乡镇2014年工作计划范文

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以做大做强产业集群为着力点，加快推进新型工业化

着力招大引强，增强产业发展后劲。把招商引资、项目建设作为“一号工程”，继续开展专班招商、驻点招商、以商引商、全员招商，推进部门职能招商、产业链招商、专业园区招商，力争新签约投资500万元以上项目15个，其中2000万元以上项目10个，1亿元以上项目5个，5亿元以上项目2个；新开工投资500万元以上项目10个，其中2000万元以上项目8个；新投产500万元以上项目8个，其中2000万元以上项目8个。

着力提档升级，构建现代产业体系。着力培育优势骨干企业，以兴发、瓮福蓝天、华新水泥、宜化楚星为龙头，加快转型升级，将企业做大做强。大力推进中小企业成长工程，以鄂中化工、仝鑫、阿波罗为龙头，扶持源林链条、周氏港发等一批重点骨干企业，确保新增规模企业5家以上。

着力完善功能，提升园区承载能力。围绕建设“三大百亿园区”目标，加快园区基础设施建设投入，积极推进高新技术示范园二期、兴发工业园二期、省配煤中心、仝鑫机电工业园、洋溪中小企业创业园等工业园区建设，进一步提升承载能力。

着力强化服务，优化项目发展环境。成立项目办公室，组建项目协调专班，切实解决项目落户建设和企业生产经营中的各种困难和问题。大力倡导秘书式参谋、保姆式服务、警卫式保护、亲情式关爱“四式”理念，认真落实领导包挂制、部门包保制、民警驻勤制、手续代办制、服务专员制“五制”要求，切实做好兴发二期、省配煤中心、高新园二期、双城路、宜岳高速等重点项目的服务，全力实施行政审批“零”障碍、委托代办“零”收费、配套接入“零”负担、建设经营“零”干扰、各类服务“零”距离“五零”举措，努力将打造成宜业创业的发展福地。

以夯实“三农”基础为重点，加快推进农业现代化

加快建设现代农业产业体系，着力推进农业增效、农民增收、农村繁荣。

加快推进农业产业化。一是壮大主导产业。坚持“一镇一业”、“一村一品”发展思路不动摇，坚持不懈抓好柑桔主导产业，向管理要质量，向质量要效益，继续建设柑桔示范园。二是培优特色产业。充分发挥何阳店蜜柚、九道河冬枣、架锅山小水果、纸坊冲花椒、全心畈黄桃、五峰山洋津畈蔬菜等特色基地的示范带动作用，力争新发展蜜柚300亩、茶叶200亩、蔬菜350亩、花椒300亩，进一步提升蜜柚、茶叶、花椒等产品的质量和发展规模。三是发展养殖业。以祥旺畜牧为重点，大力推进产业化生产，年计划出栏生猪19.8万头、菜牛2100头、山羊35000只，出笼家禽115万羽，完成禽蛋产量1100吨，实施石漠化工程，新培育20户“1235”养羊大户，确保梁家畈、洋津畈、全心畈、赤溪河生猪养殖小区年出栏生猪6万头以上。切实做好全镇畜牧防疫工作，确保不发生重大区域性疫情。

加快推进农业科技化。加大农业科技投入。重点推广农作物无公害生产、病虫害综合防治、农产品加工贮藏保鲜等技术。继续办好示范园、示范户，全镇新建柑桔示范园3个，蜜柚示范园1个，茶叶、柑桔鉴评园各1个，培育柑桔、蜜柚、茶叶产业示范户80户。扎实抓好大实蝇防治工作，蛆果率控制在2‰以内，为2-3个专业合作社提供测土配肥服务。充分发挥农技推广员作用，培育优秀科技推广服务队伍。加大农业机械推广力度，力争全年开展各种农机实用技术培训4场，培训农机人员150人次，推广柑橘果园机器人、油菜直播机、大棚机械化等新技术、新机具，帮扶1家农机合作社和30家农机大户，力争农业综合机械化水平达到80%以上，农机购置补贴100万元以上。

加快推进新农村建设。着力建设功能完备的“路网、水网、电网”，硬化农村公路30公里，继续实施安全饮水工程，力争实现4000人的安全饮水目标，完成五童庙、南坡水库除险加固，实施九道河流域和洋溪山洪沟流域治理工程。加强水资源管理保护，积极探索农村供水新型管理模式。改扩建部分电力设施，实施农网改造30个台区，提高农村供电质量，扩大农业生产能力。继续实施好巩固退耕还林成果后续产业项目，完成官坪扶贫整村推进项目，完成余家桥、五峰山土地整理项目，完成六里冲、钟家冲移民后扶项目，争取水井坪、黎家坪、六里冲纳入农业综合开发项目。

