乡镇卫生治理行动安排范文

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一、指导思想

以创建卫生城市、卫生乡镇（村屯）活动为载体，坚持政府主导、全民参与，因地制宜、乡镇统筹综合治理、长效管理，全面开展乡镇环境卫生整洁活动，不断改善乡镇人居环境，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，以建设现代宜居城市和社会主义新农村为目标，以解决乡镇环境“脏、乱、差”问题为重点。

二、工作目标

（一）农村环境卫生面貌显著改善。全县14个乡镇、125个村，其中省级卫生乡镇4个，省级卫生村3个，市级卫生乡镇14个，市级卫生村3个。年底，原有基础上打造省级卫生镇2个、市级卫生村6个、县级卫生村15个。各乡镇要积极申报创建省、市、县卫生乡镇、卫生村屯工作。

（二）城镇卫生管理水平明显提高。县是省级卫生县城，年末，打造市级卫生单位40个，使全县市级卫生单位比例达到50％以上。各企事业单位要积极申报创建市、县级卫生单位工作。

（三）健康教育不断深化。年底，农村居民基本卫生知识知晓率和健康行为形成率，分别达到60%和50％以上。城镇居民健康知识知晓率和健康行为形成率，分别达到80%和60%以上。中小学生健康知识知晓率，城镇、农村分别达到90%80%以上；中小学生健康行为形成率，城镇、农村分别达到70%60%以上。

三、实施步骤

（一）宣传动员阶段主要任务是各乡镇、各部门按照方案要求，结合各自实际，明确整治内容，突出工作重点，制定实施细则。要通过宣传动员，营造浓厚的舆论氛围，使这项活动家喻户晓，人人皆知。

（二）集中整治阶段主要任务按照实施方案认真抓好落实，着力解决乡镇环境卫生群众反映的热点、难点问题乡镇结合部、镇村入口处的卫生“死角”死面”彻底改善道路两侧、河流沿线和乡镇环境卫生面貌

（三）开展爱国卫生月活动广泛动员，全民参与，开展万人卫生大扫除”活动。要通过开展爱国卫生月活动树立广大群众的爱环境、讲卫生、建和谐家园”主人翁精神，提高人民群众自我管理和自我服务水平；要调动各方面力量最大限度改变环境卫生脏乱差状况。通过开展春季爱国卫生活动为经常化管理打下坚实基础。各级领导机关、领导干部要率先垂范做出表率，带领群众积极投身到活动月中来。

（四）巩固提高阶段主要任务是检查验收，巩固成果，总结经验，建章立制，探索建立乡镇环境卫生整治工作的长效机制。

（五）组织验收阶段活动结束后，由县委、县政府两办督查室、监察局、卫生局等部门，根据活动的总体要求，结合各小组检查情况进行整体验收。对表现突出的乡镇和单位，给予必要的奖励，并在岗位目标责任制年终考评中适当加分；对完成任务一般的乡镇和单位，给予一定的鼓励；对没有完成任务的乡镇和单位，除给予一定的处罚外，单位主要领导要向县政府说明情况，并在岗位目标责任制年终考评中予以扣分。

四、责任单位和牵头部门的工作内容

（一）县住房和乡镇建设局对乱搭乱建占道经营马路市场乱贴乱画乱挂等行为进行全面清理整顿。牌匾规格要统一规范，沿街建筑上影响市容观瞻的附着物一律拆除更换。清理店外店、流动商贩和占道经营。要组织各方面力量严厉打击各种乱贴乱画行为，街面和主巷路的牛皮癣”要全部清理干净，实现日查日清，彻底清除非法小广告重点是大街、街、街。建筑工地管理要符合有关要求，及时清理建筑垃圾和积存的生活垃圾，维护好拆除现场的环境卫生，拆迁工地要设2米高文化墙围挡搞好出入口硬化、清洗措施，确保施工车辆净车上路，减少扬尘污染。要完成绿化带内垃圾、杂草清理工作，定期投放灭鼠药开展好灭后清理工作。人行道两侧、各机关、企事业单位及个体业户门前要摆放花架、盆花、花钵。搞好临街单位门前美化绿化和楼体装饰亮化工程维修主街道路面，保证无坑洼、破损，完善人行道路面硬化。对没有纳入小区物业管理的小区和单楼，要利用政府补贴的暖房资金，先期进行整改，合格后交付给县房地产管理中心统一管理。

