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一、县农机化发展规划
时期是新乡村建设开好路、起好步的关键时期,县农机局结合本县实际,以“三个代表”重要思想为指导,贯彻落实《农业机械化促进法》和中央一号文件为动力,作出以下几个方面的建设规划:
(一)全面贯彻落实《农业机械化促进法》,促进先进适用农机的推广。到年实现农业生产中水稻机收、水田机耕、农业排灌、农业运输等重要生产环节机械化程度达60%以上,全县农机总动力达60万千瓦以上,基本实现农业生产机械化。
(二)实现农机供应、维修点等服务网络健全均布,行业管理规范化,全面推行农机行业准入制。到年基本实现农机行业服务网络化、管理规范化。
(三)农机培训全面实现电教化,升级扩建农机校,培训专业包括农运车驾驶员、拖拉机驾驶员、电焊工、铸造工、农机修理工、车工、维修电工等41个专业,全年培训乡村技术人员1000人以上。
(四)提高农机作业服务的组织化程度,加强基层农机站建设,组织农机合作社,实现规模经营,科学配置机械资源,加强机耕道建设,高效发挥农机作业效率,促进农业产业化。到年农机作业服务的组织化基本实现农业生产的全过程。
(五)农机上路严格按《道路交通安全法》要求行驶,强化农机手安全操作和法规的宣传教育和培训,严格农机年度检测,农机安全监理做到依法行政、文明服务。
二、新乡村建设中农机局所承担的职责及农机化发展的方向、措施
农机局担负全县农机推广、农机质量监督、农机技术培训指导和农机安全生产管理工作职责。
建设全面小康社会的重点在乡村,难点也在乡村。只有突出抓好乡村建设,切实改善农民生活,才能促进我县经济持续发展与社会和谐稳定。
在县委、县政府和上级主管部门的正确领导下,我局以贯彻实施《农业机械化促进法》和中央1号文件精神为契机,坚持树立和落实科学发展观,坚持从实际出发,因地制宜,把握为“三农”服务这一主题,以农业增效、农民增收为目标,以节本增效为核心,积极努力工作,推进农机化各项工作的全面发展。
(一)千方百计落实好农机补贴政策。继续推进各项农机补贴政策的实施,健全对农民直接补贴的机制,认真研究和提出增加补贴品种,提高补贴标准,扩补贴范围的政策建议,进一步宣传《促进法》,采用电视、标语、咨询、宣传车等形式宣传,做到家喻户晓,深入人心。开好各类有规模、有影响的现代化农机具演示会,让农民在演示会中尝到甜头。加强建设乡村机耕道路等基础设施,鼓励发展中型拖拉机、联合收割机、插秧机、旋耕机,实现消灭耕牛、卖牛换机、买机耕地,耕牛“换”铁牛,农民喜心头,实现水稻生产全程机械化。
(二)实现农机行业服务网络化,管理规范化。发展农机服务网络,规范农机行业管理,打击一切制假、贩假行为,将从如下几方面开展工作:一是加强维修网点的技术培训,特别是联合收割机维修技术的培训,修理工必须持有职业资格证方可上岗,逐步推行行业准入制,提高服务网络队伍素质;二是“3.15”期间要联合工商等部门进行宣传,增强农民自己维护消费权益的意识;三是成立农机执法队伍,对无证经营、假冒伪劣产品坚决打击,全面清理整顿和净化农机市场,让农民买得放心,用得称心;四是设立农机投诉专线电话,及时调处农机质量投诉,对假冒伪劣农机产品要帮助农民向生产者和经销商依法要求赔偿,追回损失,要求农机经营者严格实行“三包”服务;五是加强服务网点的布局和培植,让农机手在优质服务中得到实惠。
(三)加强农机技术培训,提高乡村技术人才素质。农机工作是一项技术性较强的工作,农机的生产、操作、使用、维修、保养等一系列技术知识的培训普及,任务重,难度,我局将把技术培训作为工作重点来抓:一是培育一支优秀的教师队伍,加强教师的理论学习与实践操作能力培养。二是完善培训设施和实践场地,学习资料的到位,理论学习做到电教化,实践操作全程化,创造一个良好的培训学习环境。三是开发新专业,加强技术培训,加快农机校升级扩建。农机培训要面向乡村,针对农机的生产、使用、维修三个环节开展培训,培训专业包括农业机械操作工、拖拉机驾驶员、农用车驾驶员、电焊工、铸造工、农机修理工、车工、维修电工等41个专业。四是加强培训考核标准,参加培训人员严格按标准考核,经鉴定合格人员颁发农机行业职业资格证。
