质监局工作总结及工作思路范文

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一、2013年工作回顾

2013年以来，在市委市政府和省局的正确领导下，我局以“落实质量发展纲要，服务国际旅游岛建设”为中心，紧紧围绕市委、市政府建设“开放、绿色、幸福”战略重点，结合市委、市政府2013年工作要点，坚持“抓质量，保安全，促发展，强质监”工作方针，努力推动质量技术监督工作迈上新台阶，积极服务于地方经济发展。一年来，我们主要做了以下工作：

（一）坚持服务地方经济建设，将贯彻落实市委市政府年度工作要点摆在突出重要位置

启动景区国际标准旅游配套服务体系建设，加强旅游市场综合整治，打击欺客宰客等违法行为，以及加大扶持力度，实现和乐粽子标准化生产，创建和乐粽子品牌等方面工作内容，被列入2013年市委市政府工作要点，以作为我市培育旅游新业态，推进传统旅游业转型升级，及加快特色农产品产业化进程的主要工作任务之一。对此，我局从实施标准化、加强计量管理、质量安全风险排查整治等方面入手，采取有效措施，认真落实市委市政府确定的各项工作任务。

1.抓好旅游服务标准化，为传统旅游业转型升级添砖加瓦

（1）积极推动国家级服务标准化试点工作2012年11月，兴隆热带植物园正式被国家标准委列为第三批国家级服务标准化试点单位。结合市委市政府有关推进旅游产品经营创新，启动景区国际标准旅游配套服务体系建设工作的要求，我局主动介入，靠前服务，为兴隆热带植物园开展旅游服务业标准化试点建设工作提供必要技术咨询和服务。局领导还多次带队深入园区加强与试点单位的沟通和联系，了解试点建设工作进展情况，协调主管标准化的上级部门解决试点建设过程中出现的问题。自试点建设工作开展以来，兴隆热带植物园高度重视，成立机构，加强领导，强化宣教，一手抓景区硬件建设，一手抓管理服务软件提升，努力促进旅游服务设施的全面升级和完善，有效提升景区旅游服务水平和产业市场竞争力。目前，兴隆热带植物园旅游服务标准化试点建设工作进展顺利，先后完成了旅游服务标准体系框架图及体系标准明细表的建立，并坚持“自编标准为主，引用标准为辅”的原则，着手编写了企业内部标准30个，同时收集选用了54个适用的法律法规和标准作为旅游标准化体系的组成基础。此外，兴隆热带植物园还按旅游服务标准化建设试点的要求，累计投入260多万元用于景区道路入口、电子售检票系统、电瓶车候车大厅、指（提）示牌、景区路面等软硬件设施建设，初步建成了植物观赏区、试验示范区、科技研发区、立体种养区和生态休闲区等五大功能区，完善游客休息品尝区、游客中心等旅游接待和服务配套设施设备，并配备了专职讲解员、接待员、园林绿化与环境卫生管理员等各类专职人员500多名，为旅游服务标准化示范景区创建提供必需的人力资源保障。我市首个施行旅游服务标准化示范景区建成指日可待，届时我市旅游景区的旅游服务将掀开新的一页。

（2）开展旅游景区景点道路指引相关标准实施情况监督检查今年9月底，我局按照省质监局工作部署，结合市政府有关旅游工作会议精神，协调组织旅游、交通等部门突出重点检查了通往辖区内A级旅游景区（点）、主要旅游景区（点）的各级公路和城市道路对旅游景区的指引标志，先后检查了35处指引标志。对存在的问题，我局均及时进行了如实记录，并予以拍照取证，同时将监督检查情况及时向有关部门进行了反馈，并积极抓好协调整改工作，以确保旅游景区景点道路指引标志的使用符合国家标准的公共信息图形符号，树立良好的旅游城市形象。

