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2014年是全面实施“六五”法制宣传教育规划的重要之年。为贯彻落实依法治国基本方略和党的十七大精神,推进气象依法行政,做好气象法制工作,全面落实“公共气象、安全气象、资源气象”发展战略,按照县普法办2014年普法工作要点和市气象局提出的工作目标,特制订我局2014年普法工作计划。
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,深入贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中、六中全会精神,以“法律六进”活动为主要载体,重视创新,突出特色,讲求实效,扎实开展气象普法工作,全面推进落实“六五”普法规划,为提高“四个能力”和推进气象现代化体系建设提供法制保障,以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。
二、工作目标
以弘扬法治精神为核心,通过普及气象法律法规和开展气象宣传教育,进一步提高气象部门干部职工法律意识和法律素质;进一步增强气象部门行政执法人员社会主义法治观念,提高依法行政能力和水平;进一步增强气象部门领导干部依法治理的自觉性,提高气象依法管理和服务社会的水平;进一步规范气象执法,增强人民群众的气象法律意识。
三、工作任务
(一)积极开展法制教育,提高行政执法水平。
1、认真抓好领导干部法律宣传教育。坚持和完善领导干部学法用法制度,丰富领导干部学法内容,制定局党支部学法计划,采取集中学习和自学相结合,以党支部的学习带动全局的普法学习,增强学习效果。
2、组织开展执法人员的法制教育。学习《中华人民共和国气象法》、《省实施〈中华人民共和国气象法〉办法》、《中华人民共和国行政许可法》、《气象行政处罚办法》、《省气象灾害防御办法》等法律、法规、规章和文件规定,并积极参加地方政府和上级主管机构组织的法制培训。
(二)广泛深入开展法制宣传活动
1、在全局上下努力营造法制宣传氛围。强化法制教育舆论宣传,办好普法教育宣传栏,开展形式多样的法律宣传教育活动。教育引导全局干部职工深刻认识社会主义法治理念的内在要求、精神实质和基本规律,形成学法用法,崇尚法治,依法办事的社会风尚,进一步增强干部职工法治意识和提高依法办事能力,进一步健全学法用法制度,提高依法管理和服务水平。鼓励和引导气象行政执法人员、业务管理人员在履行职责过程中开展法制宣传教育,促进依法行政。
2、在全社会积极开展气象法律法规宣传活动。充分利用“3.23”世界气象日、“5.12”防灾减灾日、“12.4”法制宣传日等契机,举办集中宣传活动。通过召开座谈会、开展“法律六进”、悬挂标语、开设专栏、网络等多种形式加强宣传,在巩固“五五”普法宣传经验和成果的基础上,加强对《中华人民共和国气象法》、《省实施〈中华人民共和国气象法〉办法》、《气象灾害防御条例》、《防雷减灾管理办法》、《气象探测环境保护法》等法律法规宣传,为我县气象事业又好又快发展创造良好的舆论氛围。
(三)继续加强防雷及气球施放管理
1、防雷管理方面。一是联合教育部门加强学校防雷安全宣传和防雷安全检查工作;二是加强同当地安监、公安(消防)等部门的横向合作,集中对重点部门、重点行业进行防雷安全检查,发现问题立即查处,及时排除雷灾隐患;三是认真做好雷灾调查和上报工作。
2、施放气球管理方面。一是坚持每个月开展执法检查,对发生的违法施放行为严格按照有关法律法规进行处罚;二是在“元旦”、“春节”、“清明”、“端午”、“五一”、“国庆”等节假日加强气球施放管理,发现问题及时整改,确保节假日期间的安全;三是做好施放气球安全事故和施放气球处罚案件的上报工作。
(四)切实做好气象探测环境和设施的保护工作
1、严格执行气象探测环境保护责任制,建立健全气象探测环境保护管理制度。
2、依法加大对气象探测环境的保护力度。
3、加大对外宣传,引起全社会对气象探测环境保护的重视。
四、保障措施
将普法依法治理工作摆上全局重要议事日程。成立普法工作领导小组,对全年法制工作精心部署,认真实施。加强对执法人员的管理,明确执法人员的工作职责。对在岗人员进行一次法律知识考试,有力保证气象行政执法工作的落实和开展。