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第一篇
2014年,全区劳动保障工作要以党的十七大精神为指导,坚持科学发展观,围绕全区中心工作大局,千方百计促进就业,努力扩大社会保险覆盖面,依法维护劳动者合法权益,建立和谐的劳动关系,为建设和谐新而努力奋斗。
2014年劳动保障工作将是面临严峻挑战、任务十分艰巨的一年:在就业方面,稳定就业、扩大就业将是一项头等重要的工作。在社会保险方面,进一步扩大养老保险、居民医疗保险覆盖面,将面临巨大的困难。在劳动维权方面,规范用工秩序,建立稳定和谐的劳动关系任务异常艰巨。针对以上特点,主要工作目标和针对性措施如下:
(一)全面做好就业工作,保持就业局势的基本稳定。
1、切实促进充分就业
全年确保新增就业岗位10000个,城镇失业人员就业再就业4000人,其中:困难群体就业400人,零就业家庭动态管理为零,充分就业社区创建率达到75%。各项补贴,税费减免等就业再就业优惠政策的落实面达100%。一是深入开展调查研究,深入的了解当前就业工作的形势,掌握人力资源的动向和需求,建立全区人力资源台帐。二是将促进就业再就业有关指标纳入区政府目标管理。三是积极研究和贯彻国家新一轮就业再就业政策,引导和支持大学生创业就业,促进困难群体就业。四是把握当前我区就业结构性矛盾的实质,继续加大技能培训,拓展二次培训,加强引导和协调,缓解企业“招工难”和劳动者求职难的结构性矛盾。五是继续尽力筹集公益性岗位,为解决困难群体就业,构筑托底渠道。
2、继续推进全民创业
全年完成小额担保贷款300万元,直接扶持创业100人,带动就业500人;全年完成创业培训100人,创业成功率50%以上。一是继续强势宣传全民创业,鼓励和支持劳动者通过自主创业实现就业,以创业带动就业,推介一批先进典型,形成全民创业的靓点。二是围绕文化创意、总部经济、金融商务、现代服务业产业特点,以特色街区、楼宇、园区、科技孵化器和社区服务为重点,为创业者提供创业空间和平台。三是全力助推小额担保贷款。继续放宽申报对象、降低门槛。加强贷款后续跟踪服务工作,在督促前期还款的同时,做好符合条件的二次放贷工作;在做好个人创业申贷的同时,注重推荐符合条件的小型企业的申贷工作。尽最大努力放大小额贷款在推进全民创业中的效应。
3、加强技能培训工作
完成就业再就业培训2500人,被征地农民培训1000人,培训后就业再就业率60%以上。坚持扩大规模与注重质量并举,提高劳动者技能水平。要继续创新培训工作,坚持“四个延伸”,提高创业、就业培训的针对性和实效性,加强教学管理,扩大培训工作的覆盖面;要开展转岗和技能提升培训工作,实施高技能人才培训计划。
4、尽力服务创业型中小企业
认真开展服务企业活动,确定一批定点联系的重点创业型企业,要重点帮扶一批吸纳就业、劳动密集型企业。一是放宽认定门槛,为符合条件的边缘企业办理认定手续;二是将新一轮促进就业创业政策与企业对接,以帮助企业稳定就业;三是为符合条件的企业申办小额担保贷款;四是指导企业开展员工培训,特别是帮助困难创业型企业培训员工。
(二)做好社会保险各项工作
1、进一步扩大社会保险覆盖范围。2014年力争实现企业职工养老保险扩面10000人,城镇居民医疗保险参保人数达到18万人,职工医疗保险参保人数达到18万人,工伤保险参保人数达到11万人,生育保险参保人数达到10万人。机关事业退休人员生活费实行社会化发放,巩固农村社会养老保险,按时发放生活费。