2.抓重点，抓好涉及旅游市场的监管工作

在建设国际旅游岛的推动下，近几年，我市旅游行业得到了快速发展，以兴隆、石梅湾、神州半岛等旅游开发区为中心的旅游经济圈逐渐形成，也带动了与旅游业相关联产业的发展，诸如兴隆咖啡、含椰子制品、茶叶以及贵重金属饰品等旅游商品生产经营市场日趋繁荣；电梯、场内机动车辆（旅游观光车辆）、索道、锅炉等特种设备使用量逐年增加，并呈行业性分布的特点；各类海鲜大排挡等餐饮服务单位及加油站等使用计量器具的场所数量有了大幅度的增长，从而对我局的监管职责、监管能力和水平提出了更高的要求。因此，我局及时转变和调整监管工作的思路，以适应新形势和新要求，明确职责，把握重点，始终以“落实质量发展纲要，服务国际旅游岛建设”为中心，细化措施，抓质量，保安全，切实抓好与旅游市场密切相关的3个方面的工作，为旅游市场综合整治做出应有贡献：

（1）产品质量监督方面

产品质量监督是我局主要职责之一，我局向来予以高度重视，每年度均与其他重要工作一道进行统筹部署。当前，辖区内与旅游业密切相关的产品主要为兴隆咖啡、含椰子制品（饼干、糖果等）、茶叶等具有浓郁地方特色的食品以及金银首饰、珠宝玉石类贵重金属商品。今年，我局在省质监局有关开展质量安全风险排查整治工作的部署下，积极引入质量安全风险管理机制，严格落实主体责任、监管责任和领导责任，着力防范影响我市旅游业形象的食品等旅游商品质量安全事件的发生。一是强化生产环节食品安全专项整治和规范。我市现有各类获证食品生产企业43家，其中生产具有浓郁地方特色食品的有19家。今年来，一方面，我局认真按照各级有关工作部署，综合施治，在食品生产环节积极开展打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂等专项整治行动10余个，并严格施行食品质量安全市场准入制度，全面强化生产源头监管。尤其是在省质监局统一部署的质量安全风险排查整治的工作中，我局以兴隆等旅游地区为重点，将生产咖啡、茶叶、含椰子制品等食品的企业作为重点风险管理对象，深入企业一线分别从人员、设施设备、过程控制、原料、生产环境等企业质量管理方面实施积极的风险排查整治，共排查出食品生产环节风险项有12项。对此，我局分别从主体责任、风险监测等方面采取相应的措施，加大对食品生产企业的监管力度，将风险隐患消除在萌芽状态，扑灭在源头。另一方面，我局按照上级下达的年度监督抽查任务，统筹安排，以兴隆等旅游地区食品生产企业为重点对象，进行监督抽查和风险监测，在食品生产环节共监督抽查兴隆咖啡、饼干、糖果、胡椒粉、食用槟榔以及月饼等地方特色食品36批次，合格率达92%。对检验不合格的产品，在帮扶企业查找原因的同时，我局依法予以查处，确保了生产源头的食品安全。至今，辖区内食品生产环节未发生有影响的食品安全事件，食品生产环节质量安全状况良好。二是强化监督抽查，抓好金银首饰、珠宝玉石类贵重商品质量监督。我市目前没有金银首饰、珠宝玉石类贵重商品的生产厂家，但旅游市场上却存有一定数量经营此类商品的商家。为此，在做好日常监督巡查外，我局继续加大监督抽查工作力度，认真配合各级检验机构，依据年度贵金属及珠宝玉石产品质量统一监督抽查方案，依法对经营加工金银首饰贵重金属及珠宝玉石的单位进行监督抽查。2013年，共抽查手链、手镯、戒指（宝石）等各类贵重饰品8批次，未发现严重的商品质地问题，而存在的问题主要是商品的标识、定名不规范，对此，我局均及时责令商家予以整改，并依法予以查处。此外，我局还充分发挥质量技术监督优势，积极参与有关方面组织的旅游产品的联合执法检查行动，重点查处无标生产加工和销售假冒伪劣旅游产品的违法行为；积极实施名牌战略，帮扶有条件的企业创建名牌产品，2013年，继兴科牌兴隆咖啡、香草兰茶叶后，我市又增添了怡然牌香醇炭烧咖啡和口味王牌食用槟榔等2个名牌产品，进而有利于提高产品在旅游市场上的竞争力。

