执法局城管工作总结与思路范文

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2013年，区城市管理执法工作在区委区政府的领导下，在市执法局的指导下，以开展“执法形象年”活动为抓手，坚持文明、规范、严格、公正的行政宗旨，以建一流队伍、树一流形象，创一流业绩为奋斗目标，以夯实基础、稳步推进、积极创新、强化素质、保证效率为总体思路，有计划有步骤地开展城市管理执法工作，城市面貌得到了新的改善，城市人居环境得到了进一步的优化。良好的市容环境，受到了各级领导和广大市民的广泛好评。

深入开展“执法形象年”活动，努力提高队伍素质

区执法局按照市执法局的要求，在全系统开展为期三年的“执法形象年”活动，第一年是基础年，第二年为提高年，第三年为达标年。通过大力开展“执法形象年”活动，在全区范围内唱响“让城市更靓丽”的主旋律。目标是：提升城管执法人员“三种能力”：依法行政能力、协调沟通能力、应对突发事件能力；增强“四种素质”：政治素质、业务素质、思想素质、心理素质；树立城管执法队伍“五种形象”：着装整齐、举止端庄的仪表形象；刻苦钻研、勤奋工作的敬业形象；依法行政、不徇私情的公正形象；礼貌待人、文明执法的文明形象；严格要求、廉洁自律的廉政形象。年内主要抓了以下几项基础工作，一是加大了行政审批制度改革，制定了《行政执法案件办理规定》，规范了办案程序，增加了办理案件的透明度；二是开展“依法执法、执法为民、文明执法”活动。对队伍进行了作风纪律整顿，组织学习了党的十七大精神开展了“八荣八耻”教育，引导执法人员树立“执政为民”的思想；三是完善内部管理机制，强化纪律，制定了绩效考评规定，成立了督查小组，不定期地开展督查，及时纠正队员违纪行为，有效地调动了干部职工的工作积极性。四是开展限时服务，规定业务科（室）在审批业务时，凡符合规定的，必须一次办理完毕，不让群众跑第二趟。五是结合政风行风建设，公开社会服务承诺制，及时办结各种诉求函件和电话举报。六是开展队列训练，对队伍实行准军事化管理，提高了队伍素质。

强化城市长效管理

（一）加大宣传力度

一是搞好宣传，增强市民的守法意识。利用报纸、电视、广播、标语等媒介，广泛宣传《市容法》、《市户外临时性广告设置管理办法》等相关法律法规，各街（镇）、社区（居委会）积极开展市容法规进万家活动，做到家喻户晓，让广大群众认识并遵守市容法规。二是开展法制学习。区城管系统全体干部职工人手一册《市城市管理相对集中行政处罚权执法工作一本通》，要求熟练掌握、规范应用，为公正执法提供有力的保证。三是开展市容法规咨询活动，不定期组织区执法局人员在步行街和区公共场所设立咨询点，向沿途过往市民发放市容法规宣传单，精心解答市民的法律咨询，释疑解惑，帮助解决在市容和环境卫生方面遇到的各种难题。今年共出动宣传车上路宣传26场次，组织咨询宣传专场5次，发放市容法规宣传材料1.8万份。

（二）完善长效管理措施

一是出台了《区城市管理行政执法职责分工暂行规定》、《关于加强城市市容长效管理工作的意见》、《区城市市容和环境卫生管理标准》、《加强景观道路市容环境卫生管理工作的意见》等文件。二是实行管理重心下移，将执法人员派驻镇街。在全面部署长效管理的基础上，进一步理顺部门与部门、部门与镇（街）在城市管理中的作用和职责，初步形成以区为核心、镇（街）为重点的相互配合的责权明确、运行有序的市容管理体制。

（三）开展网格化管理

一是在建成区内以社区为单位，将分为9个网格，制定网格管理责任一览表，明确路段责任人，对号入座，实行过错责任追究制。二是明确管理标准和事件管理流程，按章按时办事。三是建设市容达标街，根据我区实际，选定了君竹路等5条街（路）为第一批市容达标街（路），加强了对达标街（路）的管理，达到了以点带面的效果。

