村镇新一年工作思路范文

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一、指导思想

2014年，练市镇总体工作要以科学发展观为统领，始终贯穿学习十七大精神这“一条主线”；牢牢把握“经济稳健、快速、持续发展，社会稳定、和谐、文明进步”这两个重点；紧紧围绕“产业发展新跨越，城镇建设新突破，文明水平新提升”三个战略目标；努力提高“科学发展，统筹协调，维护稳定，自身建设”四种能力，解放思想，激发活力，创业富民，创新强镇，为全面建设小康社会而努力奋斗。

二、2014年我镇经济社会发展的主要预期指标是：

——地区生产总值增长16%；

——规模以上企业工业总产值增长26%以上；

——规模企业工业销售收入增长26%以上；

——工业利税增长26%以上；

——全社会固定资产投资10亿，其中工业性投入8亿；

——自营出口增长20%以上；

——协议外资确保4000万美元，实到外资确保2000万美元；

——财政收入增长16%，力争20%；

——农民人均纯收入增长12%；

——人口自然增长率控制在1‰以内；

——化学需氧量和二氧化硫排放量按照市、区下达指标执行。

三、工作措施

2014年是“十一五”规划深入开展的关键之年，也是我镇经济社会跨越式发展的黄金机遇期，同时也是新问题、新矛盾凸显的时期。全镇上下，紧紧围绕“一条主线、两大重点、‘三新’目标、四种能力”开展工作，以坚定不移的决心推进发展，以只争朝夕的精神率先发展，以开拓创新的举措跨越发展，努力构建和谐新练市。

（一）、提高科学发展的能力，为构建和谐练市夯实物质基础。

以发展练市经济为主线，加速推进工业化进程，加快调整农业产业结构，加大招商引资力度，实现练市经济新跨越。

1、依靠科技创新，提升产业结构，促进工业经济又好又快发展。

坚持科学技术是第一生产力，坚定不移地走科教兴镇、工业强镇之路。重视科技创新，把它作为推进经济增长的主要源动力来抓。一要引导企业自主创新。进一步强化企业自主创新的主体地位，引导和鼓励企业开展“二次创业”，特别是明星企业、重点骨干企业以及规模以上企业。通过技术、资本、人才等创新创业要素的交流、共享、引进，使我镇现有的三大支柱产业加快新产品的研发和新项目的引进。积极鼓励企业创建技术中心、研发中心，申报国家级高新技术企业1家，省高新技术企业2家。二是扶大育强，引导企业提升层次。加快洪波、长城等企业上市准备工作，争取洪波在2014年在中小企业创业板块上市成功。进一步加强对大企业大集团的培育，鼓励企业争当“新象、新牛”，真正使练市规模企业从做大转向做强。三是要加强公共创新平台建设。加快实施科技孵化中心项目的建设。积极引导民间资金投资标准厂房建设，缓解小企业落地难的问题。2014年实现工业性技改投入确保8亿元，力争10亿元。

2、突出平台建设，狠抓项目推进，实现招商引资工作新突破。

一是加快平台建设。抓住东南大门高速直通上海的有利时机，竭尽全力筑好工业功能区平台。特别是工业北区拓展道路框架，加大基础设施建设力度，明年完成18号、19号、9号路5万平方米砂改油；新建桥梁一座；排污供热管网26Km；电力电信干线21Km；完成亭子桥、北石灰兜、菱家湾等村156户农户的拆迁等基础设施投入不少于1亿元。完善功能区“六通一平”，实施标准厂房、科技孵化园建设，延伸污水收集管道等基础设施建设，增强招商引资的承载力和吸引力。二是强势推进项目。进一步明确“项目签约引进是加快发展之源泉；项目落地生根是增强实力之基础；项目投产见效是奋力崛起之根本”的理念，全镇上下一切围绕项目转、一切盯着项目干。坚持领导班子联系企业和联系项目制度，对招商引资的项目，实行领导负责、专人服务、工作优先、各方配合的项目推进责任制。着力推进长城、洪波、彩蝶、久盛、恒基、莱茵等6只超亿元工业项目，6只超千万元的项目。三是狠抓招商引资。突出发展这个第一要务，强势落实各项举措。全力以赴，抓好抓实招商引资“一号工程”。继续深入开展小分队、驻点招商和集中外出招商等多种招商形式相结合的方法，创新招商措施，整合招商资源，集中招商力量，重点引进外资项目和“大、好、高”项目。在项目选择上重点挑选科技含量高、成长性好、税收贡献率大、可以优化练市产业结构和提升练市产业层次的项目。在招商产业上重点选择投入大、产出高、科技含量高的装备制造业项目，实现练市招商引资和产业结构调整相结合。确保完成全年协议外资4000万美元，实际利用外资2000万美元的目标任务。

