市农业乡村工作要点范文

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一、指导思想

完善乡村工作机制体制，加强乡村基础设施建设，依托农业产业重点龙头企业，积极发展新型农业合作经济组织，突出抓好"十个百万亩工程"，加快推进农业产业化进程，以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，以科学发展观统领农业工作，全面贯彻落实党的十七大、十七届三中全会和中央乡村精神，紧紧围绕市委"四地一带一枢纽"发展战略，紧扣粮食安全与农产品有效供给、农民增收两大目标，深化乡村改革，促进全市农业稳定发展、农民持续增收和乡村经济协调发展。

二、主要指标

年，全市农业增加值比上年增长3.5%，农林牧渔业总产值比上年增长5%，农民人均纯收入比上年增长11.7%。

三、工作重点及主要措施

（一）坚定不移抓好粮食生产，确保粮食安全

执行粮食安全行政首长负责制，市、县（区）、乡（镇）逐级签订粮食生产责任状，力争全市粮食播种面积440万亩，粮食总产量110万吨。狠抓超级稻、高产玉米等优良品种的示范推广，通过抓单产促进总产量的提高。全年推广超级稻示范面积100万亩、优质香米8万亩、优质高产玉米40万亩，推广"中稻-再生稻"、"中稻-玉米"、"早中稻-免耕秋玉米"、"春烤烟-免耕套种秋玉米"等栽培模式示范面积10万亩，促进粮食增产增收，确保粮食安全。

（二）开发利用冬闲田，拓宽农民增收渠道

以屯（组）为单位，对撂荒耕地的面积、所处位置和土壤情况进行分类造册登记，做好流转或恢复种植规划。年内，右谷原则上全部消灭冬闲田地，两翼山区冬闲田地利用率要达50%以上。各县（区）分别建立3个以上冬季农业综合开发示范片。推广"甘蔗间种早西瓜、早西瓜间种玉米"、"果园+豇豆（或食用菌）"、"葡萄+蔬菜"等成熟的间套种技术，中稻地区推广"中稻-蔬菜（或油菜）"、"烤烟-水稻-冬种绿肥"等种植模式，科学提高土地利用率。市、县（区）、乡（镇）积极开展促农增收示范村屯建设，在右谷率先打造一批农民人均纯收入达6000元以上的村屯。

（三）调整结构，积极发展优势特色产业

1、种植业方面。打造右谷亚热带特色农业和边境特色农业板块，重点建设城区"菜篮子"生产基地、高速公路沿线水果蔬菜生产基地、县百里茶廊、县柑橙带和县兴边富民产业带。糖料蔗种植面积稳定在135万亩以上，蔬菜种植面积达150万亩，优质水果基地面积在保持60万亩基础上新增20万亩，茶园面积达31万亩，油料作物面积18万亩，烤烟种植面积15万亩。

2、养殖业方面。新增种草改草面积5万亩，配套建立山羊养殖小区50个（每个县、区建设5个左右），肉牛养殖小区15个（每个县、区建设1至2个），新增舍饲半舍饲圈养山羊1000户。牛、羊养殖分别达78.93万头和75.3万只，其中出栏肉牛、肉羊分别为19.38万头、41.43万只。全年标准集约化网箱1万箱，发展库汊围栏养鱼5万亩。

3、林业方面。完成林业固定资产投资170亿元，全市林业总产值达63.25亿元。全市计划人工造林30万亩，力争实现35万亩的目标，其中荒山造林20万亩，迹地更新和低改力争完成10万亩。人工造林中包括速丰林20万亩、中央新增投资重点防护林9万亩。活立木蓄积量达到6168万立方米，生产商品木材101万立方米，人造板产量60万立方米。

（四）加强乡村公共基础设施建设，不断改善乡村民生

1、加大农业基础设施建设力度。突出抓好桂西五县基础设施建设大会战和兴边富民行动基础设施大会战。建设通乡（镇）油路项目17项293.5公里，通达工程125项983.9公里，通村硬化项目46项301.4公里，乡村客运站16个。加快实施"桂西旱片治理"一期工程，改善右谷灌溉面积18万亩。实施以"珠治"二期工程为重点的水土保持项目，计划治理水土流失面积275平方公里。加快完成城区及各县城区防洪护岸工程20公里建设。大力推进冬春水利建设，完成2009-年度冬修水利建设任务，实现新增有效灌溉面积2万亩，恢复和改善灌溉面积7万亩。加速推进病险水库除险加固工作，年内完成21座病险水库除险加固工作。

2、抓好民生工程。解决30万乡村人口饮水安全和困难问题。利用国债项目在全市建设600个村卫生室、60个贫困乡（镇）卫生院的业务楼，并配备必要的设施设备。努力解决边境地区3县0-20公里乡村困难群众的危房问题，力争每户建成45平方米的稳固住房。积极推广乡村中小学校大沼气池建设，完成沼气池乡村服务网络236个、养殖小区联户沼气池工程8个，完成沼气池计划建设20000座。认真总结我市关爱留守儿童工作的做法和经验，建立"覆盖到边，关爱到底"的留守儿童帮扶网络，解决外出务工群众的后顾之忧。进一步加大水库移民工作力度，加快移民永久性住房建设和生产安置工作，加快建设库区和移民安置区基础设施，认真落实移民后期扶持政策，维护库区和移民安置区的社会稳定。