加快推进双倍增计划。一是推进村级集体经济倍增。规划建设村级集体经济发展创业园，鼓励村级招商引资项目落户园区；加快建设“村级集体经济发展一条街”项目；加强“三资”管理，提高村级资产价值和集体收益；积极引导、扶持、壮大农业合作经济组织。二是推进农民收入倍增。以洋津畈村为试点，推进“村级规划+产业规划+家庭规划”协调发展；鼓励创新土地流转方式，流转土地3000亩；搭建“农超”、“农商”对接平台，加强信息、科技扶持力度，提高农产品附加值；重视发挥在外能人和农村实用人才带动作用，大力倡导全民创业。

以统筹城乡发展为龙头，加快推进新型城镇化

突出规划引领。坚持精心规划、精品建设、精致管理，按照景观、生态、宜居的定位，扎实推进小城镇综合改革试点工作，加快修编完成《城乡总体规划（2011-2030年）纲要》，做好新城区控制性详规和新区起步区规划的编制。科学编制九道河优美村庄建设规划，不断完善庙桥、龙王台、洋溪、洋津畈、梁家畈、何阳店等新农村居民点建设规划。

加快城乡建设。以提能升级、彰显特色为目标，大力实施“产城共荣”，进一步拓展城镇骨架。加大新区建设，确保新建成安置房192套、24000平方米以上；抓住双城路建设契机，加快高新园建设步伐，让城镇骨架西进南延；启动西湖农贸市场、西湖公园二期、农民新村人行天桥等基础设施建设，进一步完善城镇配套功能；继续推进九道河、大堰堤宜居村庄建设，完成九道河备用水源建设。

强化城乡管理。巩固省级卫生镇创建成果，继续深入开展城镇环境专项整治，改善城乡生态环境，有序实施镇容镇貌综合治理。大力整治交通秩序，加快发展城镇公共交通，推动城镇公交向新区和城乡结合部延伸。继续深入创建“全国绿色低碳重点镇”，进一步做好楚星卫防搬迁，启动鄂中化工卫防搬迁工作。开展矿山环境综合整治，对化工企业废水深度治理，积极创建循环经济示范园区。抓好城镇污水收集、垃圾无害化处理。继续深入开展“万名干部进万村洁万家”活动，抓好村庄“两清、两建、两化、两创”综合整治，全面整治架锅山、龙王台、阳和岭、黎家坪、洋溪、余家桥、全心畈、大堰堤、洋津畈、五峰山村庄环境，打造美丽乡村，切实改善城乡人居环境。

以强化财税管理为基础，扎实提升财政运行质量

加强财税征管。坚持一手抓税源培植，一手抓税收征管，实现应收尽收；加大对政策性资金的向上争取力度，切实增强财政调控能力；加强非税收入管理，执行“收支两条线”。优化支出结构。深化公共财政支出改革，强化财政保障功能；进一步加大财政对城镇建设、民生工程、农村基础设施建设和新农村建设的投入；硬化财政预算约束，强化财政支出管理，努力提高财政资金使用的规范性、安全性和有效性，确保各项惠农政策落实。强化财政监管。推进财政精细化管理，全面加强“三资”管理，强化集体资产采购处置、项目招投标管理，充分发挥村务监督委员会作用，加强基层监督，规范管理程序。

以保障改善民生为根本，扎实推进和谐建设

全面建设社会保障体系。完善社会保障制度，规范城乡低保程序，提高五保供养率，推进社保扩面，继续推行困难群众大病医疗救助。实施危房改造工程，积极推进失地农民养老保险，实现新型农村养老保险全覆盖。巩固发展新型农村合作医疗，提升农村合作医疗服务质量。支持发展社会福利和慈善事业，加大残疾人康复和就业工作力度，扎实做好优抚安置工作，让群众共享发展成果。

全面提高公共服务水平。优先发展教育事业。以素质教育为主线，以教育质量为核心，以办人民满意的教育为目标，进一步优化教育资源配置，实现义务教育均衡协调优质发展；着力推进教育现代化，加大学前教育投入，确保镇中心幼儿园今秋投入使用；进一步加强教师队伍建设，大力促进教育公平；加强学校安全管理，努力打造平安校园。提升全民健康保障水平。深化医药卫生体制改革，不断完善公共卫生服务体系，优化城乡医疗卫生资源配置；广泛开展爱国卫生运动，加强职业病、传染病和重点慢性疾病防控；全面实施农村卫生服务镇村一体化，改善医疗环境，构建和谐互信医患关系；坚持综合施治，坚持稳定低生育水平，符合政策生育率达到100%，人口出生统计准确率100%；实施利益导向惠民、生殖健康促进、双百服务管理、家庭人口文化建设、信息化提质等五大工程，促进家庭健康发展，计生各项奖励政策落实到位率100%。推进文化事业繁荣发展。完善公共文化服务体系，加强文化中心、农村思想联系点和农家书屋等文化阵地建设；抓好文化队伍建设，加大业务培训和职业操守教育，规范管理民间文艺队；着力推出文艺精品，打造文化品牌，进一步挖掘民歌民俗文化；开展送电影、送戏下乡等活动，积极参加市农民读书节、市文化艺术节；加强历史文物保护，认真做好第一次全国可移动文物普查工作，彰显杨守敬、王永彬等名人效应。抓好村级档案工作，推进村、社区互助养老中心建设，更加注重环境、国土保护和生态建设，切实加强交通、电力保护、金融、民族宗教、工商、林业、通讯、邮政、武装、民政、残联、妇联、劳动人事、旅游、广播电视、老年、信息等各项工作。

