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局队下属各单位:
根据《市开展“创新创优、提质提效”主题活动实施方案》的要求,结合我局工作实际,特制订“创新创优、提质提效”主题活动建章立制阶段工作计划,请认真贯彻执行。
一、目标任务
在宣传发动阶段查摆问题的基础上,进一步明确创新体制机制的内容和重点,建立健全符合科学发展要求和有利于我市统计事业大发展的机关效能和执行力建设规章制度,形成一套较为全面系统的体制机制,为加强干部队伍培训、严肃工作纪律、推进政务公开、明确工作职责、强化绩效考核、严格监督问责等提供制度保障。
二、计划安排
建章立制阶段从3月下旬开始,到5月中旬结束。本阶段工作重点是建立健全各项规章制度,并将促进工作落实、加强干部学习培训、解难题办实事、督查整改、氛围营造等工作贯穿主题活动始终,整体推进主题活动。
(一)开展“五查五看”活动。一查政令是否畅通,看是否存在“中梗阻”、“下搁浅”等问题;二查机关作风,看是否存在冷漠生硬、作风粗暴、“吃、拿、卡、要”、严重影响机关形象和声誉等问题;三查工作效率,看是否存在不作为、乱作为、敷衍塞责、推诿扯皮等问题;四查依法行政,看是否存在违法违规行政、有令不行、有禁不止等问题;五查执行规定、完成工作任务,看是否存在不到位、不落实等问题。对查找出的问题,及时进行整改,并在4月15号前将结果上报“两创两提”活动办公室。
(二)建立健全规章制度。四月中旬前出台和完善责任制、承诺制、公开制、销号制、评判制、督查制、问责制等七个制度。在四月底前出台主题活动考核评议办法、责任追究办法、治理行政“慢作为”办法、行政审批服务效能考评实施办法等四项制度,从制度上来保证机关效能和执行力建设。
(三)全面促进各项工作落实。以“三个提高”为目标,狠抓年初提出的“六大创新”计划的落实,为我市加快经济发展方式转变、科学谋划“十二五”发展规划、全力推进两项改革、加快推进城乡一体化和市委十七届七次全会和市政府工作报告各项工作目标任务做出统计更大的贡献。完善年度工作目标责任考核办法,明确工作重点和工作要求。在四月五日前将存在部门职能交叉、管理重叠、管理真空等问题进行排查,并将需要明确牵头单位的问题上报法制办和主题办。在四月十五日前,对我局开展的“两创两提”活动承诺内容,通过局网站等方式上进行公布。在四月十五日前,向社会公开年度工作目标、责任领导、责任科室、完成时限、质量要求和服务承诺等。在四月十五日前,向社会公布我局执法规范和审批规范。在四月底前,完善出台局岗位目标责任制考核办法。
(四)开展“三服务一满意”实践活动。以“服务效能大提速”为抓手,深化“服务发展、服务民生、服务基层,让人民满意”为内容的“三服务一满意”实践活动,转变局队干部作风,帮助基层解决一批影响统计事业发展的困难和问题。领导干部严格按照蹲点调研、定期下访和接访等制度,了解群众疾苦,倾听群众呼声,着力解决群众反映的突出问题,全力破解经济社会发展中的重点和难点问题,做到情况在一线了解、问题在一线解决、决策在一线落实、形象在一线树立。
建章立制阶段具体工作计划见附表《市“创新创优、提质提效”主题活动建章立制阶段工作计划表》。
三、几点要求
1、高度重视,精心组织。建章立制是主题活动中至关重要的一环,是前阶段工作的巩固和深化,也是接下来督查整改阶段的基础。每位党员干部要以主人翁的姿态,真正把自己摆进去,高标准、严要求,确保主题活动取得实效。
2、以虚促实,创新工作。建立规章制度的最终目的,就是要推动各项工作的落实。在完善评判制、督查制等制度的同时,更加注重承诺制、销号制等各项工作制度的建设,并针对问题,规范和完善相应的工作机制。
3、强化督查,转变作风。按照“两创两提”活动要求,加强对效能建设和执行力建设的自查和互查力度,特别是对“四条禁令”的检查,进一步转变机关作风。
4、统筹兼顾,务求实效。推进“创新创优、提质提效”主题活动与完成全年的各项工作任务相结合,以主题活动来促进工作,以工作成绩来体现活动成效,做到“两不误、两促进”;与推进机关规范化建设相结合,建立健全干部队伍建设的长效机制。