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一年来,政府办公室在区委、区政府的正确领导下,紧紧围绕区委全会确定的全区经济社会发展目标和区政府2013年工作重点,有条不紊、高效细致地做好各项工作,较好地完成了各项目标任务,为全区经济社会保持平稳较快发展起到了积极的促进作用。
一、转变思维,做好参谋工作
注重把握区政府每个领导的工作特点和思维习惯,学会站在领导的位置进行“换位”思考,准确领会领导意图,积极创新服务理念和方法,同时,对区政府各项工作、目标任务、重点工作、上级部署等及时围绕我区经济建设和社会事业发展的重点,较好地为领导决策提供服务。今年我办结合我区工作实际,以“强区扩权形式下如何转变政府职能建设服务型政府”为题,深入走访我区八个具有代表性的乡镇街道,在取得大量第一手材料的基础上,结合群众和乡镇工作两方面的诉求进行深入分析,撰写了《强区扩权形式下如何转变政府职能建设服务型政府调研报告》,立即受到了区委、区政府的高度重视。今年来,我办制发《政务》53期,将各阶段工作中的大事件、经验做法进行介绍。制发《信息广角》17期,及时为我区三套班子领导及三大办主任提供全国各地最新重大资讯,特别对全国各地好的做法、好的经验进行归纳总结,给领导以新的启发、感悟,从而辅助领导决策。
二、妥善安排,做好协调服务工作
区政府办公室是区政府的中枢机构,是协调区领导、政府各部门的桥梁和纽带,协调服务工作尤为重要。按照《人民政府工作规则》、《人民政府领导班子AB角工作制度》等工作制度,我办认真负责协调好各项工作,大到落实领导的一项决策、召开一次会议,小到发一个电话通知、处理一项具体事务,均做到无一错漏,无一耽误,得到了有关领导和单位的认可。今年我办顺利组织召开区政府全体会议、区政府常务会议、专题会议、协调会议、座谈会等各类会议500多次,会议效果良好,有效推进了各项工作的开展。
三、认真负责,做好文秘工作
牢固树立“服务是办公室的生命线”的理念,加强干部队伍建设,严肃工作纪律,注重协调班子成员的关系,形成“传帮带”的良好氛围,确保了我办各项工作的顺利开展。一是各区长联系人经常加班加点,主动协助各位区领导开展工作,确保高质量协助区领导处理好工作事务。二是按照规范化、制度化、科学化的要求,确立依文种发文登记制度,保证公文印发无误并提高了工作效率。全年接收上级各类公文3549件,制发各类公文791件。报送各类信息207条,被市政务信息采用40条,超额完成市下达的指标任务。三是认真撰写各类公文,一年来,完成《统筹城乡一体化思路和建议》、《镇域经济发展实施意见》、《行政审批制度改革实施方案》等调研报告、工作总结、汇报材料及领导发言材料200多篇。四是加强文秘工作培训,9月下旬在全市率先举行区政府各单位党政机关公文培训,11月上旬组织办公室全体文秘人员进行重要材料写作培训,有效提高了文秘工作人员的文字写作水平。
四、全力以赴,做好外事侨务工作
一是开展“十二五”时期社侨情数据统计及无固定收入困难归侨情况调查。实施侨居工程项目,改造危旧房4所,拨款1.3万元支持区侨友活动中心建设。二是积极开展联谊慰问,2013年春节及中秋节慰问困难归侨侨眷、著名侨领在国内的亲属及老侨务工作者共计140人次,慰问金额达6万元。三是认真审核人员因公出国出境情况,严把政策关,今年我区出国出境共11人次。
五、提高意识,做好依法行政工作
一是从严妥善处理涉法事务,全年法核区政府重点项目的协议文本等共47份。在电子政务工作中审核区政府各部门行政审批事项100项,便民服务事项25项,同时,在重大群众上访事件中,实地调研,提供法律支持。二是加强规范性文件监督管理,今年区政府共出台了12个规范性文件。三是依法做好行政复议及应诉工作。今年市政府受理的以区政府为被申请人的行政复议案件均作出了维持的决定,区政府共受理3宗行政复议案件均按时审结。今年区政府各部门无行政败诉案件。四是强化行政执法监督,今年8月进行行政执法案卷评查,抽查了我区5个执法部门的卷宗并对评查情况进行通报,11月组织我区17个具有行政处罚权的单位开展行政处罚自由裁量权细化量化工作,并在区政府信息公开网上予以公布。
六、坚持不懈,做好督查议案工作
一是对政府常务会议议定事项、区政府与市政府签订目标责任书、为民办实事、绩效考评职能目标完成情况季度督查、季度通报制度等工作进行督查,确保了各项目标任务和部署要求真正落到实处。二是开展重点中心工作专项督查,全年共下发督查督办通知10件、编发督查通报16期,督要事项199件次。配合市委市政府开展重点项目督查工作,多次到现场调研,及时发现和帮助解决项目推进中的问题和困难。三是议案办理工作保质保量完成。今年共办理市人大代表建议、政协委员提案112件;区人大代表建议155件,答复率、反馈率达100%,满意率达100%。四是纪律作风教育整顿活动监督检查有效推进,通过3次专门监督检查,推动各单位严格按照纪律作风整顿教育活动,完成好各阶段的工作任务。
七、统筹兼顾,做好应急管理工作
一是建立健全全区应急管理体系。制定了《突发公共事件总体应急预案》,及时调整我区处置突发事件应急机构,初步建立起“三级”应急网络。目前,全区各镇、街道、区职能部门共组建应急队76支,人数2240人(少量人员交叉兼职)。二是加大应急物资储备的投入。配备了一批科技含量高、功能先进、智能化、攻坚能力强的技术装备。
八、重视民意,做好网络问政和政府信息公开工作
为科学民主决策,切实保障群众行使知情权、参与权、表达权和监督权的重要课题,拉近政府与群众的距离,截至目前,我办今年收到网络问政123件,有效案件113件,办结率100%。我区作为全国政务公开试点单位,今年来,按照国办函〔2011〕99号文要求,整理完成我办2008年至今的档案文件共1280份。信息公开网络平台共设立28个栏目,区政府信息公开平台累计信息5918条,区级政府栏目信息1303条,目前,区政府门户网的政府信息公开内容比较充实,录入格式基本规范,政府信息公开工作已取得阶段性的成效。
九、服从大局,做好区委区政府交办的其他任务
我办牢固树立大局意识,自觉服从全区工作大局,在抓好本职目标完成的同时,积极完成区委、区政府交办的任务。一是迅速协调有关执部门解决灵山养猪场的污染问题,目前该养猪场已停产整顿。二是积极做好市民反响强烈的海甸溪五庙拆建协调矛盾工作,顺利推进五庙公庙的拆除和重建工作。三是全力支持区招投公司重点项目“新苑”住宅项目建设,及时协调解决项目建设过程中遇到的各种问题和困难。此外,积极参与气体责任有限公司矛盾调处,以及做好“仙月仙”土地整合、镇域经济等重点工作的协调配合。回顾一年来的工作,在区委、区政府的正确领导下,我办虽然取得了一定的进步和工作成绩,但还存在一些问题和不足。在今后的工作中,我办将不断完善各项工作机制,加强队伍建设,竭尽全力做好各项工作,为经济社会又好又快发展作出应有的贡献。