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加快经济建设,助推千亿产业发展,是我市扩大内需、防止经济下滑,保持平稳较快发展的迫切需要;是调整结构、促进经济转型,保持跨越式发展势头的重要途径;是保证民生、维护稳定,建设和谐社会的必由途径。加快经济建设,助推千亿产业发展,离不开宣传工作;能否创新宣传工作思路,提供丰富的精神文明产品,优化经济建设氛围,激励全市人民鼓足干劲、振奋精神、斗志昂扬地投身到经济建设的热潮中,事关千亿产业发展的成功与否。本次调查从我市宣传工作基本情况入手,梳理出了影响宣传工作的问题,并针对该问题提出相应的改革措施,以达到创新宣传工作思路、助推千亿产业发展的目的。
一、现阶段我市宣传工作的基本情况
我市的宣传工作主要通过编写宣传材料、印制宣传单、宣传标语和条幅等方式,同时结合**电视台、**广播电台、**报社等新闻媒体开展专栏节目的宣传报道,并通过我市官方网站、短信(彩信)、制作宣传广告海报和宣传片等多种途径进行相关的宣传。
二、宣传工作存在的问题
虽然我市的宣传工作形式多样,但是还存在很多因素制约了宣传工作的发展:
一是思想认识不够,存在“上紧下松”。对宣传工作,系统内部思想认识不够,一是普遍认为宣传工作是领导的事、办公室的事情,与自己关系不大,形成了当前的宣传工作基本上靠办公室唱“独角戏”的局面;二是认为宣传工作与业务工作关系不大,从事业务工作的同志不必也不愿抓信息宣传,抓信息宣传的同志不必精通业务。
二是缺乏专职人员,队伍素质不高。宣传人员一般为兼职人员,这部分同志在新闻信息的敏锐性和文字水平等还需努力提高,而且因办公室系统人力明显不足,他们除了做好文秘、信息宣传等本职工作外,还要兼做一些电脑管理、后勤、公文处理、服务等工作。
三是缺少学习培训,工作水平不高。一方面,全系统很少举办宣传信息业务培训班,大家很少有机会参加学习培训。另一方面,办公室人员及兼职的政务信息员都是本单位本部门的业务骨干,即使有交流、培训的机会,也难以抽出时间参加。
四是缺乏激励机制,工作积极性受挫。一是工作制度不完善。二是缺乏激励机制。
三、改进措施
(一)围绕中心、服务大局,切实做好宣传工作
要按照“加快经济建设,助推千亿产业发展”这个总体目标工作任务,全面贯彻落实市委、市政府经济建设工作精神,以科学发展观为指导,按照围绕中心、服务大局的要求,切实做好新形势下的宣传工作,着力提高舆论引导能力,营造积极向上的舆论环境;着力加强文化建设,促进全市文化的大发展大繁荣;着力推动社会主义核心价值体系建设,不断巩固全市广大干部群众团结奋斗的共同思想基础;着力统一思想、增强信心,为推动全市经济社会平稳较快发展提供良好的思想保证、舆论支持和精神动力。
(二)开拓创新,突出重点,明确宣传工作思路
助推千亿产业发展,创新宣传工作思路,总的说要把握“一个基调”,抓住“二个重点”,做好“四项工作”。
把握“一个基调”,就是要紧紧把握“助推千亿产业发展”的主基调,各项宣传工作都按照这个基调来部署,各项宣传活动都遵循这个基调来推进。
抓住“二个重点”,就是要抓住为“助推千亿产业发展”提供舆论支持这个重点;抓住为全市人民振精神、鼓干劲、谋思路、出大力,实现千亿产业又好又快发展这个重点,做好宣传工作。
做好“四项工作”,就是要做好舆论宣传、对外宣传、文化建设和精神文明建设四项工作。
一是围绕加快经济建设,助推千亿产业发展,大力做好舆论宣传工作
1、围绕加快经济建设,助推千亿产业发展这个中心,强化新闻宣传。今年新闻宣传最重要的任务,就是为市委、市政府加快经济建设,助推千亿产业发展提供有力的舆论支持。一是要突出“谋发展、保增长”的主基调,牢牢把握正确的舆论导向,在全面宣传报道我市经济建设、政治建设、文化建设、社会发展、党的建设的同时,把经济宣传放在突出位置,全面准确地宣传我市经济发展蕴含的各种机遇和千亿产业发展的有利条件,宣传全市各地区、各部门贯彻落实市委、市政府发展经济的各项思路、举措和成效。二是聚焦工业经济、项目建设、招商引资和农业产业化、城镇化,尤其要抓住我市经济发展中的一些关键环节,多角度、多侧面、高频率、长时间地进行报道。三是要认真组织好做好改善民生、增加和谐和社会主义新农村建设等重要工作的宣传报道。四是要继续加强新闻宏观管理,坚持和完善新闻例会、新闻协调会、重要稿件送审和敏感问题请示等制度,加强重要宣传报道活动的先期策划,严防各类新闻宣传事故的发生,切实做到导向正确、引导有力。
