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一、指导思想
结合我市联社系统企业改制,从根本上改造已不适应现代农村经济发展的原计划经济时期兴办的农村基层供销社及其分支机构,重新构建新农村现代流通服务网络工程,充分发挥供销社在农村商品流通中的主渠道作用,实现供销社为“三农”服务的办社宗旨,为我市社会主义新农村建设做出新的更大的贡献。依照省社和市社的统一部署,全面贯彻落实《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》中发[]1号)以及《中共省委省人民政府关于加快供销社体制创新推进社会主义新农村建设的意见》吉发[]30号)文件精神。市政府的领导和调度下,以现代流通方式改造激进经营服务网络。
二、基本原则
以供销社改制企业为载体,市委、市政府的领导下。坚持合作制原则,市区内建物流配送中心,改制完毕的乡(镇)所在地建新型业态的新合作组织,村(屯)建小型超市或综合服务中心,从市到村实施连锁经营、电子商务、物流配送、超市管理,加快推进新农村现代化流通服务网络建设进程。同时,要因地制宜,动员全社会力量广泛参与,多元发展,实施投资主体多元化,经营机制民营化。
三、总体目标
稳步推进“五个体系、一个中心”建设。即农业生产资料农副产品、日用消费品、再生资源、医药和烟花爆竹等五大连锁经营体系和农村社区综合服务中心。力争到年末。
(一)农业生产资料经营服务网络。充分利用市农业生产资料有限公司的网络体系和经营优势。依托“万村千乡”市场工程,全市乡镇建24个直营超市,村屯建300个加盟店(直营店)真正建立起城乡一体的农资连锁经营网络体系。
(二)日用消费品现代经营服务网络。市区内建区域性推销配送中心1-2个。村级连锁店100家(包括烟花爆竹经营)
(三)医药连锁现代经营服务网络。整合现有网络资源。建成配送中心一个,发展乡镇医药直营店(加盟店)20个。
(四)再生资源回收利用网络。以市物资回收公司为依托。并在全市布设回收网点20个,全面展开废旧物资回收工作。
(五)农副产品购销网络建设。各乡镇新成立的供销新合作社要全力开展农副产品购销业务。开展规模经营。
(六)建立农村社区综合服务中心。依照市社制定的统一规划。扎实推进我市农村社区综合服务中心建设。年,首先在三个乡镇确定设点单位,等条件幼稚后,全市其他乡镇逐步推开建设。
逐步形成以县域为中心,通过五大连锁经营体系和农村社区综合服务中心的建立。以乡镇为骨干,以村级为终端的现代流通网络体系,逐步推动农村生产生活环境的全面改善。
四、具体措施
(一)加强组织领导。新网工程”建设是一项综合性、系统性、创新性工作。加强领导。一是成立推进“新网工程”建设协调领导小组。各级供销社要发挥主导作用,与相关部门密切协作,各相关部门也要抽调精干力量参与到这项工作中来。二是积极争取政策支持,推进“新网工程”建设工作向纵深发展。三是积极争取“新网工程”专项发展资金,确保“新网工程”健康稳步发展。
(二)制定发展规划和工作方案。供销社要认真研究。将“新网工程”建设纳入当地社会主义新农村建设统一规划,尤其是要把“新网工程”建设内容渗透和体现在新农村试点村、镇。
(三)深化企业改革。培育和壮大一批经营规模大、带动能力强、管理水平高的具有竞争优势的骨干企业,加大资源整合力度。提升供销社企业为新农村建设服务的能力和水平。