海洋局上年总结与来年工作计划范文

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2012年，我局紧扣县委县政府“锁定目标强责任，奋力实现新跨越”年度主题，以渔业增效、渔民增收和可持续发展为目标，着力推进服务沿海开发、现代渔业、平安渔业等，强基础、创特色、保平安，各项工作稳步发展。一是服务沿海开发步伐加快。多次与国家海洋局、东海分局、省局开展专题对接，争取上级部门对我县重点涉海工程的重视、理解与支持。同时，全面做好与科研单位的交流合作，邀请海洋科研单位专家到我县开展咨询、论证，就项目用海规划、海域使用论证、环评等问题进行充分讨论，使港区、琴岛天籁片区、秦山岛整治与修复等重大涉海项目推进不断加快；全年84宗新增、7宗变更续期的用海均已通过系统录入数据库；海监大队立案查处盗砂、围填海等违法行为8起。二是现代渔业成效显著。完成水产品总产量43万吨，实现产值99亿元，继续保持全省领先全市第一；被确定为渔业现代化试点县；全省沿海地区千万元级现代渔业建设推进会、全市现代渔业建设现场会先后在我县召开；海州湾现代渔业园区实现提档升级，渔业博物馆开馆；蓝湾渔业园区顺利投入养殖；罗阳淡水养殖区完成扩面升级；墩尚泥鳅产业园区被认定为国家级出口食品农产品质量安全示范区；以柘汪镇为中心的浅海域网箱养殖形成规模；渔业科技入户进一步巩固，辐射带动6900户养殖户、养殖水面8万亩；争取省级高效设施渔业项目6个、三新工程项目1个；培训渔民2000多人次；首次对渔业乡村兽医进行培训；引进老虎虾、乌龙鲫等水产新品种5个、大菱鲆苗种繁育、海蜇围栏养殖技术3项；在欢墩镇开展了泥鳅人工繁育及大规格苗种培育示范，在墩尚、沙河镇选择养殖户开展了泥鳅低密度养殖对比试验；组织14个无公害农产品换证、13个无公害产地换证，新申报1个无公害农产品和5个无公害产地。三是渔业发展基础不断夯实。渔船安全救助信息系统规范、高效运行，做法和经验全省推广；标准化渔船更新改造工作步伐加快，全年开工建造标准化渔船12艘，下水4艘；市渔船交易中心在我县成立，渔船交易进一步规范。四是渔业安全生产常抓不懈。成立了由1名班子成员为组长的7个督查组，分赴沿海6镇和局属企业，不定期地进行监督检查，这一举措在今年8、9月的防台抗台中，发挥了应有作用。局与沿海镇、镇与村、村与船，层层签订了安全生产责任状，形成了一级抓一级，一级对一级负责的责任体系，确保渔业安全生产责任制和责任追究制真正落实到基层、落实到船头、落实到渔民；2012海洋伏休、护渔、打非治违等专项行动顺利开展；水产品检测中心高效运转，确保群众吃上放心水产品；检验渔船1144艘，登船检验率100%；收取互保费用2140万元；发放2011年度燃油补贴款28亿元、渔船1791艘。

面对较好的发展态势，工作中仍然存在许多不足：一是随着港口建设和城镇建设用海增多，用海矛盾更加突出。二是我县海洋捕捞能力事实上仍在继续增长，但网具超标、“大机小标”、异地挂靠等问题也十分突出，海洋捕捞能力强度难解。三是由于部分渔船老大安全意识不强，加上渔船多为老旧小，渔业安全生产隐患较大。四是渔业产业化水平有待提高。

2013年，我们将克难攻坚，开拓创新，实施并推进一批重点项目，力争全县海洋经济发展水平有更大跨越，发展后劲有更大提升。

一、发展思路

以建设海洋经济强县为目标，大力服务海洋经济和海洋重大工程建设，加快推进渔业现代化试点县建设，强化海洋与渔业综合管理，提高海洋经济竞争力，努力为服务沿海开发和海洋经济可持续发展作贡献。

二、主要指标

预计全年水产品产量45万吨，实现产值105亿元，较2012年分别增4.6%、10.5%;完成各类优质苗种产量10万公斤;引进水产新品种4个、新批无公害水产品4个；渔民收入继续保持稳步增长，争取增长幅度达到9%;在册渔船保险率达98%以上;捕捞许可证办理年审率达100%，换发年审电台执照1500份;培训渔民2000人次以上。