2、加大力度,多措并举,扩大社会保险覆盖范围。一是将养老保险扩面、居民医疗保险缴费纳入区政府目标管理。二是完善宣传机制,营造浓厚舆论氛围。认真组织、广泛宣传养老保险和居民医疗保险政策、法规,让群众真真切切地感受医保带来的好处。三是坚持以私营企业、个体工商户和灵活就业人员为扩面重点,认真抓好养老保险扩面工作,努力实现“应保尽保”。四是加强扩面调度,定期召开调度会,每月发一期扩面简报,以引起各单位负责人的高度重视和关注。
3、稳步推进事业单位养老保险制度改革工作。提高养老保险费个人缴费比例,退休人员生活费实行社会化发放。
4、加大工作力度,做好城镇居民医保工作。认真落实城镇居民医保政策,将财政补贴落实到位、到人。重点抓好特殊人员的参保缴费工作,对持有低保证、特困证、重度残疾证的人员,区财政给予全部补贴。全力做好大、中小学、幼儿园学生的参保缴费工作,学校参保缴费率达到95%。充分调动社区工作人员及各楼楼长,深入居民小区,宣传医保,督促已登记参保人员缴费。
(三)维护和谐的劳动关系
1、坚持维护权益与服务企业并举,着手建立健全劳动关系协调机制、劳动争议调处机制、劳动保障监察机制、应急处理机制。劳动保障监察举报案件结案率95%以上,劳动争议仲裁结案率95%以上。
2、进一步贯彻实施《劳动合同法》《就业促进法》《劳动争议仲裁法》和《中华人民共和国劳动合同法实施条例》,强化全社会依法用工、依法维权的意识。成立区劳动争议仲裁院,与有关部门联手,启动建立基层劳动争议调解组织,完善全区三方协商机制,提升劳动仲裁工作能力和水平,形成全区维系和谐劳动关系的工作机制和网络。
3、加大劳动监察力度,加大对企业依法用工的指导与监督,推进中小民营企业劳动合同的签订率,社保参保率,职工名册建档率。建立和完善维护稳定、处理突发事件的应急机制。加快推进“两网化”建设,发挥“两网化”作用,提高监管效能。加强监管机构和队伍建设,充实专职监察员,聘任兼职监察员和监察协理员,提高依法行政、依法执法的能力。进一步规范人力资源市场秩序,严厉打击非法职介行为,维护劳动者合法权益。
(四)加强自身能力建设
1、要按照“集体领导、分工负责、民主决策”的要求加强领导班子建设,努力把领导班子建设成为团结的班子、民主的班子、创新的班子。要增强理论政策水平和科学决策能力,不断提高战略思维能力,增强工作的前瞻性,提升层次和水平。明确发展方向,理清工作思路。
2、要积极开展行风建设,提高服务质量。要以广大人民的根本利益为劳动保障工作的出发点和归宿,满腔热情,脚踏实地地为民办实事、解难事、做好事。热情接待群众,倍加关心下岗失业人员,带着感情帮助他们解决实际问题,使人民群众真正感受到党和政府的温暖。
3、要加强党风廉政建设。认真执行党风廉政建设责任制。加强思想道德和党纪政纪教育,树立正确的权力观、名利观,保持清醒的头脑和健康的心态,筑牢拒腐防变的思想道德防线。落实廉洁自律规定,规范从政行为,努力树立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的良好部门形象。
第二篇
2014年是劳动保障事业发展的重要一年,也是工作任务非常繁重的一年。总的工作要求是:认真学习实践科学发展观,按照保民生、保增长、保稳定的要求,积极应对国际金融危机的影响,按照区委、区政府的总体工作部署,努力稳定全区就业局势,不断完善提高社会保障体系,努力构建和谐稳定劳动关系,全力为企业、为群众、为经济发展搞好服务,为全区经济平稳较快发展做出积极贡献。具体工作中,要突出抓好四个重点:
一、就业再就业工作
