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一、2013年主要工作
2013年,我们坚持以科学发展观为指导,认真贯彻县第十三次党代会精神,按照省、市档案部门的工作要求,围绕县委、县政府的工作大局,进一步做好档案文化、档案登记备份、馆藏档案资源、基层档案等建设,充分发挥了档案在推进经济社会发展和党的建设中的作用。
(一)县委县政府更加重视,档案工作外部环境进一步优化。一是县政府常务会议专题研究档案工作,褚银良县长对档案工作提出了具体要求。二是制定出台一系列档案工作文件,县委办、县政府办印发了《县档案事业“十二五”规划》、《县基本建设项目档案管理办法》、《关于实施“记忆工程”的意见》和《县档案馆接收档案范围和标准的规定》等政策性、规范性文件,对建立档案工作长效机制起到了重要作用。三是高规格召开全县档案工作会议,县四套班子参加,县委常委、常务副县长做工作报告,县委副书记作重要讲话。四是档案文化建设和档案登记备份“两大战略”列入年度目标考核,并有专项经费保障。五是新馆建设取得实质性进展。档案馆新馆迁建工程重新选址,列入了2013年县重点实事项目前期计划,目前,已完成项目选址、项目建议书批复等前期工作。新馆规划用地9335平方米(约14亩),建筑面积22000平方米。
(二)档案登记备份工作更加规范,档案信息化数字化建设进一步推进。一是档案与电子文件登记备份工作得到全面落实,进一步加强了县登记备份中心的人员、制度、场地、设备等建设;积极做好登记备份发动宣传,分别召开了登记备份工作领导小组会议和主要民生部门参加的登记备份工作座谈会,举办了8场次的登记备份培训会;抓好重点单位登记备份工作,全年共有23家单位54类涉及民生的4.33T电子文件和业务数据备份到县登记备份中心,形成备份光盘120张,硬盘9个,并接受了省考核组的考核,被评为2013年度全省档案系统推进“平安”建设先进单位。二是档案信息化建设有序推进。智慧档案馆平台全面运行,一期数字档案馆项目通过验收。完成了第一批220万页的馆藏档案数字化加工,第二批数字化加工完成公开招标,并已扫描80万页;档案馆室系统单机版开发应用,新增省规范化数字档案室8家、示范化数字档案室3家;档案网站文化功能进一步凸现,被评为省档案系统优秀网站。
(三)“记忆”工程更有举措,档案文化建设进一步加强。全面开展“记忆”工程建设,坚持以项目推动档案文化建设,树立档案文化品牌。一是将档案文化建设提升到县委、县政府工作层面,县”两办“制定出台了《关于实施“记忆工程”的意见》,成立了由县委副书记为组长,常务副县长为副组长的领导小组,列入了目标考核,设立了专项经费。这一工作机制在全省是少有的。二是开展了“微视档”品牌建设,利用档案馆资源优势,借助县档案馆数字影像工作室的数字多媒体技术,制作了1600多部“微视档”作品,这一独创工作先后被电视台影视频道、《日报》、《中国档案报》、电视台“看看看”栏目、中国网等媒体报道。三是档案文化作品及基地建设成效明显。完成了六集大型档案文献纪录片《缑乡岁月》的拍摄制作,并召开了专家论证会,受到一致好评,荣获市档案文化建设优秀产品奖;编印了《记忆·十一五》和《姓氏文化溯源》等珍藏作品,其中《姓氏文化溯源》一书,荣获全省档案部门优秀编研成果二等奖;完成了方言建档,开展省乡村记忆示范基地建设,在力洋海头村建立了乡村记忆馆;建立口述档案资料库,以音频、视频形式留存记忆,目前已录制视频资料850分钟;建立地方名人档案,开展了叶颂清等历史名人及县文艺工作者等档案资料征集工作。指导档案文化研究开展工作。