（二）县房地产管理中心抓好物业小区常态环境管理。加强对小区卫生清扫保洁管理，及时清除小区内私搭乱建、三小五堆”整治各小区内乱贴乱画、乱写乱挂等违章行为，重点清除楼道小广告。做好小区绿地管理，积极进行植树绿化，美化小区的环境。小区除四害工作要按照“五统一”方法，进行集中消杀、灭后清理。

（三）县卫生局对照《国家卫生城市标准》对食品卫生、公共场所卫生进行专项整顿，加强疫情监测和预防性消毒，预防和控制季节性传染病的发生和流行。各经营单位人员执证上岗，证照齐全。卫生设施合格，确保食品安全。经营场所内外环境整洁美观，无卫生死角，除四害达标。卫生设施符合要求，消毒设施健全，各项卫生指标达到国家标准。

（四）县旅游管理服务中心抓好各旅游景点、景区及旅游沿线的卫生管理。清除景点、景区内积存垃圾。旅游景点、景区环卫设施齐全，绿化、美化好，无乱搭乱建、乱贴乱画现象，公厕卫生符合要求做到环卫设施齐全，卫生清洁。

（五）县交通运输局城区出口处道路硬化好、路面平整，无坑洼、无破损、绿化美化好，可绿化面积绿化率达到国家卫生城市要求指标的88%国、省、县公路两侧可视范围内无垃圾及“白色污染”无污水溢流、无违章建筑、无“三堆两残”垃圾堆、柴草堆、粪堆、残墙断壁、残破厕所）标准。客运站清扫保洁制度健全，有专人清扫，垃圾日产日清。省属单位卫生要达到市级卫生单位标准。

（六）县环保局对照《国家卫生城市标准》对小旅店、烧烤、洗浴业的超标排污、油烟、粉尘污染工业噪声和建筑工地噪声进行专项整治对未达到环保要求的业户，要限期整改，要全面达到国家标准。按照创建要求，开展好各项指标的监测工作。

（七）县工商局加强流通领域食品安全监管，做到证照齐全，杜绝“三无食品”和过期食品上市。监督各类集贸市场商品划行就市，摆放整洁，卫生达标，无乱停放，监督市场搞好灭鼠工作，建立规范的市场秩序。

（八）县水利局做好西江公园、北江及区域内河道的卫生清理工作。做到江面无漂浮物、江堤内无生活垃圾和白色垃圾，保证水流通畅、清洁。

（九）县广电局要把握正确的舆论导向，大力弘扬讲文明、讲卫生、讲科学、树新风的良好生活方式，提高群众的卫生意识，全社会形成讲卫生光荣不讲卫生可耻的强大舆论氛围。定期播放亿万农民教育促进知识，开辟专栏对活动进行跟踪报导。

（十）县教育局城区中、小学全部开设健康教育课，注重培养学生养成良好的卫生行为，学生健康知识知晓率和健康行为形成率达到国家卫生城市要求指标90%室内外环境卫生整洁，有固定垃圾收集装置，垃圾日产日清。校内绿化、美化好。教室和宿舍做到窗明几净，坚持通风，无异味，定期消毒。

（十一）县公安局严格规范交通秩序，确保交通主流顺畅。一是着力整顿机动车行车秩序。重点整顿超速、超员、酒后驾驶、无牌无证和报废机动车上路行驶、假牌假证、车辆鸣笛、出租车随意调头、驾乘摩托车不戴头盔等违法行为。二是开展机动车鸣笛治理。禁鸣路段设置禁鸣标志，完善交通标线。禁鸣路段加大流动巡查，杜绝机动车乱停乱放。

（十二）镇、河镇、工业集中区和经济开发区以创建国家卫生县城为目标，按照《创建国家卫生城市实施方案》要求，完善城市基础设施建设。增设垃圾收集容器和果皮箱等环卫设施。对城区主要道路、居民住宅小区、背街背巷等长期积存的生活垃圾，组织人力、物力进行全面清理。主街路要做到五净三根清”雨水口净、路边石净、路面净、人行道净、绿化带净、树根清、墙根清、马路牙子根清）要加大对城区村屯环境卫生整治，组织各村集中开展家庭消毒和卫生清扫的基础上，重点发动群众治理脏乱差，解决柴草乱垛、粪土乱堆、垃圾乱倒、污水乱泼、禽畜乱跑等“五乱”问题。要组织社区居民搞好家庭卫生，清理“三小五堆”小棚子、小杖子、小厦子、柴堆、草堆、粪堆、垃圾堆、石头堆）实现卫生无死角。环卫管理要规范化，要解决好人员不配备、责任落不实和检查不到位的问题。要增加对集贸市场、沿街门店的垃圾收集次数，集中垃圾投放时间，严禁乱丢乱倒，做到垃圾日产日清。清扫保洁要精细化，提高道路清扫保洁质量。要合理安排路段，开展机械化清扫。公共厕所要及时清掏，卫生清洁。河镇环卫工作要做好上述工作的基础上，进一步强化社会管理职能，以此提高环卫公共服务水平。