3、培育农业龙头，提高专业化水平，推进农业经济产业化发展。

近年来练市农业经济得到快速发展，金湖羊银獭兔养殖初具规模，黄花菜基地、小桑苗基地、种、肉鸭养殖等发展迅速，但产业规模不是很大，市场竞争能力有限。我们将着力提升农业产业化水平，提高专业化水平。

一是依托农业龙头企业，培育新项目提高农业产业层次。申浩农业科技发展有限公司的长毛兔养殖及肉类加工项目。该项目公司采用“公司+农户”的模式，以定单方式带动周边农户发展长毛兔养殖，公司向农户放种兔，回收兔毛。同时该项目还将建设肉类加工场以及农业综合开发，包括传统农业观光、农家乐等休闲农业。湖州绿康禽业有限公司的现代化养鸡场项目。该项目引进先进的自动化养鸡流水线，对喂养、收蛋、鸡粪收集的实行自动化处理，建成后可饲养蛋鸡10万羽，日产蛋5.5吨。

二是要加大农业基础设施投入，提升传统农业，增加农民收入。加快启动建新村高效生态畜牧小区规划建设，实行生猪规模化、生态化养殖。

4、繁荣第三产业，发展现代服务业，促进城镇聚集力新提升。

以湖乍铁路建设为契机完善我镇空间规划、产业规划、生态规划和物流规划，使我镇的块状特色经济向片区实力经济提升。一是加大现代物流业规划。以湖乍铁路在练市建二级货运客运站的优势，加快现代物流业规划，配合申嘉湖高速公路、申嘉杭高速公路、湖盐公路以及京杭大运河、长申湖复线，形成“二高一铁”及完善的水陆交通网络，使练市成为浙北地区重要的交通运输枢纽。二是加快推进农贸市场改造。切实提高城镇生活品质，并立足坚持长效管理，为民服务的理念，切实提高我镇群众生活品质。

（二）、提高统筹协调的能力，为构建和谐练市提供有效载体。

始终坚持统筹协调谋发展、以人为本抓发展，推动经济社会全面进步，让人民群众共享发展成果，努力构建“和谐练市”。

1、统筹城乡协调发展，加快城乡一体化进程。

一是完善城镇框架。实施东兴路拓宽改造工程，配合中吉路改造，镇区道路实现三纵三横。二是提升城镇品位。加快基础设施建设，计划再投资100万用于镇区的“绿化、亮化、美化”工程。抓好自来水改造工程，提高自来水供水能力。完善城乡垃圾集中收集处理体系，确保全镇垃圾集中处理率达100%。三是优化农村环境。完成4个以上村的村庄环境整治提升工程，至少完成一个市级生态村的创建。完成严家圩村、横塘村、西堡村的新农村建设规划的编制工作。

2、统筹经济社会协调发展，推进社会事业和谐进步。

深入贯彻实施十七大精神，按照构建和谐社会的目标，以人为本，关注民生，主要做好以下几项工作：一是始终把教育放在优先发展的战略地位来抓，巩固省级教育强镇地位。加大教育投入，完善教育布局，整合教育资源。加快实施练市新二中异地新建项目。二是重视文化建设。多创作贴近生活的原创作品，多办文化体育活动。以创建省级体育强镇为契机，在全镇营造和谐氛围。三是继续做好农村低保户、困难户危房改造工作，高标准完成新练市敬老院一期工程建设。四是继续做好社会保障工作。进一步完善城镇和农村最低生活保障制度，积极做好企业职工养老、工伤、失业保险和失地农民生活保障工作，不断提高社会保障覆盖率。提高农村新型合作医疗和城镇居民基本医疗保险参保率。五是进一步抓好民兵预备役队伍建设，努力完成年度征兵和军事训练任务。六是进一步发挥统战、工会、共青团、妇联、商会在经济社会发展中的桥梁纽带作用。

3、统筹人与自然和谐发展，促进练市经济社会又好又快前进。

坚持练市经济社会可持续发展，坚持人与自然的和谐发展，以生态村，生态镇创建为抓手，加强环境监督和环境治理工作。一是强势推进节能减排工作，把实现练市污水处理厂达标排放作为为民办实事的头等大事来抓，加快城市生活污水管网辅设工作，提高污水处理率。二是坚持不懈地把人口和计生工作这件事关经济社会发展全局的头等大事抓紧做好，抓出成效，努力为全面建设小康社会创造良好的人口环境。计生率保持98%以上，人口自然增长率控制在1‰以下。三是扎实推进城乡环境建设，为广大城乡居民提供文明、优美、和谐的生活环境。确保通过省级卫生镇的复评，为创建国家级生态镇做好准备。

