区教育局工作思路范文

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一、指导思想

2014年，全区教育工作坚持以科学发展观为统领，全面学习贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，以及省、市教育工作会议精神，围绕实现教育现代化，打造教育强区和东区名校的总体战略，以“更显公平、更高质量、更有特色、更加普惠”的原则，全面实施《区教育事业发展“十二·五”规划》，努力实现“幸福师生、和谐校园、品质教育”总体目标，全面提升教育幸福指数，办好人民满意的教育，为努力推动成为未来新城的核心区、先行区和示范区建设提供强有力的智力支持和人才支撑。

二、工作目标

（一）学前教育：3-5周岁幼儿入园率保持在99.95%以上；学前一年教育普及率达100%；公办幼儿教师持证上岗率达95﹪以上；学前教育达标（示范）乡镇比例达80﹪以上。

（二）义务教育：小学、初中入学率和巩固率均保持100﹪；7—15周岁“三残”儿童少年入学率保持100﹪；符合条件的外来务工人员子女接受义务教育率达到100﹪；择校率控制在5﹪以内。

（三）高中教育：初升高比例保持在96﹪以上，专科与本科上线率达到95﹪以上。

（四）硬件设施：完成全年预定学校项目建设目标任务；多媒体配备率达到100﹪；中小学仪器配备按照省级教学仪器配备目录学校教学仪器基本达到省级Ⅱ类以上标准。

（五）队伍建设：专任教师学历合格率达100﹪；小学、初中高一级学历达到95﹪以上，有一定数量的研究生学历教师；校长、骨干教师、青年教师、教研员、班主任等五支队伍建设有新突破。

（六）学生素质：初中毕业生升学考试各项指标继续保持区（县）领先地位，高考上线率达到95﹪以上；学生体质健康测试各项指标、综合素质测评A级率以及在各级各类竞赛中获奖人数均居全市前列；在校生违法犯罪率为零。

（七）安全稳定：学生非正常死亡率控制在省定标准内；无校园安全责任事故发生。

三、主要工作及具体措施

（一）坚持“重素质、强内涵”，努力增强区域教育发展后劲

一是深入开展主题实践。深入开展“进万家门、知万家情、解万家忧、办万家事”主题实践活动，突出为民务实清廉主题，大力弘扬“四下基层”和开发区“特事特办，马上就办”的优良传统，把改进作风、为民办实事、办群众希望办的事作为根本要求，把倾听群众意见、了解真实情况作为主要目的，把群众是否满意作为检验工作的重要标准，大力加强党的思想建设、组织建设和作风建设。着力提高做好新形势下群众工作的能力，以实际行动密切党群干群关系，为加快建设闽江口金三角经济圈核心区、实现开发区二次腾飞、办好人民满意的教育提供坚强保证。

二是切实抓好政风行风。大力加强基层党建工作，不断提高基层党组织的凝聚力、战斗力和创造力。加强教育纪检监察审计工作，抓好党风廉政责任制建设，重点抓好廉洁承诺、民主评议、校务（政务）公开等长效制度的有效落实；继续开展教育乱收费专项检查、重点岗位廉政风险点排查、廉政文化进校园、效能建设等工作，加大对违规家教的查处力度，促进教育行风作风进一步优化。

三是加强师德师风建设。将师德建设放在教师队伍建设的首位，贯彻落实《省教育厅关于进一步规范普通中小学教师教育教学行为的若干意见》，多渠道宣传优秀教师先进事迹，引领广大教师树立敬业爱岗、乐于奉献的职业理念，进一步优化中小学教师的教育教学行为，增强教育教学工作的规范性和实效性，深化课程改革，全面推进素质教育，提高教学质量。要自觉践行《中小学教师职业道德规范》和《省中小学教师职业道德考核办法（试行）》，学高为师，身正为范，坚持育人为本，德育为先，认真履行教书与育人的双重职责。

四是严格规范依法执教。坚持正确的教育观、学生观、质量观。教师不得进行有违职业道德的教学活动，不得以任何借口、任何方式体罚学生。加强学校管理，引导教师自觉抵制有偿家教，不准利用课余时间强制或变相强制学生参加有偿补课，不得到社会机构从事补课活动。教师要牢固树立法制观念，坚持依法治教，规范从教行为，不得以不正当方式表达诉求，故意不完成教育教学任务、干扰正常教育教学秩序，损害学生利益。深入推进依法治校。加强对学校领导干部以及全体师生的法制教育，法治意识培养以及法治思维训练，努力创造依法治校的良好环境。全面推动学校章程建设，在2014年秋季前形成一校一章程的格局。促进学校章程落实，规范学校管理运行，努力做到科学管理、民主管理、依法治校，促进构建并落实现代学校制度。

（二）坚持“重统筹、强质量”，有力促进区域教育发展水平

一是学前教育抓普惠。继续深化学前教育改革，实施新一轮学前教育三年行动计划，按照“保基本、全覆盖、有质量”的原则，大力发展公办园，积极扶持民办园，努力构建“政府主导、社会参与、公民办并举”的多元化学前教育体系，为适龄幼儿提供优质的学前教育服务。以“名园办分园”或“名园带民园”等方式，大力支持社会力量兴办一定规模的幼儿园，把社会力量办园纳入全区教育发展规划，在规划用地和建设方面给予政策支持，建立各类幼儿园信息管理系统，对幼儿园实行动态监管，不断提高幼儿园等级创建水平，做好抓实区内公（民）幼儿园办学效益。

