工作经费纳入财政预算，专款专用。各村、各单位也要安排相应的法制宣传教育专项经费，保证工作正常开展。

（四）加强法制宣传教育工作队伍建设。定期培训法制宣传教育工作者，增强其政治素质和法律素质，提高工作水平；鼓励和引导律师、基层法律服务工作者、人民调解员为人民群众提供法律咨询和帮助，在法律服务过程中宣传法律；鼓励学校教师、学生加入志愿者队伍，扩大法制宣传的覆盖面。

（五）加强法制宣传教育阵地建设。加强宣传园地建设，在公共场所建立固定和流动法制宣传栏（窗）；加强教育基地建设，充分发挥夜校、技术培训学校等作用；加强服务阵地建设，利用接待室、信访室、法律服务热线等形式，为人民群众提供方便快捷的法律服务。