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2014年是全面落实党的十八大精神的第一年,也是全面实施民政事业“十二五”发展规划的关键之年,要以全面贯彻落实党的十八大精神、推动民政事业创新发展为总要求,以实施“八个全面提升”工程,达到“363”工作为目标,以深化创先争优活动、提升为民服务水平为总抓手,竭心致力,乘势而上,充分发挥民政在社会建设中的骨干作用。
一是全面提升策应扶持工作能力。一是局内成立策应扶持研究室,吃透上级的政策和精神,密切关注上级的信息动态。二是切实发挥主城区优势,市区联动、统筹协调、形成合力、跑省进京、及时汇报。三是深入挖掘本区资源、精心包装项目,提升策应扶持工作的艺术和方法。
二是全面提升社会救助工作能力。一是“四提四扩”,就是对城乡低保户、农村五保户、六十年代精简职工和城乡医疗二次救助对象提标扩面,城乡低保分别每人每月提高到360元和270元,集中和分散五保供养经费分别提高到每人每年5200元和4500元,六十年代精简职工提高到每人每年9300元,城市医疗救助封顶线提高到2.5万元并实行“一站式”及时结算服务形式,扩大免费殡葬服务对象。二是“擦亮三院品牌”,就是擦亮“区社会福利院”、“虚拟养老院”和“星级敬老院”三个品牌。三是“组织一个中心”,就是组建区“低收入家庭认定中心”,确保社会救助公平、公正、透明。
三是全面提升防灾减灾应急能力。一是深入开展防灾减灾宣传教育活动,广泛开展“全国防灾减灾示范社区”创建活动。二是进一步加强自然灾害应急体系建设,提高救灾应急处置能力,重点搞好“虚拟救灾物资储备仓库”建设。三是进一步加强区、乡、村三级救灾队伍建设,确保平时常演练、稳得住,急时拉得出、打得响。
四是全面提升基层政权依法执政能力。一是依法搞好第十届村、居委会换届选举工作。二是强力推进社区办公用房建设,确保达标率达100%,确保所有城乡社区通过市社区建设达标验收,力争创建44个省级和谐示范社区。三是继续开展“村务公开”每季一评活动。
五是全面提升社会福利事业发展和社会事务管理能力。一是以助老、助残、救孤、济困为重点,加快补缺型社会福利向适度普惠性社会福利转变的体系建设步伐。二是大力实施“农村老人关爱之家”工程,加快区级老年公寓工程建设步伐,积极支持和鼓励民办养老机构建设。三是进一步完善和落实孤儿基本生活、教育、医疗保障制度,积极开展“接送流浪儿童回家”专项活动。四是积极探索婚姻登记体制和殡仪服务市场机制改革,切实加强对社会组织的管理和服务工作。
六是全面提升社会管理创新能力。依托社区建设平台,创建特色社区、品牌社区,提高居民幸福感、安全感、归属感。一是建立健全以社区为平台、社会组织为载体、社会工作人才为支撑的“三社联动”机制。社区、社会组织和社会工作人才良性互动、有效衔接,项目化、实体化、市场化等运作方式有效实施,社会化、专业化服务程度显著提高,形成“社工带义工、义工助社工”融合式发展格局。二是全面推广“一委一居一站一办”新型社区管理服务体制,城市社区网格化管理实现全覆盖。城乡社区“一委一居一站一办”的新型社区组织体系覆盖率达90%。城市社区实现网格化管理,建立社会管理信息综合平台,提升社区管理和服务水平,开展文化、教育、体育、卫生、法律、救助、养老、安全“八进社区”活动,提供无偿类、低偿类社会保障性社区服务。三是着力加强社工人才培养、评价、使用、激励和保障等长效机制建设。
七是全面提升双拥优抚工作能力。一是积极开展双拥活动,认真落实优抚安置政策,争创第十届省级双拥模范城。二是要积极贯彻落实修订后的《退役士兵安置条例》,切实抓好退役士兵安置和职业技能培训工作。三是要积极开展军休干部“和谐军休家园”创建工作,创新开展军队干部的服务工作。
八是全面提升全区民政干部工作能力。一是狠抓思想作风建设和专业技能培训工作。二是狠抓党风廉政和政行风建设,做到“四个加强、四个不发生”。即:加强党风廉政建设,保证不发生一名党员干部失足掉队;加强作风效能建设,保证不发生被区纪委通报曝光扣分倒数现象;加强安全维稳工作,保证不发生重大安全信访维稳事件;加强文明单位创建工作,保证窗口单位月查排名不落后。三是着力加强法制建设。四是制定并实施专业技能挂、靠、联和专业人才招、引、培战略。
达到“363”工作目标。即:“3”2014年争取策应扶持资金达到1亿元,实现招商引资额超1亿元,新建一所现代化的区级老年公寓。“6”进一步完善社会救助、救灾救济、慈善事业、拥军拥属、基层民主建设和社会管理创新六大公共服务体系。“3”即争创“全市民政综合考评一等奖”、“全省民政单项工作领先区”、“全国民政系统有影响”。