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2014年,是“十一五”规划的收官之年,也是实现“三年再造一个新城东”奋斗目标的关键之年,民政工作面临的任务十分繁重。我们要紧紧围绕“保发展、保民生、保稳定”的中心任务,在夯实基础、规范管理、提升水平上狠下功夫,扎实推进常规工作,重点突破难点工作,推动民政事业再上新台阶。
一、积极改善民生,进一步提高社会保障水平
1、进一步加大城乡困难群众救助力度。积极整合社会救助资源,完善以城乡最低生活保障制度为主体,临时救济和社会互助为补充,优惠扶持政策为辅助,社区义工服务为依托的扶贫帮困工作体系,确保城乡低保户、五保户、“三无”对象、边缘困难户、特困职工等困难对象都能得到经常性的帮扶救助,对因灾害、疾病等原因导致生活特别困难的进行分类救助,努力改善城镇低保及低收入家庭住房困难户的住房条件。根据上级要求,及时调整城乡低保、五保、“三无”对象及孤儿的生活标准,并对城乡低保进行动态管理,努力做到“该保的一户不漏、该出的一户不留、该发的一分不少”。推进福利企业规范化管理,积极采取措施,妥善安置有劳动能力、有就业意愿的残疾人就业。
2、进一步提高为老服务水平,抓好红枫老年公寓和朱庄敬老院的日常管理和安全工作,确保入住老人顺心、舒畅、安全。加快以社区(村)为中心的老年照料服务体系建设,规范村、居居家养老服务站管理,制定居家养老服务流程、内容和标准,加快“电子保姆”安装建设,不断满足社区老年人特别是空巢老人、高龄老人和生活不能自理老人的服务需求。
二、完善服务功能,进一步提升居民幸福指数
3、优化民政公共服务。进一步加强民政工作站规范化建设,推进民政工作“一站式”服务,公开服务内容、程序、要求及各项民政政策法规,协调处理双拥、优抚、救助、老龄、殡葬、慈善、养老等民政日常事务工作。开展减灾示范社区创建活动,继续加大减灾宣传和演练力度,提高全民防灾意识和灾害应急反应能力。创建成2家市级减灾示范社区,综合利用城市社区公共设施和村(居)委会办公及其他场所、大、中小学校等现有设施,建立城乡避难场所。扎实推进农村社区建设,重点探索建立公共服务,帮助服务和志愿服务相衔接的社区服务体系。根据市政府《关于加快推进市区村(社区)服务合作制改革和加快社区建设的工作意见》精神,积极推进城中村“撤村建居”工作,力争完成忠南、高桥、鲍坝、智堡四个村的“撤村建居”任务,整合现有资源,完善城市服务功能。
三、继续创建双拥模范城,进一步提升优抚安置水平
4、扎实推进双拥创建活动。完善各项规章制度,统一街、村、居双拥优抚安置台帐。依托民政工作站,大力推进双拥“六进基层”工作,不断创新、丰富社会拥军形式,开展行业拥军、社区拥军、科技拥军、智力拥军等拥军活动,实现退役士兵安置城乡一体化,依照农民纯收入按比例提高农村退役士兵一次性生产和生活补助金标准。积极配合市区联创建成全国双拥模范城“三连冠”。
5、进一步落实和提高优抚安置对象待遇。继续实行优待抚恤金标准自然增长机制,按照全市标准同步提高,自然增长。全面开展和深化“一助一”帮扶活动,及时主动跟“一助一”单位联系,重点为退伍老兵重病致贫和孤老等优抚对象送温暖、献爱心、办实事。完善重点优抚对象“五位一体”医疗保障体系,确保所有重点优抚对象全部纳入各项基本医疗保障,推行“一站式”结算服务,实现基本医疗保险全覆盖。
四、推进依法行政,进一步提升社会管理和服务水平
6、规范有序地组织好“两委”换届选举。依据《村民委员会组织法》和《居民委员会组织法》等法律法规及选举办精神,出台村、社区“两委”换届选举工作意见,狠抓组织领导、宣传发动、政策引导、业务培训等关键环节,规范有序地组织好第九届村委会和第八届居委会换届选举,换届选举成功率达100%。认真做好到龄人员的离岗工作,及时指导新一届“两委”班子有效开展村(社区)各项工作。全面推进村(居)务公开和民主管理工作,确保村民自治率达99%,居民自治率达97%.认真抓好新一届村委会成员的培训工作,培训时间不少于6天。
7、着力提高社会事务管理水平。换届选举之前,要根据城市发展情况,调整好社区区域范围,进一步理顺城市管理体制,对新建小区要全部属地或就近纳入社区管理,认真贯彻落实培育发展城乡社区民间组织登记管理意见和加强民间组织党建工作“双报双推”的意见,推动民间组织健康有序发展,规范殡葬管理,抓好交通沿线两侧的土散坟清理,进一步规范公益性公墓管理。