卫生计生2016年工作要点范文

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2016年全市卫生计生工作的总体思路是：全面贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和系列重要讲话精神，落实全国、全省、宜昌市卫生计生工作会议决策部署，紧紧围绕“四个全面”的战略布局，牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，以“建设健康中国和促进人口均衡发展”为统领，围绕提升服务能力和健康城市创建两大目标，稳步推进医改，扎实提升能力，转型做好计生，创新促进健康，精准开展扶贫，不断增强群众的“获得感”，为市实现“三大目标”提供强力保障和支撑。

一、坚持创新驱动，稳步推进医药卫生体制改革

（一）继续深化公立医院综合改革。巩固完善公立医院综合改革成果，破解体制机制障碍，努力在支付方式改革、法人治理结构、人事分配制度改革和破除公立医院逐利机制等难点工作上实现实质突破。

（二）完善分级诊疗模式。按照“巩固推广，对标提升”的原则，扎实推进分级诊疗工作，确保市（县）域内就诊率达到90%。

（三）进一步健全全民基本医保体系。加强新农合基金监管和定点医疗机构管理，加大违规行为查处力度，确保基金运行安全。推进按病种付费、总额预付等多种支付方式改革，提高基金使用效率。

（四）巩固完善基层运行新机制。继续推进基层卫生综合改革工作，力争在人事制度、绩效工资等方面取得突破。落实乡村医生补偿、养老相关政策，逐步完善乡村医生退出机制，稳定乡村医生队伍。

（五）健全药品供应保障机制。继续完善基本药物制度，建立健全配送企业诚信档案，加强配送环节监管，规范配送行为。加大对各级医疗机构网上集中采购药品监管力度。

（六）促进健康服务业发展。建立健全医疗机构和养老机构间的协作机制，逐步扩大基层医疗机构开展“医养融合”试点范围和内容。

二、坚持协调发展，增强服务能力

（七）以医疗项目建设为支撑“强龙头”。加快推进市人民医院住院综合大楼及妇幼保健院整体迁建工程进展，确保工程年底按期完工并投入使用。科学规划马家店街道社区卫生服务中心迁建项目，争取年内开工。

（八）以公立医院改革为契机“壮枢纽”。要抢抓公立医院改革机遇，优化医院管理体制，加强医院人才培养，深入开展临床重点专科创建工作，不断提升县级医院综合服务能力，使其成为连接辖区基层医疗机构和龙头医院之间的枢纽。

（九）以基层卫生服务体系提档升级为重点“固网底”。继续抓好“两创一提”、“建设群众满意的乡镇卫生院、社区卫生服务机构”等活动，启动乡镇卫生院特色科室建设项目。继续实施乡村医生定向委托培养工程，力争达到“一村一名大专生村医”目标。

三、坚持服务转型，促进人口长期均衡发展

（十）实施全面两孩政策。坚持计划生育基本国策，实施“全面两孩•圆梦行动”计划。

（十一）深化计划生育服务管理改革。充分整合卫生计生资源，巩固基层计划生育工作网络。

（十二）开展出生人口性别比综合治理。扎实开展综合治理出生人口性别比活动，全市出生人口性别比控制在107.0以内。

（十三）全面落实计划生育奖励扶助政策。继续做好企业退休职工、城镇独生子女年老父母、独生子女保健费和农村部分计划生育家庭奖励扶助工作。

（十四）提升妇幼健康服务保障能力。实施妇幼健康优质服务示范工程，积极创建国家、省级示范县市区。

四、坚持共建共享，全力打造健康

（十五）全面实施健康管理工程。坚持以人群健康需求为导向，推动从“以疾病治疗为中心”到“以健康促进为中心”的转变。

（十六）着力提高卫生应急保障能力。推进城乡一体化医疗急救体系建设，健全突发事件医疗紧急救援网络。

（十七）加大重大疾病防控力度。完善重大疾病防控策略，有效控制疫情暴发流行。

（十八）深入推进爱国卫生运动。全面推进卫生城镇创建、美丽乡村建设和新一轮城乡环境卫生整治行动，今年我市要开展全国卫生城市创建和省健康促进县市区建设工作。

（十九）加强食品安全标准建设和风险监测评估。创建食品安全标准省市共建示范市。

五、坚持能力建设，提升医疗质量和服务水平

（二十）加强医疗服务体系和能力建设。制定出台《市医疗机构设置规划（2016-2020）》，准确把握规划定位。

（二十一）进一步改善医疗服务。继续实施“进一步改善医疗服务行动计划”，落实便民、惠民、利民各项措施。

（二十二）加强医疗服务监管。进一步加强医疗机构管理，开展“过度医疗专项整治”行动。

（二十三）提升中医药事业发展能力。做好全市中医药事业“十三五”规划，全面实施基层中医药服务能力提升工程，推进“三堂一室”建设，推进中医药传承创新。

六、坚持精准施策，打好医疗扶贫攻坚战

（二十四）出台实施《市扶贫攻坚医疗救助专项工作方案》，全面做好卫生计生医疗扶贫。建立农村贫困人口健康档案和健康卡，开展签约服务，加大贫困人口健康教育和健康管理，促进贫困人口不得病、少得病。通过新农合、新农合大病保险、医疗救助、疾病应急救助、计生家庭特别扶助等政策，努力减轻农村贫困人口医疗负担。

七、坚持从严治党，全面强化党风廉政及行业作风建设

（二十五）加强党建与反腐倡廉工作。落实全面从严治党要求，加强卫生计生系统基层组织建设创新，推动卫生计生系统基层组织规范化管理。落实党风廉政建设责任制和纠风工作责任制，深入推进卫生计生系统廉政风险防控工作。

（二十六）加强行业作风建设。进一步巩固履职尽责督促检查成果，强化问题整改。积极解决医疗服务中损害群众利益的突出问题，严肃查处违反医疗卫生行风建设“九不准”行为，塑造行业清风正气。

八、坚持统筹兼顾，全力做好规划编制、法治建设、宣传文化、综治维稳和安全生产工作

（二十七）科学编制实施“十三五”规划。坚持“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，科学编制《市卫生计生事业“十三五”发展规划》，不断优化医疗卫生资源布局。

（二十八）全面推进卫生计生领域法治建设。积极开展“七五”普法宣传活动，以打击非法行医、“两非”、生活饮用水监督等为重点，全面开展卫生计生综合监督执法工作。

（二十九）加强宣传思想文化工作。深入宣传中央和省委、省政府以及市委、市政府关于卫生计生的重大决策部署，努力提高意识形态和宣传思想文化工作发力精准度，做好深化医改、调整完善生育政策、创建国家健康城市等重点工作宣传。

（三十）加强卫生计生平安建设。继续开展“平安医院”创建活动，促进医患关系和谐。强化全行业安全生产监管职责和卫生计生机构主体责任，完善治安防范体系，排查整治安全隐患，保障卫生计生系统安全稳定。