3、提高农业机械化水平。加大力度实施"千乡万村现代农机装备推进工程"，认真贯彻落实国家农机购置补贴资金2500万元，新发展农机大户415个，创建农机合作社40个，逐步构建新乡村农机社会化服务体系。全年完成水稻机耕面积100万亩，水稻机插秧面积2.5万亩，水稻机械收割面积50万亩，蔗地深耕深松面积32万亩。

（五）实施龙头带动战略，大力推进农业产业化

1、建立10个"龙头基地"示范点。"十个百万亩"工程各建立1个"企业+协会（合作社）+基地"示范样板。

2、完善5个"龙头市场"建设。培育完善县农产品专业批发市场、县水果蔬菜批发市场、城东林木批发市场、县牛羊专业批发市场、县中草药批发市场等大中型农副产品专业、综合批发市场。

3、扶持30个"龙头企业"。重点扶持自治区级重点龙头企业5家，市级重点龙头企业20家，突出发展制糖循环经济和深加工，集中力量培育林浆纸、茧丝绸、木材加工、粮油加工、烟草、果蔬加工等优势农产品加工，延长产业链，提高集中度，形成产业集群，打造特色农产品品牌集中区。

（六）扎实推进新乡村建设，扩大试点规模

进一步完善和提升年58个市级和面上试点村屯，继续扩大试点规模，年各级试点村屯增加到100个左右。试点村屯发展产业要因地制宜，突出优势和特点，形成"一村一品"的发展格局。积极配合华润希望小镇建设，打造成新乡村建设新亮点。

（七）推进乡村扶贫工作，促进乡村经济社会发展

全面完成第二批291个贫困村整村推进工作，启动第三批291个贫困村整村推进工程。加快乡村危房、茅草房、土坯房、木板房改造步伐，改善乡村困难群众居住环境。开展库区移民科学技术培训，指导移民搞好生产开发，切实保证库区移民"搬得出、住得下、能发展"，构建和谐库区。本文来自

（八）狠抓管理，加强农产品质量安全体系建设

新建面积达40.5万亩的7个无公害农产品示范县。加快完成2个重点县级农产品质量安全检验检测中心建设，突出抓好农资市场、奶源专项整治和农业"三品"认证工作，不断提高农产品质量安全水平。加大工作力度，严防境外重大动植物疫情传入，积极争取资金建设0-3公里边境动植物防疫带。加快县农业有害生物预警和控制区域站建设，积极构筑边境农业有害生物阻截带。

（九）抓好乡村劳动力培训，鼓励返乡农民工创业

搞好农业实用新技术的培训工作，提升农民科学种养水平，促进农业增效，农民增收；强化乡村劳动力职业技能培训和引导性培训，推动乡村劳动力向非农产业转移，增加农民工资性收入。年全市计划完成农业实用新技术培训60万人次、完成乡村劳动力转移培训10万人次。扶持有条件、有能力的返乡农民工创业，在用地、收费、信息、工商登记、纳税服务等方面降低门槛，搞好金融服务，落实小额担保贷款，符合规定的给予财政贴息。

（十）抓项目促招商，带动优势产业发展

围绕我市特色优势农业和资源，筛选一批规模较大、市场前景较好、产业关联度较高、促进全局发展的项目，抓住东部产业转移的机遇，利用中国-东盟博览会、桂台经贸展览会等平台，开展以商招商、项目招商等多种形式，引进资金、技术和人才，在茧丝绸、茶叶、果蔬、畜产品、水产品、林产品深加工等方面取得新突破。

（十一）继续深化乡村改革，推进制度创新

积极推进集体林权制度改革，年内县要完成50%的集体林权制度改革工作任务，其余县（区）也要选择有一定代表性的1个乡（镇）先行开展集体林权制度改革试点工作。继续做好小型农田水利管理体制改革试点工作，积极探索乡村小型农田水利管理体制改革模式。继续深化乡村金融、乡（镇）供销社和国有粮食企业产权制度等一系列改革。引导农民以转包、出租、互换、转让、股份合作等形式流转土地承包经营权，推进乡村土地承包经营权流转工作。推进农业基层推广体系改革，完善市、县（区）、乡（镇）三级农业技术推广体系网络。

（十二）认真做好乡村"三防"工作，确保群众生命财产安全

一是做好防汛抗旱工作；二是切实抓好森林防火工作；三是认真开展动物防疫工作；四是组织足够的力量，抓好山林、土地、水利纠纷等调处工作。

（十三）求实创新，整体推进乡村精神文明建设

1、完善乡村社会服务管理体制机制。完善和推广"农事村办"制度，改善对农民的服务；加强乡村社区建设，保持乡村社会和谐稳定。

2、加强乡村基层组织建设。健全村级组织并发挥其作用，尤其是要发挥乡村治保委和"治安中心户"的作用。

3、妥善处理人民内部矛盾。对人民内部矛盾引发的问题，要以发现得早、控制得住、处置得好为目标，在源头上治理、妥善处置上下功夫，加大排查力度，综合运用行政、法律、经济等手段，尽可能采取调解、和解的办法，竭力寻找各方利益的平衡点，努力实现互利共赢。