(四)档案监督指导更加有力,基层档案的基础进一步夯实。一是对重点工程建设项目档案监管有了新手段。县政府办公室出台了《县基本建设项目档案管理办法》,加强县重点实事工程档案监督管理。二是档案目标管理认定有了新增长,全年通过市级以上目标管理认定的达40家,居全市首位。三是新农村建设档案工作有了新推进,有11家乡镇(街道)机关档案工作达到省二级以上,建行政村规范化15家。四是农村信息资源共享有了新举措,印发《县农村档案信息资源查阅利用服务指南》,通过在农村(社区)服务中心设立档案代查点等方式,增添了农村档案信息资源共享途径。
(五)档案馆基础业务更加扎实,服务能力进一步提高。一是档案馆收集范围重新划定。认真贯彻国家档案局9号令,结合国家基本专业档案目录,县“两办”印发了《县档案馆接收档案范围和标准的规定》,县档案局制定了《县档案馆接收档案范围细则》,重点将一些涉及民生的专业档案列入进馆范围。二是积极做好档案馆(室)各项业务建设。2013年,接待查档5600余人次,提供利用9300卷次;接收档案164卷,征集老照片2400张;对馆库进行了修缮,健全值班制度,加强了档案的安全保管。
(六)队伍建设更具活力,档案工作影响力进一步提升。一是充实档案干部队伍,局机关新录用3名工作人员,增添了新鲜血液,干部队伍凝聚力、战斗力进一步提升,荣获全市档案系统“兰台杯”登山比赛团体冠军。二是加强档案人员培训,举办了全县档案岗位培训,全县有158人参加培训,人数创历史新高。三是创新档案宣传载体。开展免费为四世同堂以上家庭拍摄全家福及视频记录的公益文化创意活动,得到了全县社会各界人士的广泛关注和好评;首次以电视访谈形式宣传档案工作,局长李海啸就《档案与民生》话题接受了县电视台“画音访谈”电视专访,这是档案工作第一次直面电视观众,通过荧幕向社会展示近年来县档案工作的开展情况及档案在服务民生方面的作用,呼吁全社会更加重视档案、尊重档案。四是在机关开展了“比作风、树形象,强效能、创一流”主题实践活动,自我加压,全力破解深入实施“两个推进”发展战略中的重点和难点问题,口述档案建设获全省档案系统“比树强创”主题实践活动创新破难优秀案例。五是加强档案调研和学术研究,年初制定了调研工作制度,有2篇论文参加全国性交流。在县级以上公开媒体发表宣传报道63篇,创历史新高。
二、2014年工作思路
2014年是实施“十二五”规划的关键一年。我们要认真贯彻落实党的十八大精神,按照县委、县政府与省、市档案部门的工作要求,围绕中心,服务大局,着力做好巩固、深化、完善、提升的文章,着重开展“六化”建设,进一步推进档案各项事业的协调发展,为经济社会发展和党的建设作出新的贡献。
(一)开展规范化建设,进一步提升登记备份和信息化工作水平。要以创建省规范化登记备份中心和数字档案馆为目标,着力做好三项提升工作:一是提升档案与电子文件登记备份中心的应急反应能力。进一步完善制度,添置设备,做好重点民生档案登记备份工作,并积极创造条件,扩大在线备份范围,组织开展登记备份应急演练,提高登记备份技术,全面达到省规范化登记备份中心的标准。二是提升智慧档案馆(室)系统的应用保障能力。对系统运行的规范性、安全性探索引进第三方检测,并定时公布检测结果,督促各单位规范、安全操作。按照省规范化数字档案馆建设标准,加快馆藏档案数字化步伐,全面完成第二批馆藏档案数字化,启动第三批馆藏档案数字化工作,并做好第一、二批馆藏档案数字化验收。加大规范化、示范化数字档案室创建力度。三是提升档案信息网络安全运行能力。继续增添硬件设备,建立健全有关制度,及时更新充实内容,加强安全检测,确保档案信息绝对安全。
(二)开展品牌化建设,进一步提升档案文化建设水平。