（2）特种设备安全监察方面

据统计，全市现有特种设备使用单位192家，在用特种设备数量达697台件，管道24.651千米，其中，使用特种设备的酒店、景区（点）等提供旅游服务的单位有80家，在用特种设备数量达158台件，其中在用电梯120台，锅炉9台，管道20千米，索道1条，场内车辆98台。显然，特种设备在我市旅游业中广泛使用。随着国际旅游岛建设的铺开，来我市旅游观光的游客量逐年增加，而各类特种设备使用量也呈逐年增长的趋势，面对艰巨的安全监察工作任务，今年来，我局坚持严把使用注册登记关口，强化安全监察工作，落实安全监察责任，以提供旅游服务的特种设备使用单位为重点，一是继续组织开展了高尔夫球车治理、电梯检验情况排查、客运索道、场内机动车辆安全检查等10余项专项整治工作，尤其是加强节假日期间旅游热点地区的特种设备安全监察工作，注重从源头上排查和治理安全隐患；二是严格落实作业人员持证上岗制度，将其纳入到日常安全监察工作中，坚决查处无证上岗的违规行为；三是加强与上级监管部门和检验机构的纵向联系，严格落实设备注册登记使用规定，依法查处安装无告知、作业人员无资质、设备无检验或超期未检等违法违规的行为，从而有效监督使用单位切实做到“三落实、两有证、一检验、一预案”，确保特种设备在取得使用许可且检验合格，作业人员取得资质等符合规定的情况下投入使用。2013年，按照省质监局的统一部署，我局坚持“安全第一、预防为主”的工作方针，扎实组织开展了特种设备安全风险排查整治工作，完善安全隐患风险治理机制。结合“打非治违”、“安全生产月”等工作的要求，以旅游地区为重点，我局对客运索道、场内机动车辆、电梯、锅炉等特种设备全面进行了质量安全风险排查整治，坚决遏制违法违规使用特种设备行为的发生。风险排查整治工作开展以来，共出动260人次，检查使用单位118家，特种设备646台件，组织客运索道应急救援演练1次。结果显示，大部分企业特种设备安全管理情况良好，基本做到了设备注册登记，年检合格使用，作业人员持证上岗，安全管理制度建立健全，设备日常维护有记录。对少数单位在检查过程中排查出来的安全隐患，我局当场下达了安全监察指令书责令限期整改，发出的安全监察指令书达125份。对2家不依法整改的使用单位，我局依法予以立案查处，共处以7000元罚款，受罚的使用单位在我局严格监督下整改完毕。由于措施到位并落实隐患整改，确保了无安全事故发生，我局特种设备安全监察工作取得了一定的成效。

（3）计量监督管理方面

旅游市场计量整治作为旅游市场综合整治内容之一，不容忽视。旅游市场计量规范与否事关旅游象形。今年来，我局立足于“关注民生、计量惠民”，下工夫出举措，狠抓日常计量管理，扎实开展计量专项整治。一方面，在抓好日常计量管理的基础上，我局积极开展计量宣传教育，在“3·15”、“5·20计量日”等纪念日期间，认真围绕宣传主题，组织开展了旨在“提高全民计量意识，营造公平计量环境”的宣传活动，通过张贴宣传画、散发宣传材料、现场解答以及悬挂宣传横幅等形式，将计量宣传带进企业、带进校园、带进社区，下移到生产经营的第一线，大力营造人人“参与计量、关心计量、支持计量”的良好社会氛围；另一方面，狠抓计量市场整顿规范，将兴隆、石梅等重点旅游地区列为计量执法检查的重点地区，我局先后组织执法人员深入上述地区的海鲜排挡、旅游购物点及加油站集中开展旅游市场计量执法检查行动8次，并着重对位于石梅旅游区自发形成的路边贡蕉市场开展计量专项执法检查，共检查各类计量器具506台件，使用单位129家次，强制检定计量器具101台件，立案查处计量违法案件2宗，始终保持着严厉打击各类“缺量少秤”的欺客宰客的计量违法行为的高压势头。一年来，我局未发现有影响重大的计量舞弊的违法行为，也未接到有关旅游市场计量投诉举报，辖区内旅游市场计量秩序井然。

