乡镇2014年目标工作思路范文

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2010年是深入贯彻落实科学发展观的关键一年，是我乡抢抓机遇，整体推进新农村建设的关键之年，努力抓好2010年的各项工作显得尤为重要。2010年工作总体思路是：以科学发展观统揽经济社会发展全局，认真贯彻落实党的十七大和十七届四中全会精神及省、市及长乐市委的一系列决策精神，积极融入省会窗口生态城市建设，树立科学发展理念，立足乡情，围绕产业壮大，拓宽农村科学发展思路，切实增加农民收入，大力推动新农村建设各项措施的落实，增强解决农村突出问题的实效，不断创新办法和载体，夯实农村基层组织基础，提升农村干部队伍的科学发展能力，进一步解放思想、坚定信心、真抓实干、攻坚克难，保持罗联乡经济社会平稳较快发展。

一、扎实推进产业发展，切实增加农民收入。要巩固并完善农村基本经营制度，坚持“一个长久不变”、“两个转变”，按照依法自愿有偿的原则，允许多种形式进行依法流转土地承包经营权，为集约发展提供条件。要积极融入环罗玉生态园的规划，以3400多亩农业综合开发项目为平台，着重围绕农业产业，着力培育壮大一些特色产业。进一步做大无公害葡萄避雨栽培技术及基地建设，优化葡萄品种，并在全乡范围进行推广。通过典型示范户带头等方式，促进农民改变以往的种植习惯和模式，积极引导农民进一步发挥优势，找准市场机遇和潜力，扩大特色经济作物的种植规模，提升种植科技含量，向新技术、新水平要效益。同时，依托现有食用菌基础，按照原来的发展经营模式，进一步引导农户参与食用菌种植，促进规模扩大，加强产销市场化管理，加快食用菌品种多元化拓展及配套设施建设，推动食用菌基地建设朝标准化、规范化和品牌化的农业特色企业迈进。打造投资创业的良好环境，进一步拓宽招商引资渠道和视角，通过大力宣介，努力创造更好的服务平台，加大招商引资力度，在主动摸查、深入调研的基础上，动员引导罗联在外企业家资金回归，争取引进一些无污染的、好的产业项目在我乡落户。同时，采取有力措施扶持壮大现有企业，推动投资8000万元，用地85亩的金牛金属制品二期项目的落实，进一步做大做强，不断提升经济发展质量。着力引导社会资金投入，逐步改造现有荒山林木，壮大观光农林业，利用山塘水库开发垂钓、游泳等休闲项目，创新业态，从而带动餐饮、商业等第三产业的产生和发展。进一步增加农民从二、三产业获取收入的渠道，不断增加农民从各种产业获取的收入。

二、突出民生民本，加快新农村建设。要善于接受城市发展的辐射，以城乡互动、统筹协调发展为契机，加快新农村建设。继续做细群众思想工作，抓好投资约600万元的3400多亩农业综合治理项目，为构建特色农业园区提供平台。继续做好服务，引导广大群众积极参与，大力实施饮用水安全工程，加快投入约370万元的涉及马厝、大坪、东林、方厝、马台等5个村的饮水安全工程建设项目，积极筹划解决三山、吴村、顶头等3个村饮水问题，力争彻底解决全乡群众饮水安全问题。不断完善村间道路建设，结合农业综合开发项目，积极争取市财政支持，拟计划投资300万元建设罗联环乡公路；投资50万元建设东林进村路；加快推动投资200多万元的游马路罗联段2.5公里道路建设，不断提高农村道路硬化水平，解决群众基本生活问题。积极响应民生民意，计划投入160万元进行营融线玉田至方厝（争取延续到福清交界处）的路灯工程建设。继续开展清洁家园行动，通过继续建立健全保洁管理、监督长效机制，完善垃圾集中收集，统一终端处理机制，做好日常卫生保洁工作，加强农村环境卫生整治，改善乡村面貌。同时在有条件的村要进一步发动群众参与，开展房前屋后绿化家园，建设群众休闲小公园，美化环境。要保持工作态势，认真做好综合文化站主体工程后续建设，同时，积极做好文化站内部装修、内设布馆等，全面完成综合文化站建设并投入使用，使之成为我乡新农村文化提升的一个重要“亮点”。不断建设与农民群众不断提高的生活水平相适应的生活环境。

