分析十五发展规划分析范文

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“九五”期间，是开发开放进入基础开发和功能开发并举，为跨世纪发展奠定基础的重要时期。在市委、市政府的正确领导下，开发开放继续高举邓小平理论伟大旗帜，按照党的十四大确定的目标和十五大提出的新要求，坚持“开发，振兴，服务全国，面向世界”的方针，实现了高起点、跨越式的发展，为跨世纪发展拓展了空间，为城市综合竞争力和服务全国功能的提高作出了贡献，一个外向型、多功能、现代化的新城区雏形成为面向21世纪的象征。

一、产业发展高起点，形成了以金融贸易和高新技术为主导的新型产业体系框架

“九五”期间，开发开放坚持金融、贸易和高新技术先行，依托的商都文化底蕴和在经济、科技、人才等方面的综合优势，瞄准世界经济的主流趋势，注重培育和发展新型产业体系，实现了经济的跨越式发展。

综合经济实力迅速增强。新区国内生产总值由年的414.7亿元，增加到年的920.52亿元，年均增长17.6%，占全市的1/5强。全社会固定资产投资累计达到2272亿元，占全市的1/4。地方财政收入由年的39.15亿元，增加到年的56.4亿元。实际利用外资累计90.7亿美元，占全市的1/4强。

产业结构升级取得重大进展。第三产业增加值占国内生产总值比重由年的30.5%上升到年的46.4%，年均提高3.2个百分点，其中金融保险、商贸流通业增加值占第三产业比重达到65.1%。第二产业增加值由年的283.9亿元增加到年的487.34亿元。电子信息、生物医药、新材料、光机电一体化等高新技术产业快速成长，年产值达到672.68亿元，占工业总产值的41.4%。已成为全市经济发展的重要增长点和技术创新的重要基地。开发开放为农村经济发展提供了新的机遇和发展空间，都市型农业初具规模，乡镇工业结构调整取得新的成效，农村经济总量在市郊区县继续名列前茅。

二、内外开放高起点，形成了两个扇面辐射的开放型经济新格局

“九五”期间，开发开放顺应经济全球化加速发展的趋势，依托中央赋予的进一步扩大开放度和市场准入度的功能性政策优势，在国内率先形成了以国际跨国公司投资和服务贸易开放为显著特征的高层次对外开放新格局。到年底，世界67个国家和地区在新区投资了6635家企业，合同外资144.5亿美元。世界500强企业中有100余家在新区投资了近200个项目。年，外商投资企业产值占工业总值的60%，出货值占总量的84.1%。服务贸易开放已扩大到金融、保险、贸易、商业、房地产、电讯、中介服务以及教育、医疗等诸多领域。在全国率先进行了外资银行经营人民币业务和组建中外合资外贸公司的试点，年末有24家外资银行获准经营人民币业务，3家中外合资外贸公司设立营运。年，进出口总额254.86亿美元，是年的3.5倍，其中出口95.8亿美元，是年的2.4倍，年均增长19.1%。

在对内开放市场中增强服务全国的能力。到年底，全国各地在设立企业6175家，注册资金248.2亿元。中央有关部委和外省市在建设的“省部楼”相继投入使用，成为连接内地和世界的重要窗口。证券交易所外省市上市公司占总数的70%以上，遍布全国31个省、市、自治区。产权交易所组建了长江流域产权共同市场，为企业跨地区购并、重组创造了条件。一批国内地方商业银行和非银行金融机构先后在开业；在设立的外地外贸子公司140家，涉及全国30个省、市、自治区。

三、重点功能小区开发高起点，成为中心城市综合功能的重要载体

“九五”期间，以金融贸易区和保税区为载体的金融贸易功能开发全面推进，经济流量迅速扩大。金融贸易区集聚了108家中外金融机构，其中外资银行约占大陆境内外资银行分行总数的1/4，资产总额的40%以上。证券交易所等5家国家级要素市场和25家跨国公司地区总部以及34家国内大企业（集团）总部或营销总部相继进入，生产要素市场配置中心的地位初步显现。保税区国际贸易、加工贸易和现代物流三大主体功能全面拓展，集聚了3420家中外贸易公司、10家保税市场和1868家中外企业会员、70家中外著名企业设立的物流分拨中心；吞吐量年达到1462万吨，集装箱吞吐量184万标箱，正成为重要的新兴物流枢纽。

“一江三桥”高科技产业带的技术创新和产业化功能日益增强。年出口加工区、高科技园区、保税区的工业总产值为676.33亿元，年均增长30%以上，其中高新技术企业产值占62%。高科技园区初步形成了技术创新区、国家生物医药科技产业基地、国家信息软件产业基地和微电子产业基地齐头并进的新格局，一批国内著名研发机构和创新型企业落户园区。出口加工区形成了集成电路与计算机、电子通讯、家用电子电器、汽车及零部件、生物医药、光机电一体化等以高新技术为主导的支柱产业，成为重要的技术开发和制造基地。保税区集聚了以著名跨国公司为龙头的计算机硬件生产企业群。孙桥现代农业开发区科技农业、设施农业、观光农业得到长足发展。

以重点功能小区为依托，东方明珠、大厦、国际会议中心、新商业城以及公园、世纪公园等相继建成和’96旅游节、’98商品交易会及’99《财富》论坛世界500强企业会议的成功举办，使的会展旅游功能日益增强。

四、城市建设高起点，展示了现代化城区的新形象

“九五”期间，坚持基础设施先行，基础设施投资达595亿元。高强度的投入加快了城市化进程和城区面貌的巨变。集中城市化面积由1995年的70多平方公里扩大到目前的100平方公里，建成了以国际机场一期、二期、信息港枢纽和地铁二号线一期为代表的新一轮十大基础设施骨干工程，新建了机场快速干道、世纪大道等区内主要干道，基本形成了沟通海外、连接内地的交通、通讯网络构架。新区开发和旧区改造同步推进，沿江中心城区矗立起现代化智能性楼群，形成了现代化都市的新景观。新建成住宅1000多万平方米，人均居住面积13平方米。环境建设和城市管理显著加强，新增公共绿化面积1046.4万平方米，人均公共绿地面积10.66平方米，绿化覆盖率达到35%。中心绿地、世纪公园、世纪大道和外环绿带等，成为标志性的“绿色”景观。以重点的河道整治成效明显，环卫环保取得新的成绩。新区先后被命名为市“国家卫生城区”和全国第一个“国家园林城区”。农村城镇建设力度加大，集镇面貌发生明显变化，中心村建设和自然村改造取得重大进展，初步展示了社会主义现代化新农村形象。

五、社会事业发展高起点，初步实现了社会的全面进步

“九五”期间，新区继续保持对社会事业的高强度投入，新建了国际工商学院、大学、中学、外国语学校等设施先进的标志性学校；新建改建了儿童医学中心、医院、东院、东院、医院、公利医院等高水准医院；建设了体育公园、游泳馆、棒垒球场等体育场馆和图书馆、少年宫等公益性文化设施。基础性社会事业得到快速发展，新增学校120所，医疗床位增长28.3%，卫生人员增长11.4%，文化事业固定资产增长4.3倍。全区共建成社区服务中心11个，社区卫生服务中心14个，社区卫生综合服务点38个，街镇开办敬老院51家、社区体育设施268处，基本满足了人口导入对教育、医疗、文化、娱乐等方面的需求。人口总量得到有效控制，连续8年保持人口自然负增长。市民素质和城市文明程度明显提高。