交通局2014年应急管理工作要点范文

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围绕“双基”工作中心，夯实安全生产管理基础

基层基础是安全生产工作的根本。围绕“安全生产基层基础提升年”活动主线，各单位要在巩固前几年抓基层打基础工作成果的基础上，进一步理清工作思路，努力创新工作方法，积极运用科技和信息化监管手段，提高工作效率，提升监管水平。年内，结合重点时段和领域，开展四次以上的专项整治行动，及时消除安全隐患；继续抓好每个季度第一个月的安全月和每个月第一个周的安全周活动，开展安全生产示范岗创建、安全演讲、“百日安全”等活动，不断提高从业人员的安全意识和群众的监督意识；下大力抓好元旦、春节、“五一”、“十一”等节假日和“两会”等重要时期的安全生产大检查活动，确保重要时期、重点时段的交通运输安全；在推广运用线路班车和旅游包车安装3G视频监控系统成功经验的基础上，积极向危化品运输车辆和驾培教练车辆推广，逐步向行业领域全覆盖推进；加大重大隐患筛选上报和政府挂牌督办整改力度，争取上半年完成竹岔岛陆岛码头重大隐患整改的基础上，年内再筛选上报2-3处政府挂牌督办重大隐患；继续加大行业、企业安全管理人员和安全员培训、复训力度，组织3个批次以上300-400人的培训班，督促企业落实岗前安全教育培训，加大全员教育培训力度。

强化两个主体责任，促进安全生产管理落实

进一步强化企业安全生产主体责任落实，按照“横向到边、纵向到底”的要求，建立健全企业主体责任专项体系和管理体系，交通运输企业主要负责人、实际控制人要切实承担安全生产第一责任人的责任，严格执行安全生产的各项法律法规、规章制度和标准规范，及时排查治理隐患，强化生产过程的安全管理，规范生产经营行为，强化职工安全培训，建立自我约束、持续改进的安全生产长效机制。

行业监管部门通过严格的行政许可、强有力的执法监督、警示约谈等行之有效的措施，督促企业切实履行安全生产主体责任，指导企业抓好安全教育培训、隐患排查整改、安全例会、安全生产责任等各项安全措施、制度的落实。加强日常监管，行业管理部门每周不少于两天深入企业，认真做好安全生产监督检查工作，对发现的问题、隐患以及违章行为及时落实整改。并加大处罚力度，坚决防范和遏制重特大安全生产责任事故的发生。

推进三项工作，提升安全生产管理水平

积极推进网格化、信息化、标准化三项重点工作的落实。

1、网格化建设。认真落实九定要求，实现网格责任全覆盖。加强网格化运行管理，确保运行合格率为95%。一是要有固定设备和专职人员。行业管理部门和企业要指定专用的电脑和相关设备，建立网格化平台和终端，坚实安全生产网格化运行基础；行业管理部门要有网格化监管员，企业要有网格化管理员，具体负责网格化平台的信息更新和接收报送。二是要加强业务培训。行业管理部门和企业的网格化专职管理人员要依托局和区组织的培训班，及时组织相关人员参加培训，并采取传帮带等方式自学提高。三是建立网格信息动态更新机制，确保信息常新。

2、信息化建设。加大科技投入，加快信息化建设是提升科技化监管水平、加强源头治理的有效手段，要充分发挥科技手段对安全生产的支撑作用。进一步完善客运车辆、危险品运输3G视频和GPS动态安全监管，引导鼓励企业安装带有拍照回传功能的行驶记录仪和视频监控系统，强化“两客一危”车辆联网联控监管手段，全面实现交通工程建设安全监管信息化网上运行。在基本完成线路班车和旅游包车安装3G视频监控系统的基础上，2014年要积极探讨危化品运输车辆和驾培教练车安装3G视频监控系统的工作，运管部门要早谋划、早筹备，拟制实施方案，争取管委支持，稳步推进实施。继续完善局监控大厅的管理和运行，加强人员培训，提高操作应用能力和隐患处置能力。