一是强化组织领导,进一步完善政府促进就业责任体系。继续将落实就业政策、强化就业服务、投入就业再就业资金和帮助困难群体就业等就业再就业目标任务,纳入政府考核,进一步强化政府对促进就业再就业工作的责任和领导。二是提升服务功能,进一步完善就业服务体系。进一步加强街道、社区劳动保障服务所、站建设,区劳动保障局要注重提高协管员的业务素质,定期举行业务知识培训。街道、社区劳动保障事务所、站进一步完善“一站式”、“一条龙”服务。三是进一步释放政策效应,完善再就业政策扶持体系。建立政策落实督导制度,着力破解政策落实难点问题,从完善公共就业服务制度、扩大受惠对象范围,简化操作办法,提高政策的实效性入手。四是进一步加大就业力度,完善困难群体援助体系。积极开展充分就业和谐社区活动,依托街道、社区基层劳动保障机构,开展再就业援助活动,对就业困难群体和“零就业家庭”进行调查摸底,建立动态管理和跟踪回访制度。
二、社会保障工作
明年社会保障工作仍以抓好扩面征缴和推进城镇居民医保工作为重点,千方百计完成扩面征缴任务,建立健全城镇居民医疗保险制度。1、大力推进社会保险扩面征缴工作。一是要抓大不放小。抓大就是抓大企业、大单位的参保,对辖区内大企业、大单位的参保情况要清,要主动上门做工作;抓小就是抓灵活就业人员参保,就是发动群众,在社区内广泛宣传参保政策。二是要发挥劳动保障监察的作用,对未参保的企业要及时下达限期整改通知书,对拒不改正的要坚决予以处罚。三是要加强调度和督促。将定期召开扩面调度会,印发扩面简报,向区有关领导和各街道办事处通报扩面工作进展。2、积极推进城镇居民医疗保险。一是积极做好“五大人群”的参保,低保、特困职工家庭成员、残疾人家庭成员及孤儿、孤寡老人的医疗保险费,由财政全额补助,真正实现病有所医。二是进一步充实力量,由于参保的城市居民众多,时间集中,信息采集,证、历、卡制作等工作量很大,要更加合理配置人员,以确保工作的开展。三是严格掌握政策,对于省市出台的新政策新文件,要加强学习,深刻领会,做到应参保的一个不漏,不够条件的绝不能参加。四是进一步加大宣传,社区医保人员工作在最前线,与居民距离最近,接触最频繁,要充分发挥社区平台优势,利用一切可能的机会,对居民进行政策宣传,同时我们还要积极利用电视、广播、电台、网络等加大宣传。五是热情服务,对一些困难群众要主动服务,上门服务,使特别需要救助的困难群众能够享受到医疗保险的救助。3、认真做好机关事业保险和农村养老保险工作。明年机关事业保险要在做好养老金收缴、拨付工作的同时,进一步加强基础建设工作,实施保险业务规程,加强内部控制,完善计算机信息系统建设。
三、劳动争议处理工作
劳动争议仲裁工作要进一步完善和落实三方协调机制,充分发挥劳动仲裁的主渠道作用,不断改进办案方式和方法,努力提高劳动争议仲裁处理能力和办案质量,确保审理和裁决环节公正有效,年终结案率达90%,切实保护劳动者的合法权益。
四、劳动监察工作
劳动保障监察工作要依法加大行政执法力度,强化劳动保障监察职能。认真开展劳动保障监察执法专项检查,重点检查非公企业参加社会保险、缴纳社会保险费、签订劳动合同情况。以工资支付、改制企业劳动关系处理以及经济补偿金支付、非公企业劳动关系的规范为突破口,开展职工维权活动。同时积极推进《劳动合同法》实施,提高劳动合同签约率。
2014年的劳动保障工作任务更加艰巨,我们要在区委、区政府的领导下,团结奋进,开拓创新,抓住机遇,迎接挑战,以一流的精神状态,一流的服务意识,一流的工作作风,一流的工作干劲,一流的工作业绩,推动劳动保障事业再创新辉煌,为促进全区经济平稳较快发展,保障社会和谐稳定做出新的更大贡献!
