村镇2013年工作思路范文

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2013年，我们将以深化“创先争优”活动为契机，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实党的十七大及十七届四中、五中全会精神，以农业增效、农民增收为目的，以兴农强乡为抓手，以加强基层政权建设为重点，开拓创新，克难攻坚，促进全乡经济快速健康发展和社会事业全面进步。

一、工作思路

全乡工作贯穿一条主线（学习和实践科学发展观），夯实一个基础（抓班子，强队伍，夯实基层组织建设基础），抓住一个关键（民生工程），发挥一大优势（高山效益农业），培育五大产业（高山蔬菜、稻田养鱼、油茶、杨梅、高山养殖），努力打造科学发展、和谐进步的新万阜。

二、工作目标

2013年万阜乡经济和社会发展的预期目标是：全乡农村经济总收入4280万元，比上年3800万元增加10%。农业总产值1520万元，比上年1420万元增加7%。劳动力外出经商总收入1100万元，比上年1015万元增长8%。农民人均收入达6300元，比上年5750元增长10%，人口自然增长率控制在8‰之内。

三、工作任务

（一）强势推进产业带动，确保农民持续增收

我乡是一个农业乡，主要是做好“农”文章，发展效益农业是增加农民收入有效途径。2013年，我们将继续以“农业增效、农村稳定、农民增收”为工作出发点和最终落脚点，以新农村建设为载体，以改革创新为动力，加快发展农业产业，改变我乡农副产品“质优量少规模小”的局面。一是发挥高山优势，做好特色效益农业文章。海拔高，反季节是我乡农业优势，今年将扩大高山蔬菜种植面积，全乡可达2500亩。由于受梅雨季节长时间下雨的影响，高山蔬菜的生长受到严重影响。根据菜农的需求做好技术服务，强化田间管理，积极做好市场开拓，确保农户收入不受影响；二是积极做好高产油茶基地的开发。发挥我乡山多的优势，积极动员群众发展油茶种植，争取年内完成500亩油茶基地的开发任务；三是做好杨梅基地管理工作。全乡现有出产杨梅基地近500亩，做好杨梅的宣传销售和采摘后的管理，加大杨梅实用技术培训，提高梅农的管理水平；四是大力发展稻田养鱼。以新庄为中心的稻田规模进一步扩大，提高单产，增加农民收入，新建标准化稻田养鱼示范基地150亩；五是发展特色养殖，培育以养鸽、养土鸡、养山羊为重点农村生态养殖，在高山养羊产业有新的突破，年未全乡存栏数达1000头，母羊数达500头；六是做大做强干菜加工业，以妙庙寺特色干菜加工厂为龙头，增强干菜加工的能力，提高干菜加工的品质；七是拓展农产品的营销队伍，积极培育自己的营销队伍，接受南田的辐射，成为温州菜蓝子的供应基地；八是注重农业品牌意识，刘基菜园”商标已通过国家商标总局的核准，我们进一步加大宣传，提升农产品的附加值。

（二）实施项目投资拉动，突出基础设施建设

1、深入实施低收入农户奔小康和农村危旧房改造工程，确保“6+1”目标顺利实现。一是认真做好低收入农户帮扶工作，按照“一户一策一干部”的要求，通过结对带动全乡低收入农户脱贫致富；二是认真实施农民异地转移工作，用好县里的政策，把条件恶劣的小规模自然村整体搬迁到条件相对较好的中心村，增强脱贫致富能力；三是发展来料加工业。北山至万阜通乡公路通了以后，交通状况有所改善，积极培育来料加工经纪人，发展来料加工业，解决部分群众的就业问题，增加农民收入；四是加大扶持力度，对低收入农户通过干部结对和项目扶持等措施，增多收入来源，增加农民收入；四是提高农民素质，促进劳力转移，全年计划进行劳动力职业技能培训5次，提高劳动力价值和就业上岗的竞争力。同时做好信息收集工作，及时提供就业信息，引导劳动力外出务工；五是保质保量完成农村危旧房改造任务。

2、加快农村基础设施建设。我乡继续加强以康庄工程建设、千万农民饮用水工程、文化设施、供电等基础设施建设为重点，加快工程的进展，改善人民群众的生活环境。一是农村基础设施建设，加强村庄规划和村内道路硬化工作，加快农村环境整治工作，逐步建立生活垃圾户集村收，集中外理的模式，进一步改变脏乱差现象；加快农村改水工作，群众的要求非常的强烈，抓好白岩前村、云山背农民饮用水工程建设，抓好其他村的前期规划工作，条件具备一个实施一个；二是乡文化活动中心工程加快建设，争取通过“山花工程”验收；三是重视农田水利设施建设，重点巩固省级山地无公害刀豆示范基地的滴喷灌工程；四是加快推进乡便民服务中心建设，保证项目各项工作顺利进行。