二是义务教育抓均衡。贯彻落实国家、省、市有关义务教育招生工作相关精神，全面推行义务教育“阳光招生”，遵照“全员入学、相对就近、分类安排、适度调节”的原则，合理确定招生计划、班级规模，规范招生秩序，确保适龄儿童依法接受义务教育，确保招生工作公开、公平、公正。同时，通过切实优化资源配置，缩小城乡、校际教育水平差距，有效遏制城区义务教育“择校热”，进一步规范办学行为，促进全区义务教育均衡发展。

三是高中教育抓特色。推进普通高中多样化和特色化。深化“普通高中多样化、特色化建设试点学校”创建工作，推动部分普通高中创建省级达标高中。加强对全区普通高中学校新一轮课程改革工作的指导，指导亭江中学申报二级达标高中、琅岐中学创建三级达标高中，积极引导学校在课程开设、学分管理等方面进行实施与探索，促进普通高中办学多样化、特色化发展，加强对高中段教学质量的分析与管理，建立交流合作机制，进一步提升高考成绩。

提升中等职业教育办学条件。加快开发区职专国家级示范校建设步伐。支持学校开展服务企业活动，推进产教结合、校企一体化办学改革试验，寻求校企双方在产学层面上的深度融合，实现专业与产业、企业、岗位对接。推进“工学结合”人才培养模式改革，探索建立“校企互为基地”的长效合作机制和扩大“订单培养、企业冠名”共同育人的合作形式。稳步推进中高职教育协调发展，支持学校与高职学院开展“3+2”或“3+3”分段培养衔接试点，探索构建中高职相衔接的课程体系和教学内容。

四是民办教育抓规范。坚持抓好民办幼儿园的办学行为，从办学规模、教育管理和安全保障等方面进行规范管理。同时，以流入地政府为主、以安排公办定点学校接纳为主，确保所有符合条件申请就读的外来务工、经商人员子女，全部安排学校就读，保障外来务工人员子女能够平等接受义务教育。进一步改善民工学校办学条件，以控制班额及招生区域为重点，通过结对帮扶、考核评估等机制，促进外来民工子女学校规范办学，促进外来学生与本地学生的融合。

五是特殊教育抓普及提高。针对实名登记的未入学残疾儿童少年残疾状况和教育需求，采用多种形式，逐一安排其接受义务教育。积极发展残疾儿童学前教育，大力发展以职业教育为主的残疾人高中阶段教育，加快发展残疾人高等教育，逐步提高非义务教育阶段残疾人接受教育的比例。加强条件保障，提高特殊教育学校生均预算内公用经费标准。建立健全覆盖全体残疾学生的资助体系。改善特殊教育办学条件，加强残疾学生学习和生活无障碍设施建设。研究制订盲、聋和培智三类特殊教育学校课程标准。健全适合残疾学生学习特点的教材体系。加强特殊教育教师培养，加大特殊教育教师培训力度，提高特殊教育教师的专业化水平。建立特殊教育质量监测评价体系。

（三）坚持“重实效、强服务”，合力创新区域教育发展局面

一是切实加强教育督导。贯彻落实《国家教育督导条例》，推行片区督学责任制，发挥兼职督学的作用。建立教育督导的监督、检查、评估、指导机制，重点建立学校管理、队伍建设、规范办学行为、提高教育质量的考核评价机制，促进办学行为的规范、素质教育的推进、教育质量的提高。积极做好义务教育均衡发展国家验收工作，争创教育强区。组织义务教育发展基本均衡迎评工作的培训、指导，配合区政府开展迎评工作。同时，结合标准化学校的市级评估后的整改工作，继续进行跟踪督导，督促相关部门进行整改，迎接义务教育发展基本均衡的省级验收。在对2013年“两项督导”省级评估进行整改的基础上，对师大二附中、金砂中学、琅岐实验小学、琅岐第二中心小学、快安小学、闽安小学、第二十四中学、琅岐中学、师大二附小、东街小学、金砂中心小学、云龙小学等12所中小学开展素质教育综合评估，并对部分中小学开展随机督导、专项督导或综合性督导。

二是切实加强安全卫生。以完善学校安全管理制度、构建学校安全工作长效机制为重点，以“学生安全千万家”活动为抓手，突出抓好安全责任制落实、学校突发事件应急预案演练、学校安全隐患排查整改等重要环节，重点做好防溺水、防火灾、防交通事故、防食物中毒、校园周边环境治理等工作，确保全区教育系统的安全稳定。同时，大力开展爱国卫生月活动，尤其是要加强学校食堂卫生的管理。进一步强化风险评估机制，推进教育保险的普及和规范工作，不断扩大风险保障覆盖面。