三、重点项目

1、秦山岛整治修复与保护项目。投资2200多万元，对秦山岛岸线、道路、码头、防波堤、蓄水池及水井进行修复，继续争取二期开发项目。

2、渔业现代化试点县建设工程。围绕省渔业现代化试点县建设，依托我县优越的区位、资源优势，充分挖掘利用滩涂、浅海域、工厂化车间、池塘“四大”资源，发挥优质渔业项目带动和示范效应，重点打造现代渔业“3325”工程，即打造30万平海参工厂化、30万平鱼类工厂化、20万亩浅海域、5万平淡水规模化养殖工程，全县淡水养殖达10万亩、工厂化养殖规模达100万平。围绕国家级农业园区创建，推动海州湾现代渔业园区、蓝湾现代渔业园区产业结构调整与转型升级。攻克泥鳅、大菱鲆、海蜇繁育技术难关，实现规模化育苗。加大标准化渔船更新改造力度，新建远洋渔船6艘、200千瓦以下10艘、200千瓦--300千瓦20艘、300千瓦--400千瓦6艘。

3、秦山岛海上牧场工程。结合国家海洋局秦山岛首批海岛修复开发项目，打造秦山岛海上牧场，投资8800多万元，实施紫菜养殖5000亩、海参养殖1万亩，底播贝类2万亩，筏架太平洋牡蛎4000亩。投资2000多万元，发展人工鱼礁1处，建设海上垂钓平台。

4、水产品物流园区建设工程。本着“高起点、高水准、高品质”的开发理念，协助海头镇重点发展以海洲湾现代渔业园区为主体的现代渔业综合体，集苗种繁育、科研、养殖、精深加工、物流配送、渔业文化、休闲观光于一体，实现紫菜、鱿鳕鱼、墨鱼丝等水产品加工量15万吨，加工值15亿元。

5渔民培训工程。以渔业科技入户工程、渔业生产安全为载体，完善培训体系，渔民培训2000人次以上。

6、水产品质量安全检测提升工程。加快县农产品质量安全检测中心省计量认证和农产品检验机构考核认证，建成全县农检网络，实现农产品生产基地监测全覆盖，夯实检验检测基础，确保2家企业通过HACCP食品质量管理体系及ISO2002体系认证，新增“三品”认证30个。

7、渔港建设工程。继续建设国家级海头渔港，三洋港申报一级渔港，完善青口港、韩口港等渔港建设。

四、推进措施

1、强管理，进一步提升服务沿海开发水平。做好港区、新城区域用海围填海、柘汪渔港航道疏浚、宋庄镇高涂围垦规划等项目用海手续的报批工作。根据《市海洋功能区划》和《县海洋功能区划》，结合海域使用现状，拟定我县海域使用权招标拍卖挂牌出让实施（暂行）办法。开展好海洋渔业、“海盾”等专项行动，对我县海域生态环境、渔业资源实施保护。

2、求创新，进一步加快渔业科技创新。大力发展生态、高效渔业，切实抓好现代渔业产业区建设，扩大精养规模和水平，提高工厂化养殖水平，重点发展半滑舌鳎、海参、鲟鱼等高附加值水产品的养殖。稳定池塘养殖面积，重点发展浅海域养殖，以紫菜、海参等高附加值产品为主，淡水以泥鳅养殖为龙头，提高渔业经济效益。

3、抓民生，进一步加强渔业基础设施建设。本着“服务渔业、服务渔民”的宗旨，加大渔业互保工作力度，认真做好渔民、渔船保险和理赔工作，提高渔民灾后自救能力。积极向上争取渔业补助资金，加大对设施渔业、池塘改造工程的投入力度。

4、保平安，进一步加强渔业安全管理。100吨级渔政船2013年初开工建造，5月份交付使用。2013年伏休前，在我县沿海各开放式港口建成拦截卡，确保伏季休渔态势平稳。对全县纳入管理的“乡镇船舶”，按阶段、分步骤完成信息终端系统的配备。以农产品质量检测中心运行为契机，探索建立集水产技术推广、水生动物疫病防控、水产品质量监管“三位一体”的渔业公共服务机构建设，有效提升渔业公共服务能力。

5、树形象，进一步深化机关自身建设。开展走进基层、倾听民声活动，对渔业发展、海洋管理、体制机制等方面深入开展调研，找准海洋渔业方面存在的突出问题，切实提高管理和工作能力。进一步加强机关作风效能建设，提升海洋渔业工作执行力。加强制度建设，以制度规范预防风险，努力建设一支勤政廉洁的局班子，带出一支廉洁自律的海洋渔业队伍，全力提升“为民、务实、高效、清廉”的海洋渔业新形象。