三、落实科学发展观，提升人与自然和谐水平。努力保护好罗联的青山绿水，是我们的责任。严肃执行节能减排目标管理责任制,大力推进资源综合利用。要进一步加强饮用水资源的规划、保护和管理，大力加强水库、溪岸上游及周围养殖污染、生活排污的治理。继续保持良好的整治氛围和态势，在去年整治的基础上，进一步跟踪督查，改进养殖场排污设施，并按照市委市政府统一部署要求，分类分批，逐步实施处置措施，下决心抓好养殖污染治理，控制并逐步解决养殖污染问题。进一步落实殡葬改革各项措施，严肃跟踪骨灰有序流动，坚持杜绝新建水泥墓、旧墓翻新，巩固成果。继续采取严厉措施，严格做好规划监管，严禁农村乱建现象。要进一步加强荒山、宜林地及火烧迹地的植树造林，强化森林防火工作，禁止滥伐乱砍，做好病虫害防治，切实保护好生态资源。

四、深化社会事业建设，促进群众安居乐业。要以建设“平安罗联”为主线，深入推进村、企业、单位平安创建，坚持群防群治机制，进一步提高平安建设的知晓率、参与率和满意率。注重化解矛盾纠纷，重点开展了“三个排查一促进”和领导接访活动，落实属地管理原则，认真做好息访、息诉工作，深入开展农村矛盾纠纷排查工作。毫不松懈地巩固计生基础工作，采取严厉措施，严格控制政策外生育，加大依法征收社会抚养费力度。继续完善计生服务功能，创新办法和载体，落实政策导向，落实服务措施，不断提高计生整体水平。加强教育基础设施建设，做好教育资源整合，提高办学质量。要不断完善以养老、失业、医疗保险为重点的社会保障体系，扩大农村低保覆盖面，完善新型农村合作医疗工作，进一步加大对弱势群体、困难群众帮扶力度。要理顺安全与生产、安全与效益、安全与稳定、安全与发展的关系，全面执行政府及部门安全生产“一岗双责”规定，切实抓好企业安全生产主体责任落实工作，加强安全生产监督管理，深入安全生产的重点部位和薄弱环节，加强督促检查，落实防范措施，同时，做好动植物疫情防控，加强农村食品安全监管、扎实做好防控甲型H1N1流感和公共卫生工作，保障农民生活安全。继续开展“先进文化进祠堂”活动与创建文明村、文明户、“美德在农家”等活动，大力弘扬社会主义先进文化，在村民群众中倡导开展积极向上、健康文明的文体活动，不断丰富广大人民群众的精神文化生活。

五、深化学习实践活动，加强基层组织建设。以第三批学习实践科学发展观活动为载体，深入贯彻落实十七届四中全会、省委八届七次全会、市委九届十一次全会及长乐市委三届九次全会精神，结合“基层组织建设年”活动，以改革创新的精神状态、改革创新的思想作风和工作方法，不断加强基层组织建设，提升党基层组织的执政能力。

一是提高科学发展能力。坚持和完善党委中心组学习制度，深入贯彻落实十七届四中全会精神和中央、省委、市委及长乐市关于“保增长、保民生、保稳定”的一系列政策措施，不断提高班子成员的理论素养。要继续开展学习实践科学发展观活动，把科学发展观的内涵、十七届四中全会的精神传达到基层，传达到每一位党员干部群众中，坚持把理论学习与研究解决发展中存在的重大问题结合起来，与研究解决自身存在的党的建设突出问题结合，把学习成果转化为谋划发展的正确思路和有力措施，努力把广大党员干部的思想和行动统一到中央、省委、市委的部署要求上。要通过学习教育，进一步增强广大干部，特别领导干部发展信心和能力。要定期组新农村建设、农村管理知识等方面的专题讲座、培训，丰富学习载体和形式，通过调研、座谈、研讨等形式，把推动科学发展的思想、理念、观点融会出来，把具体思路、举措、办法贯彻下去，全面提高班子成员理论素养和领导能力。