第三篇
2014年,我局将按照发展要有新思路、改革要有新突破、开放要有新局面、各项工作要有新举措的要求,精心部署,狠抓落实,确保全面完成2014年度各项目标任务。
(一)多措并举促进就业再就业
就业是民生之本,保障民生的第一件大事就是保障就业。我们要始终坚持城乡统筹就业的理念,进一步加大工作力度,确保全区就业形势持续稳定。一是抓好创业促进就业。加快健全创业培训、开业指导、市场拓展等各类服务体系,全面提高创业成功率、带动就业率,以创业的倍增效应促进就业。二是落实政策促进就业。在就业补贴上,要统筹合理安排补贴资金,做到“应补尽补”。在税费减免上,做到该减的减、该免的免,切实降低用人单位的用人成本,鼓励用人单位吸纳更多的下岗失业人员实现再就业。三是强化培训促进就业。要坚持以就业为导向,将培训与就业、培训与岗位开发紧密结合,最大限度地发挥培训对增加就业的促进效应。同时,要积极抓好就业困难人员的培训工作,特别是失地农民的培训工作,进一步强化措施,扎实推进,确保取得实实在在的效果。
(二)全面完成各项社会保险参保缴费任务
社会保障是经济社会发展的“安全网”和“稳定器”,要认真落实养老、医疗、新农保、失地农民基本生活保障等各项保障政策,下大力抓好各类社会保障扩面和清欠工作。一方面要抓好已参保人员的续保工作。将在校学生、失地农民、困难群体等享受优惠政策的人员作为重点人群,建立健全长效、动态、科学的管理机制,巩固已取得的成果。另一方面要抓好新增参保人员的扩面。对未参保人员进行认真调查核实,做到底数清楚、数字准确,确保扩面工作有的放矢,同时要继续抓好新农保工作。认真分析查找存在的问题和不足,认真研究部署下一步的工作举措,真正让农民群众理解政策、相信政府、愿意参保,确保全面完成市委、市政府下达的目标任务。
(三)统筹推进各类人才队伍建设
一是加强高层次人才队伍建设。按照人才强区战略的要求,积极推进人才聚集平台的建设,吸引高层次创新人才来我区发展。二是加强专业技术人才队伍建设。稳步推进职称制度改革,进一步规范职称申报评价标准,拓宽评价范围,不断完善人才评价指标体系。进一步加强专业技术人员继续教育,全面开展知识产权培训工作。三是加强高技能人才队伍建设。完善职业技能鉴定管理和机关事业单位工考制度,推动我区高技能人才队伍建设。四是进一步强化毕业生就业服务。在强化毕业生就业公益性服务的基础上,进一步完善毕业生就业市场招聘体系,多渠道服务毕业生就业。五是加大招才引智工作力度。围绕高新技术产业、现代服务业和传统产业转型升级,大力引进高层次专家和紧缺人才,认真研究人才的使用、引进和管理工作,积极促进人才向产业集中转移,服务我区经济发展。
(四)扎实做好和谐劳动关系工作
密切关注和准确把握当前企业劳动关系出现的新情况、新特点,切实增强工作的预见性、灵活性和针对性,下移工作重心,加大工作力度,努力实现劳动关系的和谐稳定。建立健全劳动争议调解体系,不断完善劳动争议仲裁制度,提高劳动争议处理效能。要按照“预防为主、基层为主、调解为主”的原则,探索建立劳动关系双方自主协商解决纠纷的机制,努力从源头上预防和减少劳动争议的发生。同时进一步加强劳动保障监察两网化建设,充分发挥两网在信息渠道、基础监督、协助协办中的作用。
人力资源和社会保障工作涉及民生民计,事关全区经济社会发展和稳定大局,任务艰巨,责任重大,我局将继续坚定信心,迎难而上,尽职尽责,逐项抓好落实,努力把人力资源社会保障事业提升到一个新的水平,为推动跨越发展,建设美好做出新的更大贡献!