要以实施“记忆工程”为主题,着眼于打造全国性档案文化品牌,着力做好三项推进工作。一是推进“微视档”档案文化品牌建设。做好商标注册,启动微视档网站建设。与电视台合作,推出《岁月如歌》电视专题栏目,筹划开发微视档作品。开展首届全国“徐霞客游线”历史文化微视档作品征集和“美丽”百姓微视档大赛活动,扩大档案的社会影响力。二是推进档案文化产品创作。完成大型档案文献纪录片《缑乡岁月》文化产品的包装、宣传、招商和销售工作。编印出版《记忆2013》、《缑乡旧影》图册和《文献》丛书、《宁台烽火》书籍。三是推进档案文化示范基地建设。继续做好清潭、前童、涨坑等村的乡村记忆馆建设。启动《复兴之路》数字多媒体网上演示中心建设。
同时,贯彻好县“两办”文件精神,督促指导责任部门做好发展的同步记录,及时报送原始资料,启动“记忆”名录和记忆资源库建设。
(三)开展便民化建设,进一步提升档案的公共服务水平。要突出档案服务民生这个主题,着力做好三项探索性工作:一是探索建立外来务工人员档案查阅利用代办服务机制。计划与县外来务工办联合发文规定,凡是来务工的外来人员,在办理有关证件等事项,需要其本人提供档案资料证明的,可到档案馆申请代查服务。由县档案馆与其档案所在地联系,取得档案资料复印传真件,加盖档案馆印章,可作为其在任何部门办理有关手续的依据。二是探索县内民生档案查阅一站式服务。在农村、社区、乡镇街道的便民服务中心和县行政服务中心,设立县档案馆档案查阅利用代办点,百姓就近在任何一个点就可以查到县档案馆保存的民生档案,切实提供查档便利。三是探索81890“老百姓档案服务热线”,24小时提供档案指导语音服务。
(四)开展示范化建设,进一步提升基层档案工作水平。要以争创全国新农村档案工作示范县为目标,着力做好三项重点工作。一是加大乡镇街道、社区、农村档案室上等级创建力度。积极创建2个省新农村档案工作示范乡镇,10家以上行政村(社区)省规范化档案室,不断创新农村档案信息资源共享工作。二是提升企业档案工作水平,加大对企业档案工作的指导服务力度,鼓励有条件的企业建立民营企业档案馆,结合企业文化,发挥档案的作用。三是加强对专业档案建设的监督指导。根据《县档案馆接收档案范围和标准的规定》和《县档案馆接收档案范围细则》的规定,监督指导各进馆单位加强专业档案管理,及时报送专业档案目录,启动建设专业档案目录数据库。抓好《县基本建设项目档案管理办法》的贯彻落实,重视小城镇建设的档案工作。加强执法检查,争取县委办公室、县政府办公室制定出台《关于加强档案安全工作的意见》。
(五)开展标准化建设,进一步提升档案馆业务工作水平。要以争创国家二级综合档案馆为目标,着力做好三项基础工作。一是抓好档案馆各项基础工作。对照国家二级馆标准,查漏补缺,建立台账,做好创国家二级综合档案馆考评验收准备工作。二是做好新档案馆开工建设各项工作。县档案馆迁建项目总投资1.4亿元,建筑面积22000平方米,今年计划投资3000万元,已列入县重点事实工程。我们将协调有关部门及早做好方案设计、施工图设计、土地征用等前期工作,确保开工建设。三是要加大档案征集力度,重点开展地方文献、人作品、老照片等精品档案的征集,丰富档案馆馆藏。继续做好口述档案、著名人物档案建设。
(六)开展责任化建设,进一步提升档案队伍整体工作水平。要围绕开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动,切实加强档案队伍建设,着力做好三项固本工作。一是建立加强档案队伍建设的新机制,争取县委、县政府制定出台《关于加强新形势下档案队伍建设的意见》,从政治的高度、专业的角度以及重视的程度,提出加强新形势下档案队伍建设的紧迫性和必要性,明确主要领导、分管领导、档案员的责任机制,保证档案队伍的相对稳定。二是加大档案人员培训力度。开展大规模岗位业务操作培训,分批次全员轮训。抓好机关作风建设,修订岗位职责,加强绩效考核,提升工作效率。三是加强档案学述研究。充分发挥档案学会、档案文化研究会的作用,不断提高档案工作的理论水平。