全县纪检监察工作思路范文

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根据上级纪委和县委的部署，今年党风廉政建设和反腐败工作总的指导思想是：以十六大精神和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕发展主题，坚持党要管党、从严治党，标本兼治、综合治理的方针，认真贯彻落实省、市反腐倡廉防范体系，为我县经济社会跨越式发展，率先全面建成小康社会、率先基本实现现代化提供坚强有力的政治保证。二0一零年全县纪检监察工作思路：

一、坚持关口前移，防范在先，全面贯彻落实《反腐倡廉防范体系实施意见》

2013年，是全面贯彻落实省、市《反腐倡廉防范体系实施意见》的第一年。《反腐倡廉防范体系实施意见》是新时期全面贯彻落实党的十六大精神，实践“三个代表”重要思想，加强和改进党的建设的重大举措，是全县各级党委、政府的一项重要工作任务。全县各级党委、政府要坚持党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调，部门各负其责、依靠群众支持和参与的反腐败领导体制和工作机制，形成构建反腐倡廉防范体系的整体合力，切实把《反腐倡廉防范体系实施意见》学习好、宣传好、贯彻好、落实好。

认真宣传《反腐倡廉防范体系实施意见》。《反腐倡廉防范体系实施意见》是在反腐倡廉工作中坚持与时俱进、开拓创新的产物，全县各级党委、政府要统一思想，提高认识。第一季度定为《反腐倡廉防范体系实施意见》的宣传季，要利用各种新闻媒体，认真宣传《反腐倡廉防范体系实施意见》，利用县委中心组理论学习之机，对全县各镇（街）党政负责人及县机关部门负责人进行一次辅导，利用召开诺廉大会之机，各单位负责人对全县党员干部进行一次辅导，扩大《反腐倡廉防范体系实施意见》的影响力。

认真构建《县反腐倡廉防范体系实施意见》。要把构建反腐倡廉防范体系作为本地、本单位经济社会发展的重要任务来抓，融入到政治、经济、文化和党建工作的各个领域。结合县实际，要强化教育，构建倡廉机制；加强领导，构建责任机制；关口前移，构建预警机制；加强监督，构建制约机制；创新体制，构建制度机制；从严执纪，构建惩戒机制，形成“不想，不便，不能，不敢”腐败的环环相扣的防范体系，最大限度地降低腐败发生率。

认真抓好《反腐倡廉防范体系实施意见》的任务分解。反腐倡廉是一项系统工程，涉及经济、社会的各个领域，全县各单位要把贯彻《反腐倡廉防范体系实施意见》同抓党风廉政建设责任制落实工作有机结合，予以细化，加以明确。各单位要从实际出发，制定相应办法，使《反腐倡廉防范体系实施意见》真正得到贯彻，取得实效。要积极探索，创造性地开展工作，努力提高贯彻落实的水平和成效，使防范体系的构建工作在落实中完善，在完善中发展。

二、坚持教育、管理、监督相结合，积极推进廉洁自律工作

坚持对党员干部特别是领导干部的教育、管理和监督，实行自律与他律相结合，德治与法治相结合，积极构筑源头拒腐防线，积极推进廉洁自律工作，促进党风廉政建设。深入开展党风廉政教育。采取集中上课、观看电教片、编发案例通报、县报开辟《廉政园地》、组织廉政故事比赛等形式开展党风廉政教育，增强教育说服力。注重教育效果，运用多种教育载体，整合教育资源，发挥大宣教优势，把党风廉政教育融入大宣教格局，扩大教育范围，增强教育声势。今年在党员干部中重点开展清正廉洁、执政为民和党纪条规等为主要内容的党风廉政教育，转变干部思想观念和工作方式，提高党员干部为民、亲民、靠民和廉政、勤政意识。认真执行各项廉政规定。继续执行《廉政准则》和廉洁自律的各项规定。坚持和完善党风廉政“一票否决制”、领导干部任前公示、戒勉谈话、任期和离任审计、廉政档案、礼金礼券礼品登记上交、重大事项报告、收入申报、专题民主生活会、诺廉评廉、领导干部出国考察报告、节日长假报告等制度。严格执行领导干部不准收受与其行使职权有关系的单位、个人的现金、有价证券和支付凭证，不准接受可能影响公正执行公务的宴请，不准接受管理对象出资安排的私人旅游和高消费娱乐活动等规定。切实加强监督检查。根据党员干部廉洁自律的各项规定，加强监督检查，督促领导干部自觉执行，重点督促党员干部在建设工程招投标、经营性土地使用权出让、房地产开发与经营等市场经济活动中的行为规范。拓宽监督渠道，强化党内监督，人大监督，政协监督，人民群众、派、群众团体监督、舆论监督和审计监督。拓宽监督领域，继续实行“八小时”外监督。全面贯彻落实党风廉政建设责任制。党政“一把手”要对职责范围内的党风廉政建设负总责，班子成员要明确分工，实施“一把手”工程。各单位紧密结合岗位目标责任制考核，建立和完善党风廉政建设责任制的有关考核制度。按照中纪委提出的六个方面责任追究重点，对违反责任制规定的，严肃进行责任追究。