3.主动帮扶，助推和乐粽子标准化生产和乐粽子实现

产业化，是市政府重点扶持的特色农产品产业化项目之一。作为责任配合单位，今年来，我局结合部门职能，主动作为，为企业提供一系列的技术咨询服务，指导润誉公司先后完成了和乐粽子的产品标准和标准化生产流程的制订工作，并严格监督锅炉等特种设备的安装和检验。5月下旬，在该公司一期厂房建设竣工，且完成生产设备调试安装，具备生产加工条件后，我局就其申办食品生产许可证事宜，积极向省质监局审批办和有关处室进行了汇报，争取加快审批进度。6月14日，该公司通过省质监局审批办委派的专家组的现场核查，和乐粽子正式进入标准化生产，同时也实现了“龙舟赛”活动举办前正式投产的预期目标。

4.主动作为，牵头抓好槟榔系列地方标准的制定工作

槟榔系列地方标准的制定，是市委市政府推进槟榔产业化发展重要措施之一。我局认真按照市委市政府的工作部署，充分发挥职能作用，主动作为，按照标准制定的程序，积极牵头组织有关部门制定槟榔系列地方标准。至目前，《富硒槟榔》、《槟榔鲜果包装、贮藏及运输》等9个地方标准的初稿已先后出炉，后续的征求意见、审查等工作正有序开展中。

（二）统筹兼顾，扎实做好质监

各项工作在下力气出实招完成市委市政府重点工作的同时，我局采取有效措施，统筹兼顾，扎实做好质监各项业务工作。

1.大力实施名牌发展战略，积极培育企业争创名牌，调动企业申报名牌产品的积极性和主动性。经评定，我市有2个产品被评为名牌产品。

2.加强产品质量监管。一是做好抽检中不合格企业后处理工作；二是做好工业产品生产许可证日常监管，已完成8家取证企业的换证复审，43家企业的监督检查，3家申证初核，6家委托加工备案；三是认真实施“双打”、“农资打假”、“质检利剑”等专项行动。先后监督抽查农资样品5个批次，监督抽查食品36个批次，钢筋17个批次，墙体材料19个批次，珠宝饰品8个批次，床垫3个批次，对抽查不合格产品我局及时依法予以立案查处。目前，已办理生产伪劣产品等各类违法案件15起，查获违法产品货值20余万元，罚没10.1万元，处理各类投诉举报及交办事项4起（其中上级交办案件2起）。

3.保安全，提升食品和特种设备监管的有效性。今年来，我局认真贯彻落实省质监局有关质量安全风险排查整治工作部署，全面引入质量安全风险管理机制，着重强化食品安全和特种设备安全方面的风险排查整治工作，切实将食品安全和特种设备安全“两大安全”的监管工作落到实处。食品安全方面。一是强化区域监管责任制。进一步改进监管方式、完善监管内容、加大检查力度，确保区域监管责任制落实到位；二是督促企业落实质量安全主体责任,建立健全各项制度和台帐；三是深入开展食品添加剂检查等专项整治10余项，共出动检查车辆126台次，出动检查人次385人次，检查取证食品生产加工企业和小作坊共51家。特种设备安全方面。一是开展“元旦”、“春节”，“两会”期间安全大检查及公众聚集场所安全、重大危险源安全大检查活动12次。据统计，至目前，我局共出动特种设备安全监察人员240人次，检查企业特种设备使用单位192家，检查特种设备681台，下达特种设备安全监察指令书130份；二是以供充气站为重点监察对象，继续推进供充装气站的治理工作，坚决打击充装不符合安全技术规范气瓶的违法行为，加大安全隐患的排查力度；三是严格落实隐患整改。落实15家锅炉水质不合格单位的督促整改工作；对2家不依法整改的使用单位，我局依法予以立案查处，共处以7000元罚款。存在问题的使用单位均在我局严格监督下，按照指令书的要求进行了相应的整改。

