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为切实加强全县教育系统安全、维稳工作,认真落实学校安全管理目标责任制,有效预防和遏制校园重特大安全事故发生,确保全县学校校园平安和谐,特制定2016年度学校安全监管工作计划。
一、指导思想
认真贯彻中央、省、市、县相关安全工作会议精神,始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,牢固树立“学校安全责任重于泰山”的思想,立足防范、强化监管、突出重点、深化整治,以科学发展观为统领,以强化安全管理为重点,以排查整治安全隐患为抓手,以不发生安全责任事故为目标,切实做好全县中小学、幼儿园安全监管工作,确保校园和师生安全,营造安全、稳定、良好的育人环境。
二、工作目标
全面监督全县各学校:扎实落实安全管理责任,排查治理学校安全隐患和安全管理工作的薄弱环节,研究解决存在的突出问题,建立健全重大危险源监控机制和隐患排查治理机制。建立较为完善的学校安全工作体系及突发性传染病防控体系,充实完善管理机构和人员,健全安全工作各项规章制度,进一步推动学校安全教育与管理工作规范化、科学化,不断增强安全教育与管理的实效性,不断提高安全教育与管理水平和学生自我保护能力。通过专项检查、专项整治、日常检查、打非治违等工作的全覆盖,使学校内部设施设备的安全隐患明显减少,校园及周边环境安全状况明显改善,恶性刑事案件和校园重大责任安全事故得到有效遏制,学校内食堂进货索票、索证率达到100%,确保学校食堂卫生许可证、从业人员健康证持证率达100%。
三、工作任务
(一)进一步强化安全主体责任。监督各校(园)都要成立学校安全工作领导小组,“一把手”为第一责任人,进一步完善以“一岗双责”为核心的安全责任体系,严格实行“谁主管谁负责、谁分工谁负责、谁出问题谁负责”的学校安全工作责任制,层层签订责任状,进一步强化安全责任的落实。
(二)进一步强化安全防范工作。要求加强门卫值班工作,切实把好校园入口关;加强对学生宿舍、学校食堂等重点部位的安全保卫;加强校园安全巡查工作,实行学校领导带班制、教职工值日制的学校安全巡查工作机制,对各种不安定因素做到“早发现、早报告、早控制、早化解”;进一步加强“三防”(人防、物防、技防)建设。
(三)进一步加强校车安全管理。各校(园)要将道路交通安全宣传教育活动,作为增强学生交通安全意识,提高学生自我保护能力的重要措施,切实抓紧抓好;严格执行《校车安全管理条例》,严禁使用非标准校车接送学生和幼儿。
(四)进一步加强学校应急管理。以完善和演练应急预案为核心,以防范食品卫生安全事故、消防安全事故、公共卫生突发事件、地质灾害、自然灾害、校车安全事故、学生溺水事故为重点,建立和完善应急管理机制,加强学校突发事件应对工作。
(五)进一步加强学生安全教育。精心组织、周密安排,认真开展“开学第一课”、“防灾减灾日”、“安全生产月”、“防溺水宣传教育月”和“119消防日”活动,把安全教育纳入学校正常的教育教学之中,全县各学校保证每周有1课时的安全教育时间,全面增强学生的安全意识。各校上、下午最后一节课老师要根据季节变换、气候变化有针对性地告诫学生防交通事故、防溺水、防踩踏、防火防盗、防震避险、防意外侵害等,并写进教案。通过发放给学生家长一封信等形式,将安全教育和管理延伸到校外。
(六)进一步加强培训,提高安全管理水平。教育局定期对学校负责人和管理人员进行安全工作专题培训,监督各校每年要对教职工进行安全教育培训。通过培训,使学校负责人,广大教职工能掌握安全教育与管理的基本知识,能够熟练运用所学理论知识去管理学校安全工作。