2、围绕加快经济建设,助推千亿产业发展,强化社会宣传
加快经济建设,助推千亿产业发展,实质是科学认识发展要务问题,为此要强化社会宣传。要宣传进一步解放思想,冲破传统思维模式,甩掉陈旧思想包袱,克服各种制约发展的思想障碍、体制障碍、制度障碍,适应新的形势、新的任务、新的要求,视野再开阔些,眼光再远大些。要奋力开拓,大胆实践,敢想敢干,以思想促进事业大发展。要宣传保持一定的发展速度,加快发展,赶超经济发达地区,实现千亿产业发展目标。要宣传为加快经济建设,必须调整工作思路和规划,进一步理清发展思路,完善发展规划,发挥优势、深挖潜力,找准发展的突破口,抓住发展的关键点,集中精力抓,集中力量干,以关键领域的重大突破带动全面发展。要宣传为加快经济建设,必须形成全市上下干事业、谋发展的浓厚氛围。想发展之事,谋发展之计,筹发展之策,做到思想上统一,行动上一致,团结一致、齐心协力做好个项工作。要宣传为加快经济建设,要抓住当前发展的大好形势,增强加快发展的机遇感、紧迫感、责任感,把心思集中到发展上来,把力量凝聚到发展上来,以更快的发展步子,更好的发展效果,更新的发展面貌,促进全市经济建设与社会事业的全面发展,为全市人民造福,为建设小康社会作贡献。
二是围绕加快经济建设,助推千亿产业发展,大力做好对外宣传工作
1、加强我市经济建设优越硬环境的宣传工作
加快经济建设,助推千亿产业发展,离不开优越的硬环境。要加强我市经济建设优越硬环境的宣传工作,提升我市形象,增强我市招商引资的吸引力。要宣传我市以基础设施建设为重点,优化经济建设硬环境,加快重点项目建设。一要宣传我市加快道路交通设施建设,确保有发达的交通,满足经济建设需要,降低物流成本。二要宣传我市加快水电设施建设,确保经济建设用水用电需要。三要宣传我市加快通信邮政设施建设,确保经济建设信息、邮路畅通。
2、加强我市经济建设优越软环境的宣传工作
加快经济建设,助推千亿产业发展,除了良好的硬环境外,软环境更要加强,以优质的软环境促进经济建设发展。一是宣传我市按照要求进一步规范审批行为,提高审批效率,努力创造更具竞争力的政务环境、社会环境。二是宣传我市强化对机关工作人员履行职责的监督,严格纪律,提高办事效率和服务质量。三是宣传我市充分发挥新闻媒体作用,搞好宣传报道,努力提高全市广大干部群众关心和支持经济建设的积极性,优化建设环境。
3、加强我市为经济提供优质服务水平的宣传工作
加快经济建设,助推千亿产业发展,离不开政府机关的优质服务水平。一是宣传我市政府机关加强自身建设,提高综合素质,提升为经济建设的服务水平。二是宣传我市政府机关工作人员勤于思考,努力工作,注重实践,不断提高自身业务水平和协调能力。三是宣传我市政府机关强化服务,急企业所急,想企业所想,干企业所为,为企业提供强有力的服务。
三是围绕加快经济建设,助推千亿产业发展,大力做好网络舆论引导工作
1、高度重视网络,加强对网络舆论的监管
要高度重视网络,对涉官与涉腐,涉富或贫富差距,涉及社会公平正义,涉及民族主义及宗教信仰、中外话题,涉及伦理道德,涉及百姓切身利益,涉及公共安全、重大事故、自然灾害和环境污染,涉及明星绯闻、知名企业或敏感地域等网络舆论的热点话题,要加强监管,做到24小时不间断,第一时间上报舆情,便于上级领导部门正确处置,不让不良信息误导群众,影响社会和谐稳定。
2、提高沟通能力,正确应对网络事件
各级领导干部要切实把网络作为除读书、看报、看电视、听广播之外的“第五习惯”,增加了解信息的渠道,提高信息的甄别能力,保持政治敏锐性。要加强学习网络语言,掌握网络沟通技巧。要使用网络通行的语言方式,不能严辞说教,不能官话套话连篇。对待网络事件,领导干部不能躲避,推诿敷衍和投机取巧,要以坦率真诚去赢得网民的信任和理解,把网络事件的影响降到最低限度。
3、健全工作机制,正确引导网络舆论
各级政府要健全工作机制,将处理网络舆论纳入重要工作日程,安排专职人员收集网上有关信息与材料,按期汇编提供给有关负责领导参阅,作为领导决策和改进工作的一个重要的民意渠道和信息来源。要逐步建立完善责任部门答复机制,通过网上公布的形式,以正视听、以解民怨。领导干部要减少应酬,多抽时间上网,在实践中掌握网络语言的表达能力,正确引导网络舆论,发挥网络舆论在加快经济建设,助推千亿产业发展中的积极作用。
四是围绕加快经济建设,助推千亿产业发展,大力做好精神文明建设工作