三、坚持依法依纪查办案件，严肃执纪，切实维护社会稳定

按照总书记在中纪委二次全会上强调“要继续加大查办案件工作的力度，对查处大案要案不能有丝毫的放松”的要求，加大查办案件力度，切实维护社会稳定。加强查办案件工作。加大办案力度，集中力量查处有影响的大案要案，重点是查办“三机关一部门”、重点领域和副局（镇）级以上领导干部违法违纪案件以及严重阻碍经济发展侵害群众利益、破坏社会稳定的案件。拓宽案源渠道，注重从容易发生以权谋私行为的重点部位和环节入手，主动发现案件线索，注重通过开展经济责任审计、干部考察考核、执法监察、纠风治乱等渠道拓展案源。增强办案合力，健全组织协调机构，进一步加强纪检监察机关与公安、检察、法院、审计等机关配合，充分发挥党委查办大要案协调小组的作用。改进办案方法，正确使用“两指”、“两规”措施，确保规范办案、文明办案。加强对全县纪检监察组织办案工作的指导和协调，确保办案数量和质量。加强案件审理，严把案件的程序关、证据关、定性关、处理关，确保案件质量；加强对执纪落实情况的监督检查，确保执纪到位，切实维护党纪的权威性和严肃性。善于总结经验和规律，认真总结办案经验，及时剖析典型案例，帮助案发单位和个人总结教训，及时完善制度，充分发挥执纪办案的综合作用，做到查处一起案件、教育一批干部、治理一方环境。积极探索信访监督新路子。认真实施信访监督，通过诫勉谈话、发信访通知书等形式，加强对党员干部的教育。强化信访分析，及时准确地掌握党员干部在党风廉政建设方面存在的苗头性、倾向性问题，做到早发现、早提醒、早预防、早纠正。注重改进信访方法，认真做好初信、初访工作，加强对基层办理信访的指导和督促。拓宽信访举报渠道，推行网上举报，畅通群众检举、揭发、申诉等渠道，积极鼓励实名举报。认真执行信访举报办理双向承诺制度，尽量把问题和矛盾解决在基层，解决在萌芽状态，减少越级访、重复访和集体访，切实维护社会稳定。

四、坚持开展行风建设系列活动，加强行政机关效能建设和监察，努力营造良好的经济社会发展环境

各级党委和纪检监察组织要坚持标本兼治、纠建并举的方针，按照“谁主管、谁负责”的原则，紧紧围绕经济建设中心，以群众反映强烈的热点、难点问题为重点，开展行风建设系列活动，纠正部门和行业不正之风，加强行政机关的效能建设和监察，营造良好的经济发展环境，促进党风政风的进一步好转。

