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一、认清形势,今年的备春耕生产形势总体看是喜忧并存。
积极开展科技培训、科技下乡、科普大集活动,向农民广泛传授农业科学知识和技术,不断提高农民的科学文化素质和种田水平。从不利方面看:一是气象条件不容乐观,据气象部门预测,今年气候特点是气温略高,降水接近常年或略少,天气阶段性变化明显,有阶段性低温出现,局地有洪涝、冰雹等自然灾害性天气。二是各种自然灾害不能轻视,特别是旱情比较严重。据水利部门分析,全市439座蓄水工程总蓄水量为4576万立方米,正常库容的30.26%历年同期的50.4%去年同期的37.74%水田缺水已成定局。旱田由于去年我市旱情比较严重,封冻时又是干封地,土壤底墒不足,出现春旱的可能性非常大。各种病虫害也有不同程度的发生。三是春耕物资准备进度慢,数量不足,特别是化肥缺口较大,种子个别品种也短缺。四是少数农民和去年严重受灾户及贫困户仍缺少春耕生产资金,有些农户余粮未变现,资金筹措和物资准备还有困难
从有利方面看:一是农业基础地位更加突出。统一思想,树立抗灾夺丰收信念从中央到地方各级党委、政府都把“三农”工作摆上了更加重要的位置,当作头等大事来抓。同时,国家进一步加大了发展农业的扶持力度,将出台更有利于农业发展农民增收的强农惠农政策,促进农业农村经济的发展。二是由于国家各项惠农政策的拉动和市场粮食价格上涨的牵动,农业效益稳步增加,农民发展粮食生产的积极性较高。三是科技备耕抓的早,抓的实。从去年12月份开始,全市上下大张旗鼓地开展科技之冬春活动,。因此,各乡镇街及广大干部群众要认清当前新的形势,提高认识,统一思想,增强发展意识和忧患意识;增强责任感和紧迫感,充分利用有利条件,化解不利因素,切实抓好今年的备春耕生产,为夺取今年全市农业丰收开好头,起好步,为顺利完成农业农村各项工作任务奠定基础。
二、进一步抓好备耕生产
1继续加大培训工作力度。各乡镇街要充分利用春播前的有效时间。选定重点工作,选准重点项目,选好主导产业,选择主要技术,积极开展有针对性的科技培训,使广大农村干部和农民了解今年全市农业农村工作的各项任务,全面掌握先进的农业实用技术用于农业生产。
2加强春耕生产资金的筹措和物资的准备。今年春耕生产的物资问题较大。种子个别品种数量不足,目前资金和物资都有缺口,尤其是化肥受价格的影响缺口较大。因此,各乡镇街要认真研究对策,妥善安排,采取得力措施解决好春耕生产所需资金和物资,保证及时到户。要引导农民把有限的资金投入到春耕生产上。要做好粮食购销工作,采取各种有效措施帮助农民销售手中的余粮,筹集更多的资金用于春耕生产,使农民尽快备足春耕生产物资。农业生产资料经销部门要把握市场,积极组织好货源,调剂好余缺,保证品种,保证数量,保证供应。
3切实加强农资市场的监管。农资质量的优劣直接影响粮食生产的发展和安全。影响农民的收入,涉及农村社会稳定。因此,农业、工商、公安、技术监督、物价等行政执法部门要通力协作,密切配合,加大农资市场的监管力度,严厉打击制售假冒、伪劣农业生产资料和哄抬物价的不法行为,坚决杜绝坑农害农事件发生,保护农民的切身利益,保证农业生产安全,维护农村社会稳定。
4解决好贫困户和受灾户的生产生活实际困难。贫困户和受灾户是高标准搞好备春耕生产的薄弱环节和难点。积极帮助“两户”筹集生产生活物资,落实帮扶措施和责任制,组织机关干部采取“一包一”一帮一”办法,切实把备春耕生产的资金、物资、信息、技术落实到户,确保“两户”都能种上地,真正解决“两户”实际困难。
三、切实做好抗旱工作
水田缺水、旱田缺墒已成定局。因此,今年我市的春耕旱田播种和水田插秧期间旱情非常严峻。各乡镇街必须高度重视,把抗旱工作作为备春耕生产的头等大事来抓,抓实抓好。要抓好城市供水和水田抗旱,加强抗旱水源工程建设,搞好水利灌溉设施的维修、配套和改造。要多渠道融资,广辟水源,积极打井抗旱,将各种有限的水源充分利用起来,科学用水,节约用水,大力推广旱作节水技术措施,降低抗旱成本。同时,要抓早和做好人工增雨和抗旱物资的准备。水源严重不足的地方,提倡水改旱,缓解水源紧张状况,避免水田出现“白茬”现象。特别是细鳞河流域内小城、环城、水曲柳、平安等四个乡镇街更要加大抗旱工作力度,切实采取各种行之有效的抗旱措施,解决水源不足,最大限度地保证水田灌溉用水和城区生活用水。
四、把握时机。高标准、高质量完成春耕生产任务
1因地制宜。各乡镇街要根据本地的实际情况合理引导农民进行作物布局,严重缺水的乡镇街水改旱的面积可以多一些。总的要求是三大作物面积不能减少,只能增加,确保实现五年内全市粮食产量增加15万吨的目标。要积极发展优质、专用、绿色有机粮食生产,促进优势粮食作物区域布局,努力提高粮食生产区域化、规模化、标准化和产业化水平。要进一步优化作物品种结构,水稻、玉米、大豆的优质品率要达到98%以上,严格控制未审先推,越区品种用于粮食生产。
2适时抓早。确保一次拿全苗。面对严重的旱情,今年全市春耕生产总的要求是旱田必须保底墒,抢墒播种;水田必须早育苗,早插秧,抢截“桃花水”和自然水泡田插秧,以便充分利用自然水,解决水源不足。全市水稻育苗要求在月日前完成,玉米种植要在月日前结束,大豆种植要在月日前播完。要充分发挥农业机械的作用,通过机械抢农时,抢墒情,争主动,加快播种进度,尽量缩短播种期。要严格按照技术规程高标准、高质量地完成春耕播种,确保一次拿全苗。
3加大科技投入。提高科学种田标准。重点推广测土配方施肥、生物防螟、农区灭鼠、水稻机械插秧等27项农业、农机新技术。要抓好水稻科技入户工程项目、三大”作物标准化项目和生物预警项目建设。要按照全市农作物品种定向意见因地制宜地选用农作物优良品种。
4提高粮食产量。中低产田是制约我市粮食高产的一个重要原因,加强中低产田改造。同时也是提高粮食产量的潜力所在年全市要完成中低产田改造面积18000公顷,重点改造白浆土和冷浆型水稻土。
五、加强领导。
统筹安排,各乡镇街及相关部门要把备春耕生产摆上重要位置。科学部署,加强领导,强化措施,狠抓落实,全方位地搞好服务。为加强领导,成立以市委副书记宋杰、市政府副市长孙精昌任组长,有关部门领导参加的备春耕生产工作领导小组。同时,由市农业局、市水利局、市牧业局、市林业局、市粮食局和市供销联社等部门组成工作组,由一名主管领导带队深入到各乡镇街指导备春耕生产。各有关部门要各尽其职,各负其责,积极做好备春耕生产的服务工作。各包扶试点村部门要由一名领导带队,深入到所包试点村指导备春耕生产,帮助解决实际问题。