（三）、提高维护稳定的能力，为构建和谐练市创造良好环境。

稳定压倒一切，这是改革开放的前提，没有社会的稳定就谈不上改革开放的深入，更谈不上经济社会又好又快发展。深化法制建设，营造学习氛围，努力开创“学法、懂法、守法”的新局面。

1、提高依法行政水平，深化法制建设。

切实加强党务政务公开和行政服务效能建设，降低行政成本，提高行政效率，增强政府管理经济社会事物的能力，推进决策科学化、民主化。发展基层民主，充分保障人民群众依法行使选举权、知情权、参与权、监督权，从各个层面扩大公民有序的政治参与。

2、提高做群众工作能力，维护社会稳定。

一是要以继续深入开展“平安练市”创建为载体，加大矛盾纠纷的排查调处力度，正确处理群众矛盾，控制矛盾衍生、激化并及时加以解决。二是加大对影响社会治安稳定的“黑恶”势力打击力度，坚决扫除“黄、赌、毒”等社会丑恶现象。三是加强未成年人思想道德建设，预防未成年人犯罪，做好归正人员帮教。四是高度重视安全生产，落实安全生产责任制，加强监督，防止重大恶性事故的发生。五是认真做好信访工作，拓宽民意反映渠道，高度重视群众反映的热点、难点问题，依法妥善加以解决，特别是妥善处理好因征地、拆迁和环境污染而引发的矛盾，为构建和谐社会打下坚实的基础。

3、提高全民法制观念，开创稳定新局面。

根据“五五”普法规划，分类宣教，提高全镇群众的法律意识和法律素质。针对本镇外来民工多的特点，结合“综治五进”，采取多种形式，有针对性地进行法律宣传。加强对青少年的法制教育，为学校配备兼职法制副校长。利用图片、VCD录像等形式在学校对在校学生进行教育，以遏制青少年违法犯罪的现象。

（四）、提高自身建设的能力，为构建和谐练市提供重要保证。

要实现经济的高速发展、处理好改革攻坚阶段的各种矛盾，我们就必须不断加强学习，坚持与时俱进，奋力开拓创新，努力建设廉洁、勤政、务实、高效，并具备“想干事、会干事、干成事、不出事”的高素质干部队伍。

1、不断提升干部队伍能力。

构建和谐社会，关键在干部，重点在基层。一是我镇加强对机关干部的责任考核，激发全体干部的工作热情，最大限度的发挥潜能。切实加强“六百工作制”工作，为群众排忧解难，带领群众致富奔小康。二是加强学习，创建学习型机关。通过星期一夜校、青年论坛、读书会、专题讲座等形式为全体机关干部创造学习氛围，提升干部理论素质。三是加强团队合作精神，老干部对年轻干部在各方面以“传、帮、带”形式，帮助其在业务能力，工作经验方面上新档次。

2、大力激发基层组织活力。

农村基层党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础，是党团结带领农民群众建设社会主义新农村的战斗堡垒，也是加快全面建设小康社会的组织者、推动者和实践者。一是规范程序，出台标准，建立村干部准入制度。2014年，我镇将以村两委换届为契机，创新方式方法，规范用人程序，建立村干部准入制度。我镇将逐步面向社会公开招聘村干部，确定竞聘人员基本资格，通过笔试、面试全面考察竞聘人员的文化水平、组织协调能力、逻辑思维等综合素质，择优录用。二是加强非公企业党建工作。以创建“五星级”党组织为载体，全面推进我镇非公企业党建工作，采取“单独组建，村企联建、行业联建、下派党建工作指导员”等方法，全面推进非公企业党建工作，形成你追我赶、整体推进的局面，使非公企业党组织实现“领导班子好，党员队伍好，工作机制好，发展业绩好，群众反映好”的要求，进一步促进党组织的作用，促进非公有制经济健康快速发展。

3、全面加强党风廉正建设。

加大对机关干部及村干部的教育、监督力度，加大查处腐败案件的力度，切实提高自我净化能力，坚持以制度建设为核心推进惩防体系建设；坚持党内监督、党外监督、舆论监督和群众监督相结合，加强对重点环节、重点部位的监督，永葆共产党人的浩然正气，树立党员干部的形象。