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2013年县司法行政工作总的要求是:坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,全面贯彻党的十八大精神。按照全国、省、市、县政法工作会议精神和全省、全市司法局长会议以及县委县政府部署要求,以深入开展“法律服务到一线,司法行政促发展”主题实践活动为载体,以夯实基础、培育典型、树立形象、服务发展为重点,全面推进司法行政工作新发展,为建设美丽、幸福作出新贡献。根据上述要求,今年司法行政工作着重做好以下几个方面:
牢固树立“大服务”理念,努力提升法律服务水平。25
继续深入开展“法律服务到一线,司法行政促发展”主题实践活动,努力为经济社会发展提供更加优质高效法律服务。律师工作要做优做强。积极推动律师事务所规范化、专业化发展,制定律师服务重点项目工作规划,推动律师与企业结对子,服务重点项目。按照《律师法》规定,进一步落实县级司法行政机关律师管理职责,严格执行好省厅关于加强对律师办理重大敏感案件和群体性事件进行监督指导的八项措施。公证工作要主动靠前。着力抓好业务拓展,采取集中办证,上门服务和政策引导等办法,主动介入重点项目建设,改善民生等重点领域。着力抓好质量管理,坚决杜绝假证、防止错证。法律援助工作要适应新要求。要认真贯彻落实国家六部委《关于实施刑事诉讼法若干问题的规定》,加强与公检法部门沟通协调,规范刑事法律援助案件受理、审查、指派、办理等程序。严格法律援助案件的质量监管,大力推行援务公开。
落实“六五”普法规划,提高法治创建水平。
一要持续深化“法律六进”活动。扎实抓好‘法制教育进家庭’。全面落实“法制教育进家庭”“八个一”活动。继续抓好“遵纪守法示范户”的评选表彰活动。要认真对照“六五”普法考核标准,精心组织做好“六五”普法中期迎检工作。二要切实抓好重点对象的普法教育工作。根据省、市部署,继续把领导干部和青少年作为法制宣传教育的重中之重,要认真谋划,创新思路,突出实效。领导干部法制教育要落实每年两次以上党委中心组、政府常务会议集体学法制度。青少年法制宣传教育各乡镇要落实每个学校建立一个法制宣传栏,法制副校长和法制辅导员每学期必须给学生上两次以上法制教育课,要继续开展“学生带法回家”活动。三要继续扎实推进法治创建工作。全面落实《关于开展法治乡(镇)、法治村(居)创建活动的意见》,扎实开展创建工作。牢牢把握依法行政这一法治创建的核心环节,把创建工作与“六五”普法的目标任务相结合,不断提升法治化管理水平。做好依法治市第三个五年规划终期自查和迎检工作。争取更多的乡镇、村(居)跨入先进行列,实现“六五”期间,法治乡镇、民主法治村(居)创建面达100%的工作目标。
进一步加强人民调解工作,努力化解社会矛盾纠纷。
司法行政机关要认真贯彻执行《人民调解法》,充分发挥牵头组织协调作用,坚持调解优先、依法调解、规范调解。一要加强人民调解规范化、专业化建设。加强人民调解员队伍专业化、社会化建设。有条件的乡镇要逐步增加专职调解员的配备。抓好调解员队伍培训,开展争当十大人民调解高手活动。二要深入开展矛盾纠纷大排查、大调解专项活动。实现矛盾纠纷调解率达98%以上,调解成功率达95%以上。提升人民调解案件的质量。认真落实对矛盾纠纷的预防、排查、调处、预警、信息报送、分析研究等工作,推动软件系统运用,实时做好人民调解信息的录入工作,组织开展人民调解案例定期上报和精品案例评选。
加强规范化建设,扎实开展社区矫正和安置帮教工作。
在社区矫正工作方面:一要加强制度建设。根据《刑法》、《刑诉法》、《社区矫正实施办法》的要求,修订领导小组及成员单位工作职责;根据《省社区矫正实施细则》的要求,制定或修改调查评估、矫正宣告、学习教育、心理咨询、社区服务、调查笔录、定位管理、档案管理等方面的业务规范。二要规范执法活动。要规范调查评估、交付衔接环节的工作,社区服刑人员100%成立矫正小组;要建立危险程度分析机制,规范分类管理,重点抓好外出请假、居住地变更的审批;要完善教育帮扶,落实学习教育、社区服务时间,重点抓好入矫教育,增强社区服刑人员的服刑意识。三要维护安全稳定。严格落实社区矫正各项制度,坚持日常排查、节假日必查,重点敏感时段严查,对重点对象加大走访力度,增加报告次数,强化管控措施;预防脱漏管和重新违法犯罪,累计脱漏管率、重新违法犯罪率控制在0.5%以内;落实重大事项报告制度,完善应急处置预案,开展应急处置演练,提高应急处置能力。四要完善信息系统。认真做好社区服刑人员信息运行,完善信息管理系统。建立本月汇报、教育学习、社区服务等日常管理的提醒功能,提高工作效率;加强手机定位工作,并定期进行跟踪检查通报。在安置帮教工作方面:一要扎实做好衔接工作。严格执行《省刑释解教人员衔接工作规定(试行)》,切实按照规定时限、规定要求落实好衔接工作,做好信息衔接和人员衔接相关工作;完善刑释解教人员报道登记和建档立卡工作,建立起刑释解教人员一人一档,做到刑释解教人员基本信息登记表、安置帮教协议书、安置帮教责任书等表簿册规范齐全。二要加强重点管控工作。进一步推广建立教育改造质量评估体系,全面反映教育改造成效,为刑释解教人员衔接、安置、帮教工作提供分类依据;针对节假日和重点敏感时段,要开展实地调查走访,掌握情况,科学评估,正确分析定类,采取不同帮教措施分类实施;突出重点帮教对象,严密跟踪考察,推行公安派出所、司法所、村居、家庭“四帮一”帮教模式,实行“必访”、“必帮”、“必控”。
加强队伍建设,努力提高干职素质。
切实转变工作作风。一要扎实抓好党的十八大精神的学习贯彻。着力抓好十八大精神学习培训,认真开展以“为民、务实、清廉”为主要内容的党的群众路线教育实践活动,忠实践行政法干警核心价值观。坚定不移做中国特色社会主义事业的建设者、捍卫者。二要严格执行“八项规定”,落实廉洁从政规定。继续深化“作风建设年”活动,推进司法行政机关政风建设,对不作为、慢作为、乱作为的行为,要加强教育,严肃批评,督促整改,造成严重后果的,要严肃追究直接责任人的责任。三要严格要求,切实加强自身建设。进一步增强业务能力。树立求实、扎实、踏实的工作作风,要按照“干什么、学什么、缺什么、补什么”的要求,不断加强学习,通过苦练基本功,从而达到提高工作水平,提高服务工作大局和服务群众的工作能力。