社会主义新村屯创建工作规划范文

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一、指导思想

统筹推进农业工业化、村屯城镇化和农业现代化进程，全力推进村屯经济、政治、文化和社会建设，不断开创我县社会主义新村屯建设的新局面。坚持以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以经济发展和民生改善为重点，以农业增效、农民增收、财政实力增强和村屯社会全面发展为目标，集中建设示范村，全面提升村屯建设水平。

二、工作原则

1．坚持发展经济，增加农民收入。大力推进农业产业结构调整，发展特色农业，促进农业增产增效、农民增收。

2．坚持示范带动，改善村屯环境。要集中建设一批辐射带动作用强的示范村，加大村容屯貌整治力度，全面改善村屯人居环境。

3．坚持以人为本，着力解决农民生产生活中最迫切的实际问题，改善农民居住环境，让农民得到实惠。

4．坚持党委领导、政府主导、农民主体、社会主动参与的合力建设机制，大力推行以乡（镇）为主工作推进机制，加强政府投入引导，调动农民自主建设的积极性。

三、工作目标

按照全省村屯工作会议精神和市委、市政府对我县的工作要求，结合我县新村屯建设实际，年我县社会主义新村屯建设工作目标是加强示范村基础设施建设，集中力量打造4个示范村；强化村屯环境整治，改善村屯人居环境；加强村屯安全饮水、道路建设、村屯改厕等基础设施建设，改善民生；推进基层政府职能转变，提升服务效率。

四、工作任务

年新村屯建设，以加强村屯基础设施建设，改善民生，强化村容村貌整治，突出特色产业发展，提高农民综合素质为重点，主要做好以下几项工作。

（一）加强示范村、推进村建设提高建设标准。

全县新村屯建设工作在全面推进示范村建设的基础上，突出抓好4个示范村、4个推进村建设。

推进示范村建设的同时，重点对4个示范村进行大面积的房屋、围墙、边沟改造，对村内主干道全部进行绿化美化，力争使农户房屋、围墙整齐一致。

村是县通往南坡、沟风景区的必经之路，也是的门户。结合集团矿泉水项目拆迁户房屋新建的契机，按照集约用地、放眼未来、实用规整的原则对村进行重新规划和建设，力争使村农民新居成为我县新村屯建设的典范。

年已完成48户农民新居建设的基础上，对其余部分农民住房和围墙进行新建或维修，实现道路硬化，完成村内绿化美化。安装太阳能路灯，让村里亮起来。

农户围墙、街道绿化已基本建成。现主要任务是对农户住房进行维修，换瓦、换窗、墙体造面粉刷，统一围墙，安装太阳能路灯、太阳能热水器等。

河镇是县通往的主要城镇。抓住新城建设的契机，加快村城一体化，推进我县村屯城镇化建设步伐，尊重农民意愿的前提下，集中建设镇北站村农民新村，完成各项基础设施建设，使之成为一个设施完备、舒适、整齐的农民新村。

推进村建设主要是四个村基础设施建设较好，要继续对农民住房、围墙（杖子）进行修整，完成主要街道的绿化美化，广泛开展卫生整治。

（二）加强环境整治，改善人居家园。

今年全县新村屯建设要把镇、村环境整治作为重点工作，突出抓好国、省道干线12个村屯、14个乡镇政府所在地的环境整治。

环境整治重点抓好通往长白山风景区、温泉疗养区、露水河国际狩猎场、白龙湾景区道路两侧村屯的环境卫生整治和乡镇政府所在地卫生整治。环境卫生整治主要涉及12个三线村。

乡镇政府所在地的环境卫生整治，主要任务是彻底清理国、省道沿线可视范围内有碍观瞻的堆积物、悬挂物，统一建设、修整、粉刷国省道沿线村屯农户的围墙、围栏，畅通边沟，村内卫生基本干净整洁，农户杖子基本整齐。全部完成国省道路两侧的绿化、美化任务。各乡镇政府所在地主要街道要尽可能统一围墙、围栏或杖子，要畅通边沟，规范村屯商贸经营，保持镇区范围清洁卫生，有条件的地方要让路灯亮起来，主要街道要完成绿化美化任务。