第四篇
2014年以来,区人保局围绕创先争优和机关作风整顿活动,以学习交流为重点,以落实规章制度为抓手,切实转变机关作风,不断提高行政效能。按照区委区政府的工作部署,努力完成各项人力资源和社会保障工作任务。新的一年,我局将继续按照发展要有新思路、改革要有新突破、开放要有新局面、各项工作要有新举措的要求,精心部署,狠抓落实,争取2012年的各项工作再上新台阶。
(一)加强绩效工资改革工作
一是在市统一部署下做好事业单位岗位设置工作,以卫生系统进行试点,并全面推行全员聘用制;二是做好我区事业单位绩效工资改革,探索新工资制度下区级机关新的绩效考核管理机制,做好体系重构和指标优化,做好信息化平台建设。三是针对新形势下可能出现的利益矛盾,耐心做好政策的宣传解释和关系协调工作,积极防范、主动应对各种可能出现的风险和上访事项,克服困难,化解矛盾,确保收入分配制度改革的顺利推进。
(二)加大人才引进和培养力度
一是进一步拓宽引进渠道、加快引才步伐。切实加强与国内大院大所、人才市场、中介机构的联系,积极收集高层次人才的信息资料,采取外出招聘、委托、媒体推介、项目招标等方式,多途径的引进人才和智力。积极组织、参与市内外引智活动,引进我区紧缺的各类创新人才,解决我区目前高层次人才紧缺状况。二是进一步优化人才发展环境。修订原有的人才政策,完善住房、医疗、社会保险、子女入学和家属就业政策,制定薪酬、户籍、投入创业政策,努力做到门槛最低、限制最少、政策最优,尽快形成有利于人才集聚的政策环境。三是加强人才能力建设。继续探索开展“订单式培训”,强化对各类人才的实用操作技能培训,实施技能人才的实训计划。四是加强对辖区未就业大学生的就业指导工作。积极开展高校毕业生就业百日行活动。把高校毕业生就业服务工作作为改善民生的重点工作和人才人事公共服务的主导工作抓实抓好,重视解决本区生源和困难家庭毕业生的就业问题。
(三)继续做好就业再就业工作
加强组织领导,进一步完善政府促进就业责任体系。继续将落实就业政策、强化就业服务、投入就业再就业资金和帮助困难群体就业等就业再就业目标任务,纳入政府考核,进一步强化政府对促进就业再就业工作的责任和领导。提升服务功能,进一步完善就业服务体系。进一步加强街道、社区劳动保障服务所、站建设,提高协管员的业务素质,定期举行业务知识培训。街道、社区劳动保障事务所、站进一步完善“一站式”、“一条龙”服务。
(四)不断完善社会保障体系
我区社会保险扩面工作进展顺利,但还有相当一部分的私营企业、个体工商户和灵活就业人员没有参加社会保险,要从这些对象入手,加大工作力度、加强政策宣传、创新措施方法,不断扩大社会保险覆盖面,继续抓好保险接续工作,防止前扩后失、边扩边丢现象。同时,积极做好机关事业保险征缴工作,不断加强社会保险业务档案目标管理,使档案管理走上制度化的轨道。今后,社会保障工作仍以抓好扩面征缴和推进城镇居民医保工作为重点,千方百计完成扩面征缴任务,建立健全城镇居民医疗保险制度。
(五)维护和谐劳资关系
要依法加大监察执法力度,强化劳动保障监察职能。认真开展劳动保障监察执法专项检查,重点检查非公企业参加社会保险、缴纳社会保险费、签订劳动合同情况。以工资支付、改制企业劳动关系处理以及经济补偿金支付、非公企业劳动关系的规范为突破口,开展职工维权活动。同时积极推进《劳动合同法》和《社会保险法》实施,提高劳动合同签约率。要进一步完善和落实三方协调机制,充分发挥劳动仲裁的主渠道作用,不断改进办案方式和方法,努力提高劳动争议仲裁处理能力和办案质量,确保审理和裁决环节公正有效,年终结案率达90%。对劳动争议案件做到快立案、快审结,切实保护劳动者的合法权益。