开展专项整治，提高市容环境卫生管理水平

按照“突出重点，集中整治，提高标准，逐步深入”的原则，采取日常管理与专项整治相结合，抓成效与抓巩固相结合等有效措施，开展城市管理摊点整治、清理乱张贴、规范两车停放、整门面清路障等系列专项执法活动，取得了新成效。一是占道经营摊点的专项整治。坚持“堵疏结合”的原则，科学管理，依法行政，取缔违章占道经营摊点2513起。为了巩固整治成效，执法局实行了定人、定岗、定责管理，对二十四中路口、沿山市场、永辉超市、步行街等重点部位进行严防死守，防止摊点返潮。为切实规范城区早夜市摊点经营，区执法局抽调8名执法队员进行专项治理，加强早、中、晚和双休日等空档时间的监控，随时取缔城区主次干道摊点。对超时经营、乱泼乱倒、移位经营的违章行为严查不怠，较好地解决了夜市摊点造脏问题和噪声扰民问题，维护了道路畅通和市容整洁。二是户外广告店牌店招设置专项整治。我们严格户外广告设置的审批和管理，控制过街横幅、楼体布幔等低档次广告的设置，杜绝铁皮广告和墙体商业广告的制作，鼓励和引导城区沿街门面设置高档次、高品位、统一规格的门头灯箱，积极发展电子扫描等高、新、大、优的户外广告和亮化光源，增强艺术和文化内涵。2013年以来共下发整改通知书84份，拆除沿街与建筑物不相称的户外广告、店牌47处，清理有碍观瞻的灯箱广告、落地灯箱105个，各类乱堆放等路障50多车，确保了主要道路两侧容貌整洁、美观、畅通，营造了整洁、优美的市容环境。三是车辆停放秩序专项整治。我们结合“5.18”、“6.18”系列活动，开展车辆停放秩序专项整治，规范了非机动车辆的停放秩序，明确了停放的地点和要求。执法人员身体力行，主动帮助行人摆放自行车，制止和纠正行人随意乱停车的不良习惯。组织一场“两车”防盗常识宣传，对永辉超市“两车”停放占用盲道进行整治。四是清理违章遮阳黑纱，杜绝乱悬挂乱凉晒现象。区执法局加大了对沿街立面、屋檐、护栏、行道树等乱悬挂黑纱、布幔、条幅、乱设置拱门、彩旗、汽球、乱晒衣服、乱挂鸟笼等的管理力度，严格按照有关规定予以严肃处理，确保沿街立面无乱悬挂现象。对沿街建筑物上乱拉乱扯电缆电线进行清理，对悬挂物、遮阳棚破损、有损市容的进行整改，对建筑物和公共场所的野广告进行全面清理，使城市面貌焕然一新。今年以来，共取缔乱挂乱晒530起、黑纱262条，使道路视线更加开阔，市容形象更加优美。五是整治城市“牛皮癣”。针对形形色色的城市“牛皮癣”，执法局加大了治理力度。将治理城市牛皮癣纳入日常管理工作，制定了长效管理计划，强化了执法队员在日常管理工作中整治乱贴乱画乱涂乱喷意识；改进执法手段，加大查处力度，采取了白天正常巡查与组织小分队夜间巡查伏击相结合的方法，现场抓获乱贴乱画当事人。同时顺藤摸瓜，捣毁非法制作小广告窝点；开展专项整治，狠刹“视线”污染。向电信部门提供制“癣”者留在小广告上的电话号码，对通信工具作停机处理。同时安排4人专责清洗，做到发现一张清洗一张，不让“牛皮癣”堆积。为了提高清洗乱张贴广告的效率，运用大功率清洗机，定期进行清洗，基本消灭了主次干道乱张贴乱涂喷现象，受到了市领导的赞扬和奖励，市执法局还专门在我区召开了现场会，推广我区的经验。今年以来，共清洗乱张贴乱涂乱画乱喷12000张（处）。六是落实道路清扫保洁。全区300名清扫工人每天5：00起床到岗，7：00前对城区73条主次干道的138万平方米路面普扫一遍，全天候巡回保洁，随脏随扫。严格按照国家卫生城市的标准，狠抓清扫保洁的落实，对主要街道，重点区域增派清扫班次，延长清扫保洁时间，做到主要街道保洁时间每天都在12小时以上，一般街道保洁时间在8小时以上。同时，实行机械化作业，对主要干道实行机械化清扫和高压冲洗。加大对生活垃圾的收集和清运，对垃圾、粪便收集运输实行密闭化运输，确保垃圾日产日清，环境不受污染。七是加强公厕管理，尤其今年4月6日，全市取消公共厕所收费后，区环卫处制定了严格的管理制度，狠抓人员、资金和制度的落实，对厕所定期冲刷、消毒、吸粪，做到了开放后卫生质量不变，管理水平不降、服务水平不降。目前，全区42座公厕已全部免费开放，群众反映良好。八是强化责任，加强监督，狠抓“门前三包”工作落实。加大宣传力度，动员沿街单位和个人积极参与城市管理，自觉履行“门前三包”责任制。目前城区共有73条主次干道、1980家沿街单位，有1683家签订了“门前三包”合同书，签约率为90%。环卫处还成立了“门前三包”服务队，全天候地做好“门前三包”的各项服务工作。同时，对“门前三包”落实不好的单位和个人进行曝光，促进了“门前三包”各项工作任务的落实。九是增加环卫基础设施投入。在主次干道设置了60个果皮箱。对建星垃圾压缩场进行改装，由集装箱收集改为竖式液压收集，提高了机械化作业水平。购置了6部垃圾压缩车，改善了垃圾运输条件，新购一部大型洒水车，提高了工作效率。对公厕进行装修，提高公厕的档次。通过开展一系列执法专项整治，使市容秩序明显好转，各类市容违法违章得到了遏制，确保了城市面貌的整洁、优美、有序。目前城管系统上下正在认真探索和实践长效管理的各项机制，解决市容环境卫生的反复回潮问题，以达到长效、常态管理。