村屯环境关系到县的整体形象，各乡镇要明确整治目标，确定整治内容，落实整治任务，采取硬办法、硬措施，彻底改变脏、乱、差落后面貌，改变农民陈规陋习，要建立起村屯环境卫生管理的长效机制，逐步缩小城乡环境卫生差距，全面提升我县的整体形象。

（三）发展特色产业，促进农民增收致富。

年要加大农业产业结构调整，做大做优特色农业，科学引导农民进行产业结构调整，实施退粮还特战略。把农业发展重心及时转移到参、莓、菌、药、菜等特色产业上来，把增收的主要渠道转移到特色产业上来，切实加大经济作物种植比例，今年要新增高效经济作物播种面积2.6万亩，尤其要加大蓝莓产业发展力度，今年要新上蓝莓面积6000亩。要继续推进一乡一业、一村一品建设，今年全县专业乡镇要达到3个，专业村要达到31个。

要紧紧抓住国内外市场趋好和省内政策扶持的有力时机，充分发挥药食同源试点的政策优势，规范人参种植，人参GAP达标面积要完成1135万平方米，规范化种植小区要达到44个。

随着新城建设的启动和长白山国际旅游度假区项目的实施，菜篮子保障问题变得尤为突出。要快速启动棚膜蔬菜园区建设,确保群众能吃上放心菜、新鲜菜。今年，全县要新建日光温室700亩，棚膜大棚面积新增270亩。

（四）加大村屯基础设施建设，改善民生。

继续加强村屯道路建设，今年计划投资1950万元建设万良、北岗、兴参、抽水、新屯子镇村屯公路30公里。加强村屯安全饮水工程建设，今年计划投资978万元解决29个村16600人的安全饮水问题。投资200万元完成1000延长米水毁堤坝建设。开展爱国卫生运动，加快推进村屯改厕、清洁能源工作进度，计划投资180万元完成村屯改厕3000座。

（五）转变乡镇政府职能，提升服务效率。

要切实转变政府职能，乡镇政府职能要由管理型向服务型、由指令性向指导型转变，不断强化宗旨服务意识，转变村屯工作方式、方法。今年各乡镇要选择一个村，设置综合宣传栏，机关干部要定期深入基层调查研究，解群众疾苦，切实为农民解决实际问题，融合干群关系，解决矛盾隐患，提升农民素质，培育农民正确的发展意识。通过地毯式走访，发现农民需要解决的各类问题（政策、法律、科技、生活常识等）能解释的当场解释，不能当场解释的过后要集中汇总以文字的形式张贴在宣传栏上，让农民吃透政策、解法律、学会科技、懂得生活。通过村屯工作方式的转变，服务农业、村屯、农民，推进我县农业村屯工作稳健、快速发展。

（六）加强培训，提高农民知识水平。

深入实施阳光工程和村屯劳动力技能培训工程培养造就有文化、懂技术、会经营、守法纪的新型农民。把培育新型农民与促进劳动力转移有机结合起来，提高农民自主创业、转移就业和勤劳致富能力。加大对村支部书记的培训力度，今年全县要选派15名村干部到省里培训，拓展视野，提高村干部的理论文化水平，培养村干部的发展意识、领导艺术、致富能力。使村干部成为村屯法律、法规、惠民政策的宣讲人，村屯致富的带头人。

（七）贴近生活，加强群众性文体场所建设。

为丰富村屯文化生活，年计划新建镇综合文化站、镇综合文化站等6个基层综合文化站，同时还要重点抓好23个村的文化大院建设。继续搞好农家书屋建设，今年新建10个农家书屋，为农民提供学习的场所，丰富农民群众的精神文化生活，弘扬文明新风，破除封建迷信，促进村屯社会和谐稳定。