二是增进干部队伍活力。要全面贯彻干部队伍“四化”方针，健全干部经常性考察机制等，按照增强谋划发展、统筹发展、优化发展、科学发展、群众工作、公共服务、社会管理、维护稳定等“八项本领”和依法办事、应急管理、舆论引导、新兴媒体运用、民族宗教工作等“五种能力”的要求，加强领导班子建设。要以增强党员队伍生机活力为出发点，建立健全教育、管理、服务党员机制和党内激励、关怀、帮扶机制，不断创新载体和办法，完善农村党员服务功能，探索加强流动党员管理服务办法。要在完成村级组织换届选举工作的基础上，进一步健全配套组织。加强村级干部的培训教育，组织实施好“领导干部、后备干部、新农村实用人才、农村五大员、民营企业家”培训工程，提升农村工作水平。要严格执行《在职村级主干参加社会养老保险管理暂行办法》和《关于未享受固定补助的离任村（社区）主干提供生活补助的暂行办法》，落实好在职和离任村级主干基本报酬和社会保障机制，增强村级干部工作积极性。

三是提升基层基础水平。必须把增台基层党组织创造力、凝聚力、战斗力作为党的建设的基础工程，在围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能上下功夫。要严格落实党建工作责任制，按照“分类指导、典型引路”的原则，切实抓好农村党建工作。要坚持民主集中制原则，依法实行民主决策、民主管理、民主监督。要保障党员民主权利，进扩大党内基层民主，推进党务公开，进一步畅通党员意见表达渠道，提高党员对党内事务的参与度，充分发挥党员在党内生活中的主体作用。要围绕不同领域基层党组织的功能定位，找准开展活动、发挥作用的着力点，不断地挖掘和丰富“三级联创”工作，注重发挥党支部在新时期农村建设、农民致富等各个方面的作用，增强号召力，提高实效性。要完善村务公开、政务公开、党务公开、村务决策听证等制度，健全农村会计委托制度，重点落实“四议两公开”（对村级重大事务实行党支部会提议、“两委”会商议、党员大会审议、村民代表会议或村民会议决议，决议内容和实施结果公开）和“一定三有”（定职责目标和工作有合理待遇、干好有发展前途、退岗有一定保障）。进一步加强非公组织党建工作，力争有突破，扩大农村党组织覆盖面。坚持群众路线，大力弘扬新风正气，弘扬求真务实作风，更好地服务群众，形成凝聚党心民心的强大力量。要把服务人民、造福百姓作为最大责任，坚持深入农村、深入群众，健全走访调研、接访制度，切实维护群众的合法利益。要进一步强化责任分解、责任考核、责任追究机制，提倡“四责”，以实实在在的成效取信于民。

四是增强廉政建设实效。要深刻认识党风廉政建设和反腐败斗争的重要性和紧迫性，旗帜鲜明、立场坚定，警钟长鸣、常抓不懈。要严格落实党风廉政责任制，深入开展反腐倡廉教育，组织干部及时学习廉政有关规定及文件精神，参观廉园等廉政教育基地，推进廉政文化建设，增强农村干部的廉洁意识。要大兴艰苦奋斗之风，保持“守得住寂寞、耐得住清贫”的品质。要严格执行财经制度和经济工作纪律，厉行节约、勤俭办事，把有限的资金和资源更多地用在加快经济发展、改善民生上。认真执行《党内监督条例》，严格执行党员领导干部报告个人有关事项的规定，严格执行领导干部重大事项报告制度。要深入贯彻落实《关于实委党政领导干部问责的暂行规定》、《关于开展工程建设领域突出问题专项治理工作的意见》等中央文件，严格实施工程项目公开招投标制度，加强农村集体“三资”管理，进一步加强民主监督和群众监督，持续规范权力运行，推动权力运行程序化和公开透明。坚决查处违法违纪案件，认真抓好领导干部廉洁自律工作，特别是党员领导干部要作好表率，继续在加强教育、加强作风建设、完善制度和强化监督上下功夫，保证把人民赋予的权力用来为人民谋利益，从源头上预防和解决腐败问题。