大力推进退耕还林的实施计划范文

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一、进一步加强领导。

由政府主要领导担任组长，明确责任，各地要做好充分准备，确保已经取得的造林效果。实行政府负责制。凡是有退耕还林工作任务的县（区）乡（镇）都要健全退耕还林工作领导小组。明确一名分管领导具体负责，并逐级落实目标责任，层层签订责任状，按期按质按量完成外地退耕还林任务。

每个工程技术人员对所包片的乡镇，完善技术承包责任制。实行工程技术人员分片包干制。从规划设计、建档立卡、种苗供应、整地造林到检查验收等工序和环节全过程承包，并签订技术承包合同。为明确责任，技术人员所包乡镇一般不作变动。

对工作不认真、责任心不强、失职失责造成不良后果的有关人员要追究责任，实行质量事故行政责任追究制。把退耕还林工作实绩与管理人员、技术人员的考评考核、晋级晋升结合起来。严肃处置。

二、加强管理。

现场勾绘造林小班，提高作业设计质量。设计人员一定要深入山头、地块和农户。小班区划要准确，并针对不同立地条件设计科学合理的造林树种。

管理人员要严格把关，加强施工管理。清山整地、苗木种植等重要生产环节必需严格按作业设计施工。达不到要求的不予验收。

对每一个生产环节和过程都要严格检查验收，严格检查验收。退耕还林工程实行全过程管理。上一道工序不合格的不得进入下一道工序。检查验收实行“签字负责”制，依照“谁签字、谁负责”原则，检查验收人员对其检查验收结果签字负责，出了问题，要追究相关人员的责任。

三、认真落实林权。

保证退耕农户林权证发放工作有条不紊地进行。继续抓紧林权证的发放。依照省里统一部署。

签订管护合同，加强造林地的抚育和管护。依照“谁经营、谁受益、谁管护”原则建立管护制度。落实管护责任。退耕地还林后禁止林粮间作或套种其它农作物。凡抚育和管护验收不合格的暂停发放钱粮补助。

四、抓好种苗生产。

苗木供应直接影响年度退耕还林的工作效果，今年旱情严重。因此，各地要下大力气抓好种苗生产，保证种苗供给。

一是加强外地育苗生产管理和灾后技术指导。

二是加强苗木需求测算工作。搞好苗木产量、质量和出圃量调查。

三是加强种苗调剂工作。退耕还林所需种苗应当就地培育、就近调剂。尽量在外地解决。有关育苗单位和育苗户要优先供应外地造林所需苗木，未经许可，不得出县。苗木需求缺口大的地方，应尽早联系、落实调运苗木。

四是积极发展容器苗。要组织有生产条件和生产技术的单位和个人。以弥补苗木缺乏，提高造林效果。

五、加强资金管理

有关部门要加强检查和监督，退耕还林资金使用要严格执行国债资金管理制度和《基本建设财务管理规定》财政部门要加强对资金使用单位的跟踪管理。发现问题及时纠正。

尚未承包到户和休耕的坡耕地退耕还林的只享受种苗造林补助费。

接受群众监督。钱粮兑现要进行公示。

六、采取有力措施。

采取有针对性的措施，各地要认真总结前些年实施退耕还林工程的经验和教训。对年度退耕还林工作早部署、早安排、早落实。

分别于10月上、中旬上报。今年12月底以前全面完成整地任务，要抓紧组织编制年县级退耕还林实施方案和作业设计。明年3月底前完成全部造林任务并做好县级自查验收工作。

对以往实际造林面积缺乏核查面积的一些小班，结合今冬明春的造林。必需进行补造，以确保外地造林面积真实准确。凡有弄虚作假的按《退耕还林条例》严肃处置。