1、以社会主义核心价值体系建设为主线,大力加强思想道德建设。一是大力弘扬民族精神和时代精神。围绕加快经济建设,助推千亿产业发展,大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神,努力把社会主义核心价值体系渗透到人们的思想观念、行为准则之中。二是扎实推进文明素质提升工程。以“讲文明、树新风”为主题,利用各种形式和手段,广泛进行文明礼仪宣传教育,深化“文明就在身边”系列活动,不断提升公民的整体文明素质。三是推进未成年人思想道德建设。创新工作方法和工作载体,整合社会资源,形成工作合力,营造未成年人健康成长的良好环境。
2、以为群众办好事、办实事为出发点,深入开展群众性精神文明创建活动。一是加大文明单位创建力度。巩固我市文明单位创建成果,提升城镇管理水平。搞好城镇环境综合整治,改善城镇环境质量,重点抓好城区绿化、亮化、美化、净化工程,着力整治公共场所秩序、城乡结合部环境脏乱差现象。深化文明社区(小区)创建,重点抓好社区(小区)服务、环境、文化阵地设施建设,提高社区管理质量。要以讲文明、讲卫生、讲科学、讲法制、改陋习为重点,组织开展移风易俗教育活动,积极倡导文明健康科学的生活方式,不断提高人民群众的文明素质。二是加大文明行业创建力度。在火车站、汽车站、收费站等窗口单位深入开展“文明杯”竞赛活动,在行政执法服务部门继续开展“文明行业示范窗口”创建活动,在出租车、公交车、长途客车行业开展“文明安全使者”创建活动,提升这些单位、部门和行业的服务质量和水平。三是继续深入开展“百城万店无假货”创建活动,催生一批不同级别的“示范店”、“达标店”。
(三)加强领导、完善措施,提高宣传工作水平
一是加强宣传思想战线领导班子建设。以加快经济建设,助推千亿产业发展为契机,进一步加强宣传思想战线各个部门领导班子思想作风建设,不断提高领导意识形态工作的能力,使之成为忠于党和人民,政治上清醒坚定,业务上内行娴熟,富有改革创新精神,求真务实、勤政廉洁、团结协作的坚强领导集体。
二是抓好宣传思想工作队伍建设。按照“学习型、务实型”的要求,培养一批坚持原则、敢抓敢管、敬业务实、有责任意识、有创新精神的宣传思想工作者。要采取培训、考察、学习等多种形式,加强宣传理论、政策法规、业务知识等方面的培训教育,不断提高宣传思想工作队伍的政治素质和业务能力。要创造条件,努力培养专业人才,造就一批坚持正确方向、精通各自业务、做出突出成绩的业务骨干,培养一批优秀文化工作者、优秀记者、优秀编辑、优秀主持人,使他们成为我市宣传思想工作的中坚力量。
三是增强宣传思想工作的针对性和实效性。宣传思想工作只有与加快经济建设,助推千亿产业发展这个中心工作有机结合,围绕中心、服务大局,才能增强针对性和实效性。这就要求宣传思想工作队伍自觉服从、服务于市委、市政府的工作大局,在大局下思考和谋划,在大局下运作和实施,根据中心工作需要,精心设计载体,找准工作突破口。宣传思想战线各部门要认真做好调查研究和舆情信息工作。要深入实际,深入生活,深入群众,认真听取各方面意见,及时采集第一手信息,着力研究全市经济社会运行中的一些倾向性问题,准确把握社会各阶层的思想动态,真正把基层的真实情况反映上来,把有份量、有价值的信息提供给领导。对那些带有倾向性、苗头性的社会舆情,要高度重视,正确引导,切实增强宣传思想工作的针对性和实效性。
四是推进宣传思想工作创新。要坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众,把工作的视点始终对准加快经济建设,助推千亿产业发展的生动实践。深入研究宣传思想工作的特点和规律,积极探索宣传思想工作的新途径、新办法。突出抓好增强理论武装的吸引力、舆论引导的亲和力、文化建设的凝聚力、文明创建的渗透力,不断提高整合能力、策划能力、执行能力、总结能力,使宣传思想工作始终保持旺盛的生机活力,体现时代性、把握规律性、富于创造性,不断提高做好宣传思想工作的能力和水平。
五是完善齐抓共管的工作机制。建立健全齐抓共管的工作机制,是宣传思想工作形成合力的重要保障。要建立健全党委统一领导、各部门和社会各方面齐抓共管、各负其责的工作机制。要整合各种宣传资源、宣传力量、宣传手段,形成大宣传的工作格局。宣传思想战线和有关部门要讲政治、讲团结、讲配合,切实履行职责,做到行动统一、步调一致,保证宣传思想工作卓有成效地开展,把宣传思想工作的各项任务真正落到实处,为加快经济建设,助推千亿产业发展,做好宣传思想工作。