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今年是“五五”普法全面考核验收之年。2013年城北街道法制宣传工作的总体要求是:深入贯彻落实党的十七届三中、四中全会精神,围绕区局工作部署和街道党工委、办事处的中心工作,认真回顾总结五年来“五五”普法工作成效,突出法制宣传载体创新,统筹谋划,围绕重点,全力以赴,创新思路,狠抓落实,进一步推动城北街道法制宣传工作的向前发展。
一、围绕深化“五五”普法,扎实推进法制宣传载体创新。
普法工作既是一项长期工程,更是社会和谐发展的基础性工作。法制化程度高能否变为公民共同遵守的准则,切实做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究。需要在认识上有新的提高,营造良好的法制氛围,认真落实“五五”普法考核迎接工作。各社区及早计划,对五年来的台帐资料进行查漏补缺,彰显社区特色,正确评估五年来开展“五五”普法的成效。按照具体要求,完善文字材料,书面总结,同时进一步加强新形势下普法工作的调查研究,为“六五”普法谋篇布局,提供第一手资料,奠定坚实的基础。
二、深入贯彻党的十七届三中、四中全会精神,围绕中心工作,精心安排法制教育内容。
(一)深入开展宪法和国家基本法律基础性的宣传教育。把宪法宣传教育纳入年度基础性法律教育内容,在全民中牢固树立宪法是国家根本大法的观念、国家一切权力属于人民的观念、公民权利与义务相一致的观念,促进全社会形成崇尚宪法、遵守宪法、维护宪法的良好氛围。
(二)抓好重点法律法规的学习宣传。加强市场经济法律法规、宏观调控法律法规的宣传教育;加强服务和改善民生法律法规宣传教育;加强劳动就业、社会保障、安全生产和食品安全等法律法规宣传教育;加强社会建设和维护社会稳定相关法律法规的宣传教育,进一步强化服务群众的观念,不断满足人民群众对法律知识的需求。
(三)结合城北实际,围绕中心,加大法宣力度。以旧城改造为中心,重点宣传普及民法、物权法、行政许可法、土地管理法、城市房屋拆迁管理条例以及与人民群众生产生活密切相关和新颁布的法律法规。街道每季度上一堂法制课,每季度开展一次送法进社区活动,每半年举办法制宣传骨干培训班。建立以“乡镇(街道)为主导,村(居)负首职”普法教育工作机制。各社区安排法制课至少4场以上,出法制宣传板报4期以上,社区居干学法率100%,居民学法率95%以上。街道年底组织辖区内人员学法考试,学法考试率达100%。采取多种形式,有针对性的开展系列专题宣传活动,为推进拆迁工作提供法律保障。
三、突出重点对象学法用法,带动法制宣传教育工作深入开展。
(一)进一步强化街道中心组学法制度。认真组织街道中心组成员的法律法规学习,把每季度集中讲座学习与适时以文件材料传阅有机结合起来,制定学习计划,不断完善领导干部的学法用法制度。
(二)不断提高机关公务员的法律素质。围绕“法治城北”建设内容及“五五”普法规划的部署,开展对专项法律法规的教育培训,促进机关公务员牢固树立有权必有责、用权受监督、违法受追究的观念,提高执法人员依法行政、公正司法的能力。
(三)规范青少年法制教育。完善学校、社会、家庭三位一体的青少年法制宣传教育网络,加强校外法制基地、法制副校长建设,把开设法制课与多种生动活泼的法治实践结合起来,发挥学校主阵地作用,充分利用暑期集中开展法制宣传教育,利用法制课、法治文艺演出、法律知识竞赛、编写法制黑板报等形式,丰富学生的学法形式,增强青少年学法的效果,提高城北社区青少年的法律意识和自我防范意识。
(四)开展私营企业经营管理人员学法教育。针对实体经济在国际金融危机影响下可能涉及的带倾向性的法律问题,着力开展有针对性的普法宣传活动,提高经营管理人员应对各种复杂情况的法律水平。围绕“三服务”主题,广泛开展“法律服务进企业”活动,深入企业宣讲与企业生产经营、职工维权相关的法律法规,适时开展法律咨询,帮助企业释疑解难。有针对性地编写贴近群众生活的法律常识小册子送到企业干部职工,引导他们学法、用法、守法。通过专题辅导、举办讲座等形式,为广大职工提供法律服务、法律咨询,进一步增强企业经营管理人员的法规意识,不断满足广大职工的法律需求。
(五)加强外来务工人员的法制宣传教育。定期组织外来务工人员法制教育,有计划、有安排。充分利用现有的法制教育资源,开展“带法回家、送法进社区”法制宣传活动,提高外来务工人员的法律素质和依法维权意识。加强对用工单位学法用法工作的指导和监督,按照“谁用工、谁负责”的原则,明确责任,做好外来务工人员的法制宣传教育工作。
四、围绕“双促双助”、“三服务”等活动,继续推进“法律五进”社区,切实把法制宣传教育、法律服务落到实处。
今年是全省开展“双促双助”活动年,为基层司法行政窗口服务企业,促进企业转型升级和发展状况提供了平台,按照上级活动要求,尤其在重点项目上有所创新,要把服务企业、服务项目、服务投资人作为主攻方向,制定周密计划。继续推进“五进”社区,即法律服务进机关、进社区、进学校、进私营企业、进单位,使之常态化,力求取得实实在在的成效。
五、加强协调,创新思路,促进法制宣传教育持续发展。
(一)充分运用各类载体和平台深入开展普法工作。以开展“法律五进”活动为抓手,以“百场法制宣讲”、“带法回家、送法进社区”、“社区法制学校”、法制宣传栏等有效平台和载体,利用好宣传周、宣传月、纪念日等有计划、有组织地在辖区范围内开展形式多样的群众性法制宣传活动。定期组织学法活动、开展送法进社区活动,每季度出一期法制宣传栏;组织好每年的“12·4”法制宣传日主题实践活动;建立健全法制宣传志愿者队伍,层层培训普法骨干,配合开展“百场法制宣讲”活动,街道社区全年举办各类法制宣讲不少于60场(次);将普法教育覆盖到面,多渠道、多形式、多层面扩大受教育面,实现普法工作的新跨越,加快推进法治城北建设。
(二)继续深化“民主法治社区”创建活动。按照“依法建制、以制治村、村民自治、民主管理”的原则,坚持把民主法治村(社区)创建活动作为一个长效载体,通过努力将城北街道所有社区全部建成民主法治示范社区。不断推进基层民主法治实践向前发展。始终坚持“一学三讲”(学法律、讲权利、讲义务、讲责任)法制宣传教育和“四民主两公开”法治实践的紧密结合,推动基层民主政治进一步深化。定期组织开展考核对已命名表彰的“民主法治示范社区”实行动态管理,加强抽查复检。
(三)创新宣传载体,推进普法工作。在已经形成的普法大宣教的良好格局的基础上,进一步发挥部门联动机制的作用,充分发挥网络、电台以及平面载体在法治法制宣传教育工作中的作用,通过网上普法学校、手机短信、电台广播等途径开展普法宣传,全面推进“五五”普法工作。
(四)健全组织机构,充实普法队伍。街道社区普法网络健全,社区普法信息员到位,同时,在进一步“完善党委领导、人大监督、政府实施、机关科室齐抓共管,全社会共同参与的领导体制和工作机制”的基础上,定期报告法治宣传情况,自觉接受党委、人大等方面的监督,加强和充实社区法制宣传队伍建设,配齐法制宣传教育工作人员,增强普法志愿者队伍,确保普法工作有领导分工,有专人负责,工作职责明确,普法经费达标。