开展行风建设系列活动。认真开展行风目标公示、投诉咨询、明查暗访、问卷调查、民主评议等活动，把行风工作纳入部门和行业管理之中，不断增强各部门的行业作风建设常抓不懈的意识，切实纠正部门和行业不正之风。要创新行风活动形式，与广播电台开设特别沟通栏目，有针对性地解决群众反映的热点、难点问题。要创新行风评议载体，把行风评议与职业道德建设、创建文明机关活动有机结合起来。要创新行风评判机制，科学合理地修订评价标准，力求客观公正，加大行风评议力度，注重评议结果运用。积极实施行政机关效能建设和监察。要紧紧围绕营造县域经济社会发展良好环境这一目标，积极开展行政机关效能建设活动，探索加大行政效能监察力度工作，提高行政效率，改善服务态度，建立行为规范，运转协调，公正透明，廉洁高效的行政管理体系和适应新形势、新任务要求的行政效能建设工作机制。强化对行政机关（包括镇、街道）及其工作人员履行职责情况的监督检查，促进机关部门加强自身建设，促进基层农村社会的进一步稳定，保证行政机关及其工作人员正确高效行使权力，树立亲民、利民、为民、以民为本的思想和廉洁、勤政、务实、高效的机关形象。加强督查，深入开展农民减负、企业减负工作，加强扶贫资金、社会保障资金等工作的监察，确保各项资金的安全运用。加大公路“三乱”和中小学乱收费的治理力度，坚决查处医药购销中的不正之风。五、坚持标本兼治，综合治理，加大源头治腐力度

改革行政管理制度规范事权。要以贯彻落实《行政许可法》为契机，坚决取消哪些妨碍市场公开、公平竞争以及实际上难以发挥作用的行政审批事项，进一步下放行政审批权，简化程序，创新审批方法，减少自由裁量权，提高审批效率。继续加强对二轮审改落实情况的监督检查，确保行政审批提速、提质。继续完善行政审批中心建设，加强中心内部规范管理。按照“政府引导市场，市场公开交易，交易规范运作，运作加强管理”的要求，完善招投标中心建设，建立健全专家库制度，加强对招投标中心的监督，特别是对《招投标市场廉政准入规定》及其实施办法执行情况的监督检查，促进招投标工作的正常运行。此外，继续加强政务、村务公开的监督检查，尤其是公开栏中“财务”栏和“其他”栏的跟踪检查。深化财政制度改革规范财权。加强行政事业性收费管理，严格执行“收支两条线”规定，坚决查处私设“小金库”行为。拓展会计核算的范围，加强对全额拔款事业单位资金的监督，加强对会计核算中心运行情况的监督检查，严格规范部门资金管理；加强对国有资产的监管，建立健全资产投资、处置、资金调度的执行监督机制，确保国有资产的保值增值。积极探索职务消费改革，积极稳妥推进镇、街公务用车改革。加强对村级会计制情况的监督检查，进一步规范村级财务管理。深化干部人事制度改革规范人事权。认真执行《关于干部提拨任用实行党风廉政“一票否决制”的规定》，严把干部“进口”关，加强对《党政领导干部选拔任用工作条例》的监督检查，严肃查处用人问题上的不正之风。六、坚持提高素质为目标，加强纪检监察干部队伍建设

新形势下开展党风廉政建设和反腐败工作，必须要有一支“靠得住、有本事、形象佳”的高素质纪检监察干部队伍，要按照“政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良”的要求，切实加强自身建设。加强思想政治建设。认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、总书记“七一”重要讲话。增强政治意识，始终保持清醒头脑，具有正确的政治方向，坚定的政治立场，敏锐的政治洞察力、鉴别力。增强宗旨意识，立足本职，全心全意为群众办实事、解难事、做好事。增强大局意识，始终与党委、政府的中心工作同心、同向、同步。增强责任意识，正确把握自己的角色定位，集中精力，全身心投入，认真履行职责，创一流业绩。加强业务建设。坚持“请进来”与“走出去”相结合，加强业务培训，认真学习经济、金融、法律、科技、管理等现代科学知识，努力提高业务素质和工作能力。加强调查研究，不断提高理论素养，拓宽工作思路，增强工作的主动性、预见性和创造性。注重信息质量，加大培训力度，加强纪检监察信息员队伍建设，加强信息考核，提高信息数量和质量，宣传反腐倡廉成果，扩大纪检监察工作影响力。加强作风建设。按照“八个坚持、八个反对”和“两个务必”的要求，做到为民、务实、清廉，树立起纪检监察干部的良好形象。加强内部监督，健全纪检监察机关内部管理制度，对纪检监察干部严格管理、严格要求，严肃纪检监察工作纪律尤其是办案纪律，完善竞争激励机制，调动广大纪检监察干部的工作积极性。