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2013年是实施质监“十二五”规划的关键一年,也是在新形势下全面推进“质量强市”建设、实现质监事业科学发展的重要之年。2013年我局工作的总体思路是:全面贯彻落实党的十八大会议精神,以科学发展观为统领,紧紧围绕省、市局的工作部署和地方党委政府的中心工作,积极服务产业转型发展,牢牢守住质量安全底线,主动探索技术服务新路,全面规范质监队伍建设,为地方经济保持平稳较快发展和社会和谐稳定做出新贡献。按照这一工作目标,我局具体要做好以下三方面工作:
一、服务经济提实力
继续推进质量强市建设。要继续推动质量强市各项工作制度的常态化,凝聚各方力量共同推进我市质量强市建设。要积极发挥产品质量牵头单位及领导小组办公室作用,着力抓好质量强市工作的组织协调、督查考核等工作,扎实推进质量强市工作在各层级、各领域的落实。要以市长质量奖为重要抓手,促进企业导入适于自身发展的各类有效质量管理方法,推动质量强业、质量强企工作向广度和深度发展。要加强宏观质量统计分析,定期编制产业质量分析报告,为市政府宏观经济决策提供依据。
抓好品牌战略、标准化战略实施。要大力推动企业技术创新、管理创新、标准提升、品牌引领,继续实施名牌产品培育工程,围绕我市重点块状产业集群,加强品牌创建与培植,加快培育一批具有较强竞争力的名牌产品,引导和扶持中小企业创建自主品牌,促进做强做大。要以质量提升工程为抓手,创新标准化新领域,在汽配行业建立技术标准体系;要加快服务业标准化工作步伐,大力开展农业标准化示范园区建设,促进现代农业水平的不断提高。
做强做专技术机构。要继续加强技术机构建设,通过加强培训、内引外联开展对比、开展技能比武等手段,提高技术人员的业务水平;要深入实施科技兴检战略,以科研作为引领,提升地位,增强发展后劲,进一步完善科研奖励措施。同时不断拓展技术机构检测服务范畴,切实提高市场适应能力和社会服务能力,促进机构持续健康发展。
二、科学监管保品质
抓牢食品安全监管不放松。要着眼于构建食品安全长效监管,把强化获证企业监管、落实主体责任等作为重要抓手,着力构建市场准入、检验检测、执法检查、市场退出等多位一体的食品安全保障工作机制。要继续通过电子监管平台等信息手段,实现对食品企业的全过程有效监管。要深入开展食品安全专项整治行动,从严从重打击食品生产加工恶意违法行为。此外,要继续抓好食品小作坊发证和管理工作,引导小作坊按照标准组织生产,逐步建立和完善食品小作坊监管长效机制。
抓紧特种设备安全不停歇。要继续加强对各镇(街道)及安监所特种设备管理工作的安排和指导,进一步深化安全隐患大排查工作,强化专项整治行动,严格特种设备使用单位“三落实、两有证、一检验、一预案”的管理要求,推动企业主体责任的真正落实。要全面落实特种设备安全生产责任制,层层分解,建立市、镇(街道)、村、企业四级安全监察网络体系。此外,要继续开展特种设备教育培训工作,从源头上严防安全事故的发生。
抓严质量安全问题不减弱。要围绕服务民生,继续深入开展执法打假行动,加大大案要案的曝光力度,进一步整顿和规范市场秩序,维护消费者合法权益。同时,要充分发挥12365举报投诉电话、局长信箱的作用,及时受理、正确处置举报投诉问题。坚持事先预防与监管并重,进一步建立健全质量安全风险预警机制,提高应对突发事件的预警水平和处置能力。
抓实民生计量工作不松懈。要突出抓好计量惠民工作,认真执行优惠减免政策和优质服务承诺。要继续加强对集贸市场、加油站等的计量监督,扎实开展定量包装商品计量监督专项检查,深入推进诚信计量承诺活动。要继续做好能源计量工作,按计划实施对重点耗能企业的帮扶和监管,指导建立能量计量管理和检测体系。
抓好原有工作机制不动摇。要继续以基层站所为中心,以“三员”队伍为基础,以分类监管为抓手,将近年来制定的长效监管工作机制形成常态、加以固化,并充分运用网上电子监管平台等信息化监管手段,进一步规范“五预五查”工作机制和日常巡查工作,全面提高科学监管效率。
三、内部建设促规范
切实抓好依法行政工作。要进一步提高依法决策、科学行政的意识和能力。健全制度,规范权力运行,建立健全领导班子重要事项议事规则、行政处罚案件审理等制度,切实抓好制度落实,确保行政行为规范有序。要继续坚持“公开案审”制度,并按照公开透明的原则,加强电子政务建设,加大政务公开力度,让质监行政权力在阳光下运行。
定期组织对照分析检查。要重视对干部队伍状况的把握,继续通过局长座谈会、每月政治理论集中学习和业务工作交流等形式,认真分析研究出现的问题。要切实处理好业务建设与队伍建设的关系,继续推进科室之间及工作人员之间的交流、合作和帮助,发现问题互相提醒、形成合力,积极营造彼此信任、团结合作的工作氛围。
继续开展提能增效活动。在提能增效业务竞赛的基础上,新的一年里要继续以加强学习培训、严格考试考核、强化监督检查为抓手,更加深入地开展一系列提能增效主题活动,着力解决“庸、懒、散”问题,在全局树立典型,营造学先进、赶先进的氛围,激发干事创业、谋求发展、争创一流的工作热情。
全面促进质监文化建设。要坚持把发展质监文化作为建设和谐质监的一项基础性、长远性工作来抓,在做好基层站所规范化建设的同时,要建立质监文化基本价值体系,打造以共有价值观、共同的追求作为发展基础和原动力的质监文化,扎实开展各项思想教育活动,同时继续深入开展示范教育、警示教育和岗位廉政教育等经常性反腐倡廉教育,进一步丰富和升华质监文化的内涵。