(七)进一步继续排查治理安全隐患。要高度重视安全隐患的排查整改,县教育局每年组织不少于4次学校安全工作的大检查。学校在平时要认真排查,结合安全和谐校园创建工作方案和安全隐患排查治理“两化系统”,每周都要组织人员对照校园安全隐患排查清单进行安全排查,不放过任何一个安全隐患,确保防患于未然,并将排查整改情况及时、准确的填报到两化系统,确保两化系统的正常管理运行。对自身无法整改的隐患要及时上报教育局安全工作领导小组办公室。
(八)进一步防控传染病,开展爱国卫生运动。加大学校环境卫生整治力度,大力开展爱国卫生运动,积极部署爱国卫生重点工作,防控各类传染病;通过各种通俗易懂的形式,广泛宣传卫生知识特别是传染病防控知识,在学校形成人人讲卫生、处处讲卫生的良好风尚。不断完善突发性传染病防控体系,配合卫生防疫部门加强疫情监测,做到早发现、早诊断、早治疗。
四、工作内容
一月份:
1、制定2016年教育系统安全监管工作计划;
2、召开安全专题工作会议,布置学期结束前学校安全工作及假期安全教育工作,并开展第一次安全隐患大检查、大整改活动;
3、安排学生寒假回家的交通安全教育,协调县交通局及公安局做好车辆调度协调及安全保障工作;
二月份:
1、开展春季开学前的安全隐患排查工作,重点是校园及周边环境隐患排查整改,校舍、交通、消防、食品卫生等安全监管;
2、开展第二次安全工作大检查(结合春季开学安全检查)。
三月份:
1、认真开展“安全教育宣传周”活动;
2、召开全县2016年学校安全工作会议;
3、签订安全管理责任书;
4、与相关部门联合开展食品卫生及校车安全专项检查;
5、开展第二十一个“全国中小学生安全教育日”活动。
四月份:
1、督办、检查全县各学校安全隐患排查整改落实情况;
2、开展校园管制刀具整治情况专项整治;
3、开展学校及周边环境综合整治。
五月份:
1、开展“5.12”防灾减灾日安全教育、应急演练活动;
2、开展第三次学校安全工作大检查(夏季)。
3、开展中、高考期间学生安全教育管理情况检查。
六月份:
1、制定“安全生产月活动方案”,认真组织开展活动;
2、开展“第六个防溺水宣传教育月”活动,督促各校举办预防溺水事故、道路交通事故教育主题班会,并就安全教育致学生家长一封信;
七、八月份:
1、制定学校安全隐患排查治理专项行动实施方案并组织实施;
2、对各校暑期放假前的学生安全教育、回家交通安全协调、护送工作进行督导检查;
3、组织开展学校食堂及安保人员培训。
九月份:
1、开展“新学期开学第一课”及“安全教育宣传周”活动;
2、开展第四次学校安全工作大检查(秋季开学安全检查);
3、督促各学校召开新学期安全教育主题家长会及安全教育主题班会;
4、布置并落实校方责任保险投保工作;
5、开展全县中小学、幼儿园校车安全专项检查。
十月份:
1、会同相关部门对学校周边环境进行专项整治;
2、布置开展消防安全专项检查,组织开展消防安全示范学校创建及消防安全优质课评比。
十一月份:
1、开展冬季安全生产学校安全工作大检查、大整改活动;
2、开展第26个“119消防日”宣传教育、演练活动及消防隐患整改情况督导检查;
十二月份:
1、开展“12·4”法制宣传日活动;
2、开展“安全和谐校园”创建验收考核。
五、工作措施
(一)加强领导,形成合力。将学校安全监管作为全局性重点工作,局长全面负责,班子成员对各自分管范围内的监管工作负责,并根据工作全局安排和实际情况参加督查。各股室要结合岗位职责和工作实际,明确全年的工作任务和目标,进一步细化监管工作计划,确定不同阶段的工作重点,将监管工作任务明确到人,全面建立、落实监管责任制,严格按照本计划执行,确保年度监管工作计划的顺利实施。
(二)规范监管,强化措施。要正确履行法定职责,严格监管程序,规范监管文书制作,建立监管档案,严格违法行为查处、隐患督促整改等行为,并建立完善监管台帐。要进一步转变工作作风,寓监管于优质服务之中,做到勤奋监管、严格监管、及时监管。
(三)定期通报,严格考核。县教育局将每季度对监管计划完成情况进行总结分析,建立定期通报制度,并将监管计划完成情况纳入综合目标考核范畴,作为评先表彰的必备条件。