加大清违力度，遏制违法建设蔓延势头

我局按照市政府下发《进一步清理整治违法建设的通告》和区领导关于清违工作的具体要求，把“清违”摆在当前城市管理工作的重中之重的位置，采取思想动员，执法重心下移，落实责任等措施，全力投入“清违”专项整治工作。一是领导重视，统一认识。局领导班子对清违工作的重要性和紧迫性认识充分，按照区清违领导小组的工作部署，认真履行自身职责，在拆违行动中精心准备，周密部署，靠前指挥，确保拆除工作顺利实施，在区联合执法中，执法人员起到主力军打头阵的作用。二是重拳出击，强行拆违。今年以来，我局参与区清违办组织的联合执法拆违28次，配合市执法局强制拆迁5次，自行组织拆违50次，共拆除面积2万平方米，制止违章建设106起，面积达15000平方米，对震慑遏制违章抢建收到一定的成效。三是重心下移，落实监管责任。根据市、区违章建设职责分工，结合我区实际情况，我局将执法队员重新整合，下派到两镇一街，加强镇街责任单位的清违力量。镇街将城管，土地执法人员实行分片包干，定人定岗负责，把监控村居违法建设的责任落实到具体责任领导及责任人。同时镇街专门组织违章巡查队，加大对违法建设巡查力度，使违法建设现象能及时发现尽早查处，把违法建设消灭在萌芽状态。四是广泛宣传，大造舆论声势。区清违工作再动员大会后，区执法局专门召开清违工作部署会，传达林区长在动员会上的讲话精神，进一步统一思想认识。我局还组织清违宣传车深入村居巡回宣传。执法队员深入村居，上门宣传，通过张贴《通告》，入户宣读有关政策法规等形式，使“清违”工作做到家喻户晓，形成强大的舆论氛围，收到一定的教育效果。五是强化局110服务中心力量，及时受理群众举报。局选派两名“110”服务中心人员参加市集中培训，将12345便民服务与110服务中心合署办公，改善办公条件，提高人员素质，提高110便民服务效率。六是加强部门协作，形成清违合力。对于在巡查过程中发现的问题，及时与相关镇街和区国土、公安沟通。通过加强部门间的协调配合，解决一些难点问题，形成我区打击违法建设的强大力量。

存在问题

一是城管、环卫办公地点没有得到解决，环卫设施较滞后，不能适应现代化城管工作的要求；二是随着我区城区面积的不断扩大，城市管理范围逐年增加，城管的任务逐年加大，执法力量相对不足；三是市民的城管意识亟待提高，宣传教育工作还需进一步深入和广泛；四是执法环境差，执法人员在依法执法时，时常遭到阻挠和抗法，正常的执法有时难以进行。

明年工作意见

1、明年工作要以十七大精神为指导，落实科学发展观，加大改革创新力度，理顺各种业务关系，全面提升城市管理水平。继续开展市容环境专项整治，巩固扩大专项整治成果，防止反弹。同时把专项整治向次干道和城乡结合部延伸，进一步提高城市的整体创建水平，改善城市整体形象。

2、建立健全岗位责任制、责任追究制和奖惩制度，强化责任意识和纠责意识，不断完善城市管理长效机制，提高城市管理的效率和水平。

3、继续探索摊点管理方法，重点做好疏堵工作，开辟一批早夜市摊片，尝试摊点管理新途径。

4、继续加大对违法建筑的查处力度，坚决遏制违法建设反弹势头，做到发现一处，处理一处，拆除一处。

5、强化对抛洒滴漏的查处。积极参与“文明工地”创建工作，对执法检查中发现的问题，及时抄告，督促整改，将源头控制与执法管理结合起来，形成管理合力。

6、开展城管执法进社区活动。研究制定执法进社区整体推进方案和考核办法，认真总结，切实解决热点难点问题，为人民群众营造优美、舒适的生活环境。

7、加大环卫基础设施建设，加强与规划部门的协调，重点解决垃圾转运站和公厕建设用地问题。

8、加强清扫保洁工作，要在确保主次干道的基础上，把清扫保洁延伸到背街小巷，提高全区的卫生环境质量。

9、着力解决镇（街）小区的卫生保洁经费问题，争取将镇（街）、社区的卫生保洁费、垃圾转运费纳入区财政预算。