（八）加大信贷支持力度，抓好百村万户升级工程。

各乡镇要密切联系金融机构，信贷扶持农民致富项目，要向有潜力、有特色的产业倾斜，向有积极性、有发展能力的农户倾斜，大力发展农户经济，促进农民增收致富。金融机构要强化信贷支农、惠农服务，使农民与金融机构实现互利双赢。年预计投放新增小额支农贷款27384万元，将对112个村、7078户农户进行贷款扶持，力争使被扶持的农户人均增收1000元。

（九）抓好落实，确保惠农政策落到实处。

继续深入开展新型村屯合作医疗工作，努力达到国家级筹资标准，切实做好政策宣传、卫生服务、审核报销、基金管理等工作，让参合农民得到更满意的医疗卫生服务。进一步完善农民最低生活保障制度，提高村屯低保标准，确保低保覆盖面达到100％。落实好村屯义务教育两免一补政策。继续实施村屯计划生育家庭奖励扶助、特殊救助等政策。大力宣传落实家电下乡、农机补贴、良种补贴等惠农政策，促进农民多方受益，农业增产增收。

（十）抓好项目建设，确保新村屯建设资金有效使用。

要通过对上争取、部门帮扶、农民自筹等多种途径，抓好新村屯建设资金的落实。建设项目确定后，各乡镇人民政府要及时组织开工、抓紧建设，要将有限的资金发挥出最大的效应，保证工程质量，确保农民满意。乡镇政府要抓好与帮扶部门的沟通、协调，争取更多的社会力量参与新村屯建设。要抓好资金的监管，新村屯建设资金的使用，要通过项目来决定，完成多少项目，扶持多少资金，今年省里将对新村屯建设资金使用情况进行专项审计，各乡镇人民政府要高度重视，坚决杜绝违规操作现象的出现。

（十一）强化帮扶，推进新村屯建设快速发展。

各帮扶部门要继续发扬协作精神，通力合作搞好帮扶工作。要强化领导，明确包村领导和工作人员，帮扶工作要按照年帮扶部门考核指标的文件要求，做到责任到位、工作到位。通过帮扶使村屯、农民年年有变化、有发展。

（十二）加强宣传，营造新村屯建设的良好氛围。

各乡镇、帮扶部门要加大新村屯建设的宣传力度，要积极向国家、省、市报刊投稿，宣传新村屯建设方面的典型经验。要善于把新村屯建设的先进人物，典型经验，通过广播、电视、报刊等形式广泛宣传。

五、工作措施

（一）强化领导，严格考评。

各乡镇、部门要将新村屯建设工作纳入党委（党组）政府、部门的中心工作，切实加强工作指导，有效地推动社会主义新村屯建设快速发展。县委、县政府要对各乡镇、帮扶部门的新村屯建设工作进行考评，考核结果全县排序。为推进此项工作的高效开展，县政府年将设立1000万元的专项资金用于示范村基础设施建设，设立30万元的工作奖励资金，对工作突出、成效明显的给予表彰奖励。对于工作滞缓、推进不力的要给予通报批评。

（二）整合资金，打造亮点。

新村屯建设是一个庞大的系统工程，需要建设的内容多，建设资金额度大。全县要整合各项涉农资金集中用于示范村建设。相关部门要树立全局意识，按照全县新村屯建设的总体部署，根据本部门的职责分工，把部门资金、项目优先安排在示范村，集中打造我县新村屯建设的亮点。涉农部门要结合工作职责，制定扶持措施，对涉及新村屯建设的各种规费给予减免。

（三）强化督查，狠抓落实。

各乡镇、部门要在县委、县政府确定的工作目标下，结合自身实际，积极开展工作，认真抓好落实。县委、县政府将不定期地派出督查组对各乡镇和帮扶单位的工作开展情况进行督促检查。