4、加强乡村法制宣传教育。开展"送法进村入户"，增强广大党员干部和群众遵纪守法的自觉性，提高乡村基层干部依法管理基层事务的能力，教育引导人民群众依靠法律手段表达自身诉求、维护自身权益，全面提高乡村社会管理的法制化水平。

5、深入开展新一轮平安创建活动。要坚持打防结合、预防为主，以平安建设为载体，抓好乡（镇）综治机构建设和警务建设，建立健全村级巡逻联防队，抓住影响人民群众生命财产安全的治安突出问题，集中开展对黄、赌、毒、非法传销等违法犯罪活动的排查和专项整治，进一步增强人民群众的安全感。

6、加强情报信息工作。要建立健全乡村信息网络，进一步完善突发性公共事件应急预案，加强重大公共安全信息收集、分析和报送工作，确保影响稳定的信息在第一时间获取，为事件的妥善处置赢得主动权。

7、深入开展乡村反邪教警示和无邪教创建活动，做好反弹和顽固""人员教育转化工作及刑释解教""人员"回归社会工程"。深入开展"家庭拒绝邪教"责任承诺卡签订活动，坚决取缔邪教组织。反对和制止利用宗教、封建迷信、宗族势力干预乡村公共事务。

（十四）加强执政能力建设，维护乡村社会稳定

1、加强乡村思想政治工作。一是大力弘扬起义精神，在广大乡村开展爱国主义、革命传统、形势政策宣传，进一步激发广大群众爱我、建设的情感和责任感。二是以深化"城乡清洁工程"为载体，以提高广大农民的文明卫生素质为重点，继续推进文明卫生村镇创建活动，不断强化全市各级文明村镇的示范带动作用，加强对全市各级文明村镇参与城乡环境卫生整治工作情况的动态管理。三是在全市开展"改陋习、讲文明、树新风"活动，逐步引导人们养成良好的行为规范。四是树立乡村先进典型，深化向道德模范学习实践活动。

2、推进乡村群众性精神文明创建活动。一是以深入建设右江百里文明河谷为重点，以开展"创建学习型新乡村、培养知识化新农民"活动为载体，在广大乡村继续开展创建"党员中心户"活动，实施"农家课堂"培训工程，努力提高农民群众科技致富能力和综合素质，帮助农民增产增收，提高乡村文明水平。二是以"诚信借贷"、"诚信购销"等为主要内容，在乡村开展"诚信户"、"诚信村（屯）"创建活动，打造"诚信户"、"诚信村（屯）"，营造良好的信用环境。三是广泛深入开展婚育新风进万家活动，创建生育文明合格村、幸福家庭合格户活动，稳定低生育水平，提高人口素质，促进人口与资源、环境协调发展。四是继续深化文明乡（镇）、文明村屯、文明户创建活动。五是深入开展"文明边境线"创建活动，重点在沿边境的村屯开展"六个一"工程：村村建有一个广播站、村村建有一个篮球场、村村建有一个宣传栏、村村建有一个国旗台、村村建有一个宣传文化室（农家书屋）、村村都有一项以上富民的产业。

3、切实关爱乡村未成年人健康成长。一是落实市委市政府要求，积极推进关爱乡村留守儿童工程。二是进一步拓展乡村宣传文化站在乡村未成年人特别是乡村留守儿童的教育培训功能，全面建设乡村未成年人校外活动中心，计划在两翼山区建成一批乡村未成年人校外活动中心。三是强力净化乡村文化环境，进一步发挥家庭教育、团队组织、"五老"队伍在乡村未成年人建设中的独特作用，引导社会各界参与关爱乡村未成年人健康成长。

4、充分发挥基层宣传文化阵地的作用。一是切实加强对乡（镇）、村宣传文化站（室）的管理，指导宣传文化站（室）积极开展为民服务活动，举办思想道德、实用技术、政策法律、文明礼仪、卫生保健、电脑信息等培训班，提高农民群众的科技致富能力。二是继续在右谷实施"十百千万"乡村科技信息"进万家、惠万民"工程，让农民足不出户就可以在网上接受新技术培训，了解新产品行情，获得专家咨询服务。三是继续开展"法律、文化、卫生、科技四下乡"活动。四是切实加强乡村文化基础设施建设，解决农民读书难、看电影难、看戏难、活动场所缺少等问题，切实保障农民群众的精神文化需求。

（十五）完善乡村工作体制和机制，促进农业持续健康发展

各级党委、政府切实把乡村工作摆上重要议事日程，在政策制定、工作部署、财力投放、干部配备上切实体现把解决好农业、乡村、农民问题作为全党工作重中之重的要求。把粮食生产、农民增收、耕地保护、环境治理、乡村社会稳定作为考核县（区）、乡（镇）特别是县级领导班子绩效的重要内容。建立农业乡村工作综合协调机构，进一步强化"三农"工作的领导.