（三）统筹各项社会事业，推进民生事业建设

以夯实基层综治维稳工作基础为重点，全面落实社会治安综合治理目标管理责任制，重点加强社会面管控工作。

1、推进各项社会事业和谐发展。

一是以人口与计划生育工作为重点，进一步夯实基层基础。理清工作思路，进一步提高全乡干部对计生工作严峻形势的认识，进一步增强危机感和紧迫感，进一步提高乡村干部做好计生工作的责任心，坚定打赢这场攻坚战的信心和决心。对照本乡的实际，全力组织实施计生工作“1234”工作计划。围绕一条主线：将稳定低生育水平这一主线贯穿到人口和计划生育工作的始终，为全面实现人口工作第十二个五年规划起好步。促进两个转变：在思想认识上从应付检查向下决心提高人口计生工作水平转变，从被动应付向优质服务转变。突出三个重点：突出依法行政，依法管理，服务好广大育龄群众；突出优质服务，做到以人为本，大力搞好三生服务；突出政策推动，落实好计划生育各项奖励扶助和优惠政策，实施困难救助和关爱，让实行计划生育的家庭充分体会到社会主义大家庭的温暖。强抓四个难点：就是采取综合手段，下决心抓好放环、结扎、环孕检服务、社会抚养费征收等重难点工作，最大限度减少计划外出生，提高全乡计划生育率。

二是重视农村基础教育，坚持教育优先发展战略不动摇。全面推进素质教育，改进学风教风，逐步提高教育质量；巩固和提高“两基”验收成果，积极发展幼儿和成人教育，努力构筑终身教育体系，加强校园周边环境整治，创建平安校园；

三是继续“疏堵”结合抓殡改，并且把青山白化专项治理与全面推广生态墓葬结合起来，完成生态公墓的建设；

四是按照“以人为本”的思想理念，狠抓安全生产工作，建立和完善安全生产巡查制度，创造稳定的社会经济发展环境。多渠道地做好防火工作，努力营造森林防火“人人有责”的良好氛围，确保人民生命财产的安全；

五是完善社会保障体系，进一步扩大城乡居民养老保险和农医保覆盖面，逐步加大对低保户、困难户、危房户的救助力度，积极开展送温暖、结对扶贫活动，促进社会各项事业协调发展；

六是切实做好武装和国防动员工作，认真完成年度征兵任务；

七是做好工青妇、老龄、残疾人、文明创建工作。

2、维护社会安定和谐。

一是继续全力以赴狠抓信访稳定工作，立足于调处，扎实开展信访积案化解活动，从根本上预防和控制越级访、重复访、集体访的发生，确保社会稳定；二是推进社会管理创新，构建和谐社会。通过社会管理的创新，加强社会管理，巩固严禁赌博专项整治成果，夯实社会管理基础；三是坚持定期矛盾排查调处制度，及时化解矛盾纠纷，全力维护社会稳定；四是加强法制宣传，严格依法行政，推进依法治理，增强群众的法治意识；五是积极做好移民后续扶持政策兑现工作，维护社会和谐稳定。

（四）巩固科学发展成果，加强基层组织建设

以“创先争优”活动为契机，进一步强化基层组织建设。

一是抓好村两委换届选举工作。做深做细各项准备工作，议透村情、议准人选，为顺利实施换届选举工作打好基础。进一步培训教育村干部，落实好村干部报酬激励机制，充分调动村干部工作积极性。

二是建立健全党建工作制度。为实现“三个代表”重要思想，解决党组织和党员队伍存在的突出问题，切实达到提高党员素质，加强基层组织，服务人民群众，促进各项工作，建立保持共产党员先进性长效机制的要求，2013年重点健全完善党委委员分工负责制、两委班子民主生活会制度、党委组织生活会制度、党员的“”制度、民主集中制度、集体领导与分工负责制度，党员管理教育制度，发展新党员制度，双拥、敬老、助残、帮困、优抚工作制度。

三是加强党建示范点建设。以领导联系点为重点，以“五好五带头”为标准，坚持“八有”标准创建基层党建工作示范点，保证各示范点党支部有党建工作计划和方案、有党建工作制度和台账、有公示承诺制度、有“一把手”负责制度、有督促检查制度、有社会监督制度、有社会评价机制、有党员活动之家，认真做好硬件、软件等两方面内容。不断健全和完善村级运行机制的规范化建设，坚持实施会计和村务、财务公开制度，使民主决策、民主管理、民主监督真正落到实处。

四是强化党员队伍建设。紧紧围绕中心工作和基本任务，按照有计划、分层次、突出重点、注重实效的要求，制定党员学习教育安排，有针对性地开展党员教育活动。要求党员要按照党章规定的共产党员的权利和义务，认真履行自己的职责。认真贯彻“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的方针，重视和加强入党积极分子队伍的培养教育，建设一支数量相对充足、素质较高的积极分子队伍。根据积极分子的不同情况与要求，有针对性地进行教育和培养。建立党员联系积极分子的制度。定期考察，严格考核，保证质量、成熟一个发展一个。严格组织生活制度，坚持每年进行一次民主评议党员工作。

五是切实加强党风廉政建设，努务做到务实、高效。落实党风廉政建设责任制，建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。坚持投诉监督制度，公开行风举报电话，强化信访接待责任制，妥善处理各类问题及矛盾。进一步加强作风建设，完善便民服务制度，严格执行文明办公，不断改进工作作风，提高为民办事的效率和能力；党员干部严格遵守党纪党规，廉洁自律，以身作则，秉公办事。进一步推行廉政建设，全体党员干部要认真学习党风廉政的各项规定，加强党性、党风、党纪教育，把党风廉政建设作为中心组学习和民主生活会、党员组织生活会的重要内容，筑牢党员干部的思想道德防线。增强发展意识、忧患意识和公仆意识，始终以进取之心对待工作，以平常之心对待名利，始终保持艰苦创业的优良传统，树立高尚的思想情操，努力做到务实、高效。