(四)农机作业组织化,提高农机作业效率,加农机作业规模,促进农业产业化进程。有效地发挥农机作业效率,较好地解决乡村劳动力的转移和乡村土地的流转,最限度地解放乡村劳动力,使农机作业规模化,有利于农业产业化。一是各乡镇农机站积极行动起来,争取有关政策,加强自身建设,调查好各乡镇的农机拥有情况和农田分布情况。二是加强农机手的组织和农机户的培植,鼓励各类农机手组织联合起来,实行连片承包作业,承包作业与零点作业服务价格要区别开,让集团承包给农民和机手都得到好处,同时加强农机跨区作业组织,充分发挥农机作业效率。三是各农机站组织农机手成立农机作业合作社,让农机作业有组织、有规模、效率高。四是打破传统古老的“井田制”,变分散为集中,科学配置机械资源,同时加强机耕道的设计、规划和建设,提高农机作业效率。
(五)努力实施《道路交通安全法》,把农机安全生产放在重要位置。如何消除或减少农机使用中的各种不安全因素,防止重事故的发生,保障人民生命财产不受或减少损失,提高农机作业的效率和效益,我局做好以下几项工作:一是农机安全监理要从实际出发,制定法制宣传计划,经常进行内容丰富、形式多样的安全宣传活动,不断增强广农民和机手的安全法律等知识,要利用报刊、广播、电视等媒体组织专题项目,扩宣传的层次和覆盖面,为农机安全监理工作奠定坚实的基础。二是成立有相关部门及各乡镇政府参与的农机安全生产领导小组,积极向上级汇报农机安全生产情况,争取上级领导的支持,树立农机监理良好的社会形象和地位。三是农机监理队伍要做到政治严格,作风过硬,业务精通,执法文明,经常开展路检路查,及时掌握农机安全动态。四是要健全农机监管机制,将农机安全监理工作融入农机经常性管理中,强化区域管理职能,通过上下联动的规范管理,形成齐抓共管的良好氛围。五是农机安全监理对无牌证的机械、无证驾驶、违章载客、擅自改装改型、不按时参加年审等行为,依法适度给予行政处罚,以提高机手遵纪守法的自觉性,起到警钟长鸣的作用,通过对农机生产的安全监管,使农机高效、安全、有序作业,促进乡村经济发展。
其次每年的春耕备耕、双抢抗旱、农机的防滑防冻工作,每年要作好工作安排计划,及时上报有关情况,认真落实各项政策,积极开展各项服务,解决农民在生产中遇到的困难和问题,充分发挥农机作用。
三、今年农机化发展建议和措施
今年是的开局年,农机化事业面临新的发展机遇,我局将乘“一号文件”的强劲东风,把握机遇,开拓创新,积极进取,扎实工作,努力开创农机化发展的新局面,为建设社会主义新乡村做出应有的贡献。
1、年,县已被上级批准为中央级农业机械购置补贴项目县。今年我局重点在收割机、起垄机、耕整机的推广方面有较突破。
2、进一步加农机法规宣传力度,深入贯彻《农业机械化促进法》、《道路交通安全法》,依法治机,强化管理,确保安全生产事故零指标。
3、实施“阳光培训”工程,挖掘农机校已有资源优势,开拓农机技术培训和职业技能培训新路子,为乡村培训更多适用技术人员。
4、积极协调有关部门,争取上级重视支持,尽早解决乡镇农机站人员待遇问题。县拖拉机站破产工作进入实质性运作。
5、围绕促进农民增收,积极创新农机服务机制,拓展服务领域,提高农机效益,增加农民收入,农机服务产值明显提高。
6、加强农机质量监督,发挥农机监督职能,整顿和规范农机市场秩序。
7、加强农机执法队伍自身建设,努力提高服务水平,造就一支政治过硬,业务精良的农机队伍,抓好对农机手和驾驶员的法规、技术培训,不断提高技术水平和守法意识。