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各村(街、居):
为贯彻落实市、区社区矫正和安置帮教文件精神,围绕构建“完善、有效、可行”的工作体系,实现“管得住、底数清、帮得上、教育好”的工作目标。现结合我镇实际,制定2012年社区矫正和安置帮教工作计划如下:
社区矫正工作
工作目标:认真学习贯彻执行“两院两部”联合出台的《社区矫正实施办法》,坚持“稳步、有序、安全、全面”的原则,加强社区矫正机构队伍建设,健全完善工作机制;推进社区矫正工作规范管理;提高信息技术应用水平,社区服刑人员100%纳入信息管理系统监管;落实教育矫正、监督管理和帮困扶助措施,预防和减少重新犯罪,重新犯罪率、脱漏管率分别控制在1%、0.5%以内。
具体措施:
(一)加强制度建设。1、认真贯彻执行“两院两部”制定的《社区矫正实施办法》和相关法律文书规范,健全完善调查、接收、管理、教育、考核、奖惩、帮扶、解除等环节的制度,做到有法可依、有章可循。2、深入开展全省社区矫正“规范化管理年”活动,落实排查防控、应急处置、司法奖惩、审前调查、异地托管、统计分析、重大事项报告和禁止令执行等制度。3、加强社区矫正信息宣传。广泛宣传社区矫正工作中好的经验和做法,宣传社区矫正对象改造转化典型,宣传社会各界参与做好罪犯改造帮教工作的好人好事(镇社区矫正办、安置帮教办和司法所每月向区报送社区矫正或安置帮教信息不少于1篇,由区社区矫正与安置帮教股登记,纳入年终综治、司法行政工作目标责任量化考核)。
(三)落实工作保障。1、要及时调整充实社区矫正领导小组及其办公室人员,加强与综治、公安、检察、法院成员单位的协调配合,及时协调解决工作中遇到的困难和问题。2、加快工作机构队伍建设。发挥社区矫正志愿者队伍作用,进一步充实矫正力量。3、提高社区矫正队伍素质。积极组织司法所、社区矫正工作负责人、司法助理员和专职社工,参加市、区就两院两部联合制定的《社区矫正实施办法》、日常工作规范和管理系统操作使用等业务开展的培训。
(四)创新服务管理。1、进一步加强信息化建设。全面使用司法部基层工作信息平台和省社区矫正信息管理系统,认真执行《省社区矫正管理系统管理办法(试行)》,做到信息录入基本完善,手机配备到位,定位管理形成规范。2、定期通过信息管理系统,对全镇社区矫正工作开展情况和社区服刑人员定位管理情况进行跟踪抽查,落实“日定位、周听声、月见面、季评议、年考评”的管理措施,提高社区矫正工作效果。3、注重帮困扶助,积极协调有关部门和单位,帮助社区矫正人员解决工作及生活中的实际困难。
安置帮教工作
工作目标:认真贯彻落实中央和省、市、区关于进一步加强刑释解教人员安置帮教工作的意见,落实衔接、帮教、安置和管理等工作措施;力争达到重点人员100%衔接到位,一般人员70%衔接到位;帮教率达到96%以上,安置率达到93%以上,重新违法犯罪率控制在2%以内;加强对刑释解教人员的服务和管理,落实各项优惠政策。
具体措施:
(一)完善组织建设。1、及时调整充实安置帮教领导小组和办公室人员,采取有效措施,加强基层帮教组织网络建设,进一步完善村(街、居)帮教组织。2、广泛动员社会力量,积极组建社会志愿者队伍,推进帮教工作社会化。
(二)健全管理制度。1、推行刑释解教人员分类帮教制度,针对不同类别的对象,施以不同的帮教管控手段。2、健全完善工作例会、年度综治考评、重新违法犯罪倒查、典型和信息报送等制度,定期或不定期对相关制度规定的执行情况进行督导,确保落实到位。3、计划在8、9月份,开展刑释解教人员重新犯罪案件检查活动。
(三)落实政策要求。1、推进刑释解教人员无缝衔接工作开展,探索建立监所与镇、村(街、居)代表、基层帮教组织、家庭成员之间无缝对接的工作机制。2、加大政策的宣传和贯彻力度,努力协调发挥各部门的职能作用,着力解决安置中的有关落户、落实责任田、办理低保等实际困难,落实劳动就业和社会保障等政策。3、加强刑释解教人员的技能培训,年计划举办1-2期农业实用技术技能培训,通过动员原单位接纳、引导自主创业、鼓励企业吸收接纳等措施,努力实现“帮教社会化、就业市场化”。
(四)抓好日常运行。1、继续开展服刑在教人员信息核查和刑释解教人员排查走访专项活动,摸清底数,掌握去向。司法所要全面使用全国、全省两个信息管理系统,实现教育改造、衔接管控、帮教安置工作一体化。2、要做好刑释解教人员的衔接工作,加强重点人员的衔接管理,注意做好与社区矫正工作的衔接,将安置帮教工作与社区矫正工作有机结合,村街做好每季度一次帮教谈话,填写好记录本,有效提高帮教率和安置率、降低重新违法犯罪率,最大限度地预防和减少重新违法犯罪。