三是提升学生思想道德。广泛开展爱党、爱国主义教育，引导学生树立正确的世界观、人生观、价值观；鼓励学校依托德育品牌创建，全面构建全程德育的理念，增强德育工作的实效性和针对性；通过校际交流、手拉手结对等方式，进一步强化薄弱学校的德育工作；依托开展形式多样的课外文体活动和社团活动，彰显学校特色，提高办学品位，不断提升学生的精神素养和道德修养。

四是深化教育宣传品位。牢牢把握全局重点工作，多角度、深层次地打造“精质新闻”，扩大教育的影响；通过办好《教育》期刊、《教育书香报》、更新与提升《教育信息网》网站栏目等方式，继续在各大主流新闻媒体刊发有关可以教育事业发展状的的新闻报道稿件，大力彰显教育特色。同时，要通过“教育微博”、政务咨询、局长信箱等途径，为百姓解政策、释疑虑，有效化解教育杂音，增进群众对教育改革发展的了解与支持，为定教育事业持续发展营造良好氛围。

（四）坚持“重建设、强保障”，着力夯实区域教育发展基础

一是确保各类经费落实到位。依法落实教育经费保障机制，确保区财政教育经费支出占一般预算支出比例超过中央对省核定的比例。严格按照相关规定做好各单位的预算收支监管工作，合理安排义务教育经费；加大对学前教育的投入力度；继续按规定落实教师培训经费，切实加大人才培养力度。

二是大力推进校安工程。采取有效措施，拟定详细的时间表、和线路图，明确各项工作任务时间节点，定期召开专题研究会，及时解决工程进展中遇到的难点，加快已立项开工项目的工程进度。在组织好实施学校建设工程的基础上，建立完善校舍安全信息制度，将各个项目的具体内容、工程进度和工作成效等环节对外公开。计划开工建设的项目有新建实验小学、罗星中心小学、师大二附中艺体馆、扩建开发区幼儿园、实验幼儿园、第二十四中学校门口改造以及重建开发区职专等，计划总投资4.48亿元。

三是抓好数字校园建设。推进数字化校园建设，突出设备设施的高效运用，继续对中小学网络设备及校园网进行改造，完成我区所有学校的图书馆、阅览室、音美等专用教室的改造和部分中小学实验设备更新添置，积极构建远程教育网络平台，加快校园数字青少年宫建设，加大对图书、网络、场所配置、电脑、及服务器的投入，做到校校通数字青少年宫。进一步推进农村及城市学校数字图书馆的建设，逐步实现信息化管理，达到教育现代化标准。

（五）坚持“重管理、强基础”，全力提升区域教育发展内涵

一是人事管理从“严”。严格准入制度，按照公开、公正、公平的原则，面向重点院校招聘优秀毕业生，进一步充实教师队伍，优化队伍结构，并合理配置教育人力资源，鼓励新教师到农村学校工作。严格控制中小学教职工编制标准，完善中小学、幼儿园教师、校（园）长绩效工资考核办法。切实加强机关干部队伍建设，解决机关干部在推动工作进展、保证工作质量、提高工作效率等方面存在的突出问题，认真落实岗位责任制，提高行政执行力。

二是教学研究抓“好”。进一步发挥各学会、教研片和教师进修学校的作用，促进学校开展教学研究工作。一是要加强课题研究，鼓励各校在课题研究方面多出成果，多出精品；二是在完善“以校为本”的教研活动制度的前提下，把课题研究和教研活动立足点放在解决课改实验中所遇到的实际问题上，着眼点放在新课程理念与教育教学实践的结合上。以校为本，以解决教学中的实际问题位本，以提升教师的专业素养为本，抓好校本教研好课题研究；三是加强教研片工作（片、亭江片、琅歧片），加强检查督导，浓厚教研氛围，促进校际间合作与交流，坚持每月教研片活动制度，让教研工作正常有序开展。

三是业务培训求“精”。全面推进教师专业发展培训工作，积极开展以“立足校本、追求精细”为主题的分层次培训、分学科培训，使教师培训覆盖面达到100%。不断加强教研员队伍建设，积极构建“师训、教研、科研、学会”四位一体工作机制，通过优化“区级教研”、强化“校本教研”，促进教师专业水平的整体提升。制定并出台《区名校长名教师管理暂行办法》和《区名校长名教师培养年度工作考核细则》，加快名师名校长的培养进程。做大做强教育教学名师工作室，组织成立团、队名师工作室，不断壮大名师队伍。

四是巩生控辍做“实”。在抓好初中、高中毕业班质量监控工作的同时，进一步完善“教学目标责任制、教学质量考核制、教学质量优劣奖惩制”三位一体的教学管理制度，落实市“2013届初中毕业生素质评估指标”、“对县督导”和效能评估各项指标情况，狠抓各校学额巩固工作，要求学校要切实加强控辍工作的领导，建立流生报告制，及时掌握学生变动情况，力求把流生率控制在最低限度，全区年辍学率严格控制在1％以内；届辍学率严格控制在2％以内。小学一年级招生实行“划片与暂住地相对就近安排入学”方案。不跨镇、街片，全部安排入学。入学率达99.95％以上。