（十三）其他乡镇主要整治的重点和任务乡镇的环境卫生整治工作要按照以新农村建设“千村示范、万村提升”工程建设的要求，以整治旅游沿边沿线和景点为契机结合新农村示范村建设、卫生村屯创建活动的开展，集中解决困扰农村的脏、乱、差问题，重点完成以下几方面的整治任务：

1．狠抓基础设施建设。严格按照村镇规划要求，完善村镇道路硬化、路灯亮化、村庄绿化美化等基础设施。要动员和组织村民硬化道路、填坑补凹，方便出行；完善上下水设施，改善人畜饮水条件，解决污水乱流的问题。

2．加强村容村貌整治。动员和组织村民摘除乱悬乱挂的横幅；清理墙壁上的乱贴乱画，组织村民拆除乱搭乱建，清理占道堆放的建筑材料、粪堆、土堆、柴堆及房前屋后堆放的杂物，清除道路两侧垃圾。

3．整治占道集贸市场。对农村以路设市、占道为集的农贸市场要加强引导，进场入院，退市让路，制止占道经营影响交通的行为。

4．做好道路清扫保洁和垃圾收集运输工作。要组织群众及时清理垃圾，特别是道路旁、村口和房前屋后的积存垃圾，不留死角。要做到农户定点投放、定时清运，并建立长效机制。要教育农民群众不要乱倒垃圾，养成良好的卫生习惯。

5．加强农村改水、改厕工作。乡镇党委和政府要根据当地实际，教育和引导农民积极投身到农村改水改厕活动中来，按要求修建无害化卫生厕所，做到粪便处理无害化。农村饮用水要经常性检测，达到饮用水安全标准确保饮水安全。

五、活动要求

（一）加强组织领导。各乡镇政府要把开展“乡镇环境卫生整洁活动列入重要议事日程，加大对爱国卫生工作人力、财力、物力的投入，主要领导要亲自抓，分管领导要具体抓，把工作精力向这项活动倾斜，确保各项措施落实到位，要定期召开专题会议，督促、检查和调度工作进度，及时解决爱国卫生工作中的难点问题。各级爱卫会要认真履行职责，加强组织协调，加大监督检查力度，确保活动收到实效。

（二）密切协调配合。各级爱卫会成员单位要按照职责分工，各司其职，各负其责，认真组织开展“乡镇环境卫生整洁爱国卫生活动。要建立责任单位联络员制度，活动领导小组办公室要定期调度工作进展情况，及时沟通信息，真正形成齐抓共管的工作机制。

（三）营造良好氛围。要充分发挥媒体的舆论引导和监督作用，报纸、广播、电视等新闻媒体开办专栏和专题节目，广泛宣传爱国卫生工作的意义和要求，充分调动广大干部群众的积极性。同时，及时宣传和报道“环境卫生综合治理整洁”活动情况，推广先进单位的好经验、好做法，对环境卫生“脏乱差”和工作不力的单位进行曝光。采取多种渠道，听取群众关于环境卫生、除“四害”等方面的投诉，并督促相关单位及时整改。

（四）加强督导检查。要转变工作作风，改进督导检查方法，坚持突击和经常相结合，以加强日常管理为主；明查与暗访相结合，以暗访为主；内部通报与公开曝光相结合，以公开曝光为主；专家考评与群众评议相结合，以群众评议为主不定期进行督导检查，及时发现和解决问题，推动“乡镇环境卫生整洁活动的顺利开展。县爱卫会将组织专门力量，对各乡镇、各单位进行暗访检查，并向全县通报督导检查情况，对行动迟缓、工作不力的地方和单位在媒体公开曝光。活动结束后，各单位进行全面自查，县爱卫办进行评估验收，对活动开展好的要进行表扬，对活动开展不力、效果不明显的给予通报批评，问题严重的要追究有关领导的责任。

（五）对“乡镇环境卫生整洁主题活动实行一月一调度、一通报制度。各乡镇爱卫会每月要上报工作动态、信息、典型和进展情况，并于年月日前，将“乡镇环境卫生整洁活动总结报县爱卫办。