4.围绕民生民计，做好服务群众工作。一是深入推动东山羊省级农业标准化示范区建设工作，积极多方协调，争取建设资金的及时拨付到位，同时深入示范区加强跟踪指导建设工作，示范区建设成效显著，养殖户规模逐年增长，肉羊产量突破万余只，产值突破1000万元；二是把脉民生，积极开展“两免费”检定工作。共检定基层卫生院医用计量器具244台件，31个集贸市场在用计量器具5000余台件；出动入企服务技术人员56人次；检定中石油、中石化、个体加油站加油机168枪，对400余件各类衡器进行周期检定，定量包装检测12批次，500多块压力表进行了强制检定；三是加大宣传力度，通过宣传，引导消费，服务群众。先后组织开展了“3·15”、“5·20世界计量日”等现场咨询等活动，向人民群众讲解识别假冒伪劣商品和特种设备安全知识，共发放宣传单3000余份，接待现场咨询600余人，营造了良好的质量工作氛围。5.抓好“联村进企”工作，服务新农村建设。按照市委提出的“保增长、保民生、保稳定”的工作方针，我局在人员少、任务多、经费不足的情况下，主要领导经常亲自带队深入驻点村，以解决民生问题为切入点，了解群众在生产、生活中遇到的实际难题，在资金上予以一定的支持，并在传统节假日期间走访一些特困户和困难老党员，送去大米及食用油，给予生活上一定的帮助，拉近干群关系，受到驻点村干部群众的好评。

6.以“民主评议行风”、“整治庸懒散贪”等活动为契机，着力抓好干部队伍素质提升和党风廉政建设。一是认真组织开展质监系统民主评议行风活动，接受民主评议；二是加强了党风廉政建设。开展廉政风险防控机制建设，组织党员干部学习《廉政准则》，强化廉政教育，落实“十条禁令”，同时采取分级自查的方式开展廉政风险点排查工作，扎实抓好干部队伍建设；三是扎实开展机关党建工作。我局继续着力构建机关党建工作新格局，落实党建工作责任制，党建目标责任与其他业务目标同安排、同布置。

7.技术实验楼项目进展顺利。在市委市政府和省局大力支持下，我局技术实验楼项目进展顺利，主体工程已竣工，相关的附属工程及内装修正在抓紧施工中，预计年底可以完成，明年初可投入使用。2013年工作取得一定成效，得益于市委市政府和省局的正确领导，得益于全局干部职工的努力拼搏，得益于相关部门和社会各界的大力支持。但我们也清醒地认识到，质监事业发展过程中还存在不少问题和差距，主要表现在：一是质量工作有效性有待进一步提高。质量管理措施还不够完善，全社会齐抓共管局面尚未形成。二是质量安全监管体系有待进一步健全。质量安全形势依然严峻，风险管理有效机制不够完善。三是自身建设有待进一步加强。部分党员干部思想不够解放，开拓创新的意识和推动科学发展的能力还需增强，基础建设和技术支撑存在薄弱环节等。这些问题需要我们采取措施，认真解决。

二、2014年工作思路

2014年，我局将按照全省质监工作的总体要求，紧紧围绕市委市政府的中心工作，以服务地方经济建设为主旨，充分发挥质监职能，进一步强化素质、改进作风，不断创新，继续深化质量安全风险排查整治工作，努力开创质监事业发展新局面，为经济社会快速健康发展作出新贡献。全年主要做好以下工作：

（一）以服务地方经济建设为主旨，全面深化质量管理工作

1.全力推进质量兴市工作。以落实《质量发展纲要》为“新抓手”，将落实《质量发展纲要》作为今后推动“质量兴市”工作的主要内容和首要任务，积极向市政府汇报，且加强与相关部门的横向沟通，为推动“质量兴市”向“质量强市”转变夯实基础。

