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2012年我街道的安全生产工作,将在市安委会、安监局等上级有关部门和街道党委、办事处的正确领导下,以党的十七大、邓小平理论和“三个代表”思想为指导,全面贯彻落实科学发展观和“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,以《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》和《省人民政府关于进一步加强企业安全生产工作的实施意见》为纲领,全面落实生产经营单位的主体责任,认真贯彻《安全生产法》、《省安全生产条例》等法律法规,继续开展“安全生产年”活动,有效防止和制止各类事故的发生,营造一个良好的安全生产环境,促进街道经济和社会各项事业的健康稳定发展。
一、指导思想和工作目标
指导思想:以党的十七大制订的路线、方针、政策为指导,坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,树立“以人为本,科技兴安”的工作理念,进一步加强安全生产管理和监督,加强安全生产基层基础工作,加强安全生产长效机制建设,加强对安全生产工作的组织领导,形成“党委领导,政府监管,行业管理,企业负责,社会监督”的工作格局,努力实现安全生产状况的根本好转,促进经济社会又好又快发展。
工作目标:控制重大事故、杜绝特大事故、减少一般事故的发生,认真落实生产经营单位的主体责任,全面提高安全生产监管能力和控制事故的能力,深入开展“抓源头,除隐患,保平安”专项治理;努力提高全社会的安全生产意识,使2012年安全生产工作取得较大进步。
二、工作重点
1.根据市人民政府文件《市安全生产工作职责规定》,制订《凤鸣街道安全生产工作职责规定》,进一步落实安全生产责任制,完善安全生产工作体系,落实企业的安全生产主体责任。
2.做好街道的安全生产基层基础工作,力求从根本上建立安全生产长效管理机制,全面提高安全生产工作管理水平,避免和减少事故的发生。
3.进一步完善街道安全管理网络体系,建立健全企事业单位安全网络,特别是企业内部的三级安全管理网络体系。
4.继续开展安全生产专项整治,加大事故隐患排查、重大危险源的监控和治理力度。依照《安全生产法》、《省安全生产条例》等法律法规,认真开展安全生产大检查,对查出的事故隐患,督促企业限期整改,未在规定期限内整改完毕或拒不整改的要报上级有关部门,并挂牌督办,把事故隐患消灭在萌芽状态。
5.进一步加强安全生产法律法规的宣传教育,特别是做好“安全生产月”的宣传工作,继续认真组织好街道企业主要负责人的培训工作;做好企事业单位安全员的再教育和全员安全生产培训工作,企业要完备“三级教育”体系并建立职工培训档案。
6.坚持例会制度,每个季度不少于1次的安全生产工作例会,半年度和年终进行小结和总结。
三、工作措施
围绕2012年度的工作目标和工作要点,安全生产监督管理工作采取以下措施:
1.切实加强领导,健全工作机制。2012年的安全生产工作要紧紧围绕文件的要求、建设“平安”、“平安凤鸣”这一主线,自觉加强党对安全生产工作的领导。充分认识安全生产工作的重要性,进一步增强责任感、使命感和紧迫感;进一步明确职责,落实安全生产的各项措施;加大监督力度,消除事故隐患。
2.加强安全责任的落实,进一步完善安全生产责任体系。要进一步强化安全生产责任制的落实,办事处行政一把手为街道企业安全生产第一责任人,企事业单位的法人或主要负责人为安全生产的第一责任人。重点落实好生产经营单位的主体责任,因为企业是安全生产的责任主体,国家有关安全生产法律法规最终要落实到企业。只有提高企业的安全生产水平,才能真正实现安全生产形势的持续稳定好转。在年初要与企业签订好安全生产目标管理责任书,建立、健全考核机制,严格安全责任追究制度;企业要把责任书签到车间、班组及重点岗位和重点人员,真正把安全责任落到实处。
3.强化基层基础安全工作,力求从根本上建立安全生产长效机制。针对企业对安全生产工作不够重视,工作力量薄弱的现实,2012年在2011年取得初步成效的基础上,要大力推行安全生产标准化、规范化管理活动,督促企业承担主体责任,落实安全生产各项措施,完善规章制度,加大安全生产投入,建立自我约束和持续改进的安全生产工作机制,改善安全生产工作条件,提高企业本质安全水平,避免和减少安全生产事故和职业病危害的发生。真正把安全生产的法律法规落实到具体的工作之中,以夯实安全生产基础管理工作。
4.深化安全生产专项整治,加强重点行业的安全监管。一是对重大危险源企业要进行重点监管,开展重大危险源的普查和登记备案工作,建立重大危险源数据库,加强动态监控和管理,完善应急预案及其演练,严防重特大事故的发生;二是对“三合一”、“多合一”企业要进行重点监管,主要是文华小区、灵安新区;三是对烟花爆竹经营单位要进行监管,对不符合要求及无证单位要坚决取缔;四是夏季用电进行专项整治及高温期间的安全生产专项检查,确保夏季企业安全生产。同时,加大日常检查的力度,对存在的各类事故隐患,制订整改计划和措施,落实整改责任,确保事故隐患得到及时整改,有效遏止各类事故的发生。
5.加强宣传教育,提高全民的安全意识。要按照目标要求做好安全生产的宣传工作,充分利用“职工安全教育培训中心”平台和“安全生产月”的有利时机,对企业职工进行安全生产知识培训,企业要利用黑板报、广播等阵地加强对安全生产的宣传教育工作,营造全社会“遵章守纪,关爱生命”的氛围。
2012年安全生产工作要以创新思维、开拓进取、求真务实的精神,根据上级的要求,认真做好安全生产监管工作,继续开展安全隐患排查治理,严格落实企业安全生产主体责任,开展安全生产标准化管理,努力开创安全生产工作新局面,为全面实现街道安全生产形势的持续稳定好转作出应有的贡献。