3、标准化建设。学习贯彻省交通运输企业安全生产标准化考核《管理办法》和《达标标准》。把企业安全生产标准化建设作为本质安全建设的重要内容，按照办法、标准对交通运输企业安全生产进行严格的考评、定级，加快推进交通运输企业安全生产标准化建设工作。2014年，企业安全生产标准化建设工作进入全面实施阶段，交通运输系统各部门各企业，要把开展安全生产标准化达标作为一项重点工作，强化培训引导，积极推进交通运输企业安全生产标准化建设工作，促进企业安全生产管理逐步精细化、规范化。按照省、市、区要求，运管、航管等部门要尽快制定方案，按照省交通运输企业安全生产标准化考核管理办法和达标标准要求，组织对交通运输企业安全生产工作进行严格的考评、定级，确保今年完成客运和危化品运输企业的达标工作，到2015年完成全部交通运输企业的达标定级工作。

提高四个能力，开创安全生产管理新局面

行业管理部门和企业，要结合工作实际，努力提高网格化平台应用操作能力、行业安全监管能力、隐患排查治理能力、突发事件应急处置能力，确保各项工作的顺利完成和行业的安全稳定。

1、提高网格化平台应用操作能力。进一步完善网格化监管体系，强化管理手段。利用健全简明、高效、实用的网格化安全生产监管平台，及时更新补充监管信息，掌握工作动态，逐步实现全行业安全生产监管的精细化、业务的信息化和管理的规范化。

2、提高行业安全监管能力。一是紧紧围绕“畅安交通”主题，狠抓行业安全监管。严格落实“三关一监督”，严把企业的安全生产资质关，特别是把好“四客一危车船”运输企业、客运企业的资质认定和市场准入，达不到条件要求的，坚决不得进入道路水路运输市场；严把从业人员的资格关，把好培训、考试、发证等重点关口，达不到条件要求的，不得上岗；严把车船的技术状况关，逐步提升市场门槛，优化运力结构，提高车船安全技术性能。强化车站、港口的安全生产监管，落实好“三不进站、六不出站”管理规定，把安全生产隐患消灭在车辆出站、船舶出港之前。实行严格的安全生产监管责任制，按照“属地管理”和“谁主管谁负责”的原则，层层签订《安全生产责任书》，把行业的安全生产监管责任落实到运输管理的各个环节和每一名管理人员。

3、提高隐患排查治理能力。以隐患排查治理、“打非治违”专项治理活动为载体，大力消除各种事故隐患。以“安全生产基层基础提升年”活动为基础。针对不同情况，部署安全生产专项集中行动。突出重点时段的道路、水路运输，农村公路和承建路、桥、岛施工隐患排查治理，立足治隐患、防事故，全面排查治理易引发事故的隐患点。建立健全隐患排查治理长效机制，加强安全生产风险监控管理，及时发现和消除安全隐患。严格落实重大隐患逐级挂牌督办制度，对隐患整改不力造成责任事故的，依法依规严肃处理。对排查出的各类隐患，确保整改率达到100%。把“打非治违”特别是打击道路、水路运输领域的非法违法生产经营行为作为工作重点，对于非法违规建设、生产、经营和不具备安全生产条件的生产经营单位、船舶、车辆，坚决逐级上报或按权限把关。隐患排查治理、“打非治违”专项治理活动贯穿全年。

4、提高突发事件应急处置能力。重点加强各级、各类预案修编，提高预案可操作性。强化应急演练，保质保量完成各项演练任务。年内计划组织企业进行各类演练8次。针对汛期和冬季可能出现的极端恶劣天气，做好雨雪及大雾天气的预警预测，及时信息。针对旅游旺季出行集中等可能出现的特殊情况，提前做好应急保障各项准备工作，确保万无一失。加强汛期和冬季应急安全检查督导工作，做好防汛和冬季清雪防滑工作。