2.大力实施名牌培育质量提升工程。完善名牌培育机制，培育对象继续向高技术、高附加值、拥有自主创新技术的企业倾斜，力争在特色产业名牌培育上取得新突破。

3.不断加强企业质量诚信制度建设。引导企业大力采用5S、卓越绩效管理模式等先进管理方法和管理模式，探索建立质量信用制度。通过开展质量信用诚信建设，使我市企业在出厂检验、售后服务、质量追溯、产品质量明示得到广泛建立，企业质量诚信意识及社会责任感全面提高。

4.着力开拓标准化工作新领域。一方面，积极做好省市级农业标准化示范区的验收工作；加强企业产品标准证书登记和管理工作；完成槟榔系列标准的制定和工作。另一方面，深化标准创新和提升工作。鼓励企业采用国际标准、国外先进标准，积极引导企业和行业组织运用标准提升手段，掌握行业技术话语权，参与国家标准、行业标准的制定。

（二）以维护广大群众利益为根本，强力履行“三个安全”监管职责

5.深化食品质量安全监管。在生产领域进一步推动《食品安全法》等法律法规的贯彻实施工作，对重点行业、高危食品等加强巡查、抽查力度。严格证后监管，继续对食品生产获证企业实施风险等级评价考核工作，确保我市不发生重大食品安全事故，进一步推动食品生产企业落实质量安全主体责任。

6.强化特种设备安全监察。一是不断完善特种设备安全监察机制，坚持贯彻“安全第一、预防为主”方针，逐步完善动态监管机制和依法监管责任。二是加大特种设备隐患排查工作，认真贯彻落实有关特种设备现场安全监督检查规则，强化重点监控设备，人员密集场所特种设备安全监察，确保两类设备的使用登记率，作业人员持证上岗、定期检验率达到100%。三是进一步做好特种设备节能减排工作，继续推动我市不符合节能减排要求特种设备的淘汰与治理，促使特种设备节能减排工作取得实效。

7.强化产品质量监督。一是科学制定和实施我市重点产品监督抽查计划，抓好产品质量定期监督检查后处理工作，根据抽查结果做出质量指数分析报告，为政府部门决策提供科学素材。二是深入开展打假治劣工作，组织开展对涉农产品、建材产品、食品等重点产品专项执法检查，依法维护市场经济秩序，确保消费者利益不受损害。三是完善落实产品质量监管模式，不断完善产品质量监管应急机制，打假治劣机制，协调联动机制和监督问责机制，确保与“12365”投诉举报平台畅通，逐步形成全社会齐抓共管产品质量监管模式。

（三）以树立良好质监形象为目标，努力加强质监队伍自身建设

8.不断提高干部职工队伍素质。以深化民主评议行风活动为契机，形成全局争学政治业务知识新风尚。一是制定全年政治业务学习计划，创造条件，采取多载体、多方式，组织参加系统上下内外各种学习培训，鼓励干部职工加强自学，以期通过各种方式学习培训，达到提高干部职工政治业务素质目的。二是加强局支部建设，以质监文化建设为载体，继续开展党员“结对活动”活动，通过活泼、多样文体等活动形式，不断提高干部职工思想文化素质和道德修养。

9.深抓党风廉政建设和行风建设。2014年，我局将继续进一步改进工作作风，提升行政能力，提高服务效率。一是加强党风行风建设，实行一把手负总责，分管领导分头抓，一手抓业务，一手抓行风，两手都要硬，落实干部“一岗双责制”，不断加强防腐体系建设，严格执行廉洁自律各项规定，做到防微杜渐、警钟长鸣。二是继续推出涉企岗室、服务窗口接受群众监督，借助社会监督，助推单位党风行风建设取得满意效果。三是进一步完善内部管理制度及目标考核奖惩机制，规范工作人员行为，不断培育干部职工“爱岗敬业、勤政为民”的工作情操，全力打造“科学、公正、廉洁、高效”的质监新形象。