全面维护社会和谐稳定。扎实开展“六五”普法工作，重点推进三板湖、楼子河、梁家畈、龙王台等村的普法试点工作。继续打造“平安”，落实好上级创新管理服务，完善“五位一体”治理模式，切实增强服务功能。深化社会管理综合治理，严厉打击违法犯罪活动，创建2个平安示范小区，切实提升群众安全感和治安满意度。深化社会稳定风险评估，妥善解决群众合理诉求，及时化解基层矛盾纠纷，提高处理信访突出问题和群体性事件的能力，实现信访形势明显好转。全力做好突发性公共事件预防和应急处理工作，加强全民安全意识教育，严格落实安全生产主体责任，深化安全隐患排查和专项整治，继续开展“打非治违”行动，坚决遏制重特大安全事故。加强商标创建和质量监管，加强社会消防、森林防火、乡镇船舶管理及食品药品安全监管及应急救援体系建设，维护安全稳定的社会秩序。

全面实施惠民工程。今年，镇政府将继续办好十大重点民生工程，让广大人民群众共享改革发展成果。一是启动西湖农贸市场建设；二是改造农村危房200户，建设集中安置房192套；三是硬化村级公路30公里；四是新增安全饮水4000人；五是完成电力设施改造30个台区；六是完成镇中心幼儿园建设；七是完成三利垸排洪沟整治及吴家渡电排站扩容；八是完成福星山地质灾害综合整治；九是完成同心二桥、洋溪山洪沟危桥改造；十是新安装小街小巷路灯100盏。

切实加强政府自身建设

加快发展，政府重任在肩。面对竞争的新形势、发展的新任务、人民的新期待，我们将认真践行科学发展观，切实加强政府自身建设，全面提升政府公信力、决策力、执行力和创造力，努力建设勤政、务实、高效、廉洁政府。

（一）突出开拓创新，建设服务型政府

践行全心全意为人民服务宗旨，把主要精力放在为各类市场主体服务、创造良好发展环境、改善民生民计、促进科学发展上。围绕民生之本、民生之需、民生之难，完善公共服务设施，丰富服务内容，提升生活品质。依托镇四大服务中心，整合公共服务资源，完善“三级”服务网络。加强政务信息平台建设，为群众提供更优、更快、更便利的服务。

（二）突出依法行政，建设法治型政府

深化和扩大政务、村务公开，坚持重大事项集体决策，全面开展“四规范一提升”（规范民主决策、规范招投标程序、规范“三资”管理、规范村务公开，提升服务群众的能力和水平）活动，增强政府工作的透明度和公信力，提升服务水平。把严格依法办事贯穿于政府工作的各个环节，加强行政执法规范化建设，不断提高依法行政水平。高度重视人大代表议案、建议和政协委员提案的办理，自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，重视司法监督、舆论监督和社会公众监督。

（三）突出务实高效，建设效能型政府

加强干部学习教育，认真贯彻中央八项规定和省市相关文件精神，以干部作风大转变，推动行政效能大提升。大力推行真抓实干、雷厉风行的工作作风，坚持情况在一线掌握，决策在一线形成，问题在一线解决。深入开展“治假、治奢、治浮、治虚、治散、治懒”作风专项整顿，把精力集中在办实事上，把功夫下到抓落实上，把本领用在促发展上。

(四）突出廉洁从政，建设廉洁型政府

严格落实党风廉政建设责任制，不断完善惩治和预防腐败体系。进一步加大对重点领域、重点资金、重点项目的监督力度，切实加强工程招投标和资金使用各个环节的监管，加强廉政风险防控。坚决纠正有令不行、有禁不止的现象，严肃查处各类违纪违法案件。加强镇村干部廉政教育和管理，从源头上加大预防腐败力度。发扬艰苦奋斗精神，厉行勤俭节约，杜绝铺张浪费，压缩行政开支，把有限的资源和财力更多地用在发展经济、改善民生上。政府机关干部要带头严格要求自己，做勤政廉政的表率，保持一心为民、忠于职守的正气，以清正廉洁的政府形象取信于民。