加强长期科技发展的思路及计划范文

本站小编为你精心准备了加强长期科技发展的思路及计划参考范文，愿这些范文能点燃您思维的火花，激发您的写作灵感。欢迎深入阅读并收藏。

今天，省科技厅召开中长期科技发展规划编制工作座谈会，主要是对已经开展的编制工作进行交流，请同志们来听取国家中长期科技发展规划的实际操作者、科技部原秘书长、现国务院参事室的参事石定环同志的讲话录音，这是去年国庆之后他专门在庐山为我们厅作的一次报告，包括国家中长期规划制定的背景、意义及主要内容。以便进一步提高认识，理清思路，切实搞好战略研究，为编制规划纲要打下坚实的基础。

在播放录音之前，我先讲我省这项工作进展情况和一些意见。去年9月，省科技厅就启动了省中长期科技发展规划编制的准备工作，向黄智权省长、胡振鹏副省长作了汇报，两位省长很重视，指示要结合的实际把它做好。我们还起草了规划编制工作方案，初步确定了规划工作领导小组和工作小组，省政府专门召开了工作方案协调会，已将工作方案报省政府常务会待审。今年初，我们启动了15个专题的战略研究，各专题组已开始研究工作。从前一阶段的工作来看，还存在一些值得注意的问题，主要是进展不平衡。一是有些专题的研究队伍单薄，结构不合理，难以保证研究的前瞻性和创新性；二是有的专题研究过于宽泛，重点不够突出，针对性不够强；三是有些专题的组织方式过于松散，研究人员没有投入足够的时间和精力，难以保证研究的进度。这些问题都是在工作初期难以避免的，但是必须引起我们高度重视，并认真加以解决，否则就会影响战略研究工作的进度和质量。

一、进一步提高对制定中长期科技发展规划重要性的认识，增强责任感和紧迫感

未来十到二十年，是我国经济社会发展的重要战略机遇期，也是我省经济社会和科技发展的重要机遇期。认真编制一个符合我省实际的中长期科技发展规划，对提高我省科技创新能力和科技水平，实现产业结构的调整和经济增长方式的转变至关重要。目前，财政收入的比重只占GDP比重的9.9%，而全国平均水平为18%。说明经济增长为粗放型，科技含量不高，急需提高科技进步贡献率，在省委十一届八次全会上，就提出了要通过科技创新转变经济增长方式的要求。从世界科技发展的趋势看，二十世纪以来，科学技术的重大突破不断引发主导技术的更新换代，导致国际经济竞争格局的变迁，这为后发国家以重点领域的突破带动综合竞争力的整体跃升，实现跨越式发展，带来了历史性的机遇。总书记不久前指出：“要坚持把推动自主创新摆在全部科技工作的突出位置，大力增强科技创新能力，大力增强核心竞争力，在实践中走出一条具有中国特色的科技创新的路子。要瞄准世界科技发展的前沿，加快国家创新体系建设，加强原始创新能力和集成创新能力”。这为我们制定中长期科技规划提供了重要指导。我们必须根据未来经济社会发展的需要和科技发展的内在规律，充分估量当今世界科学重大突破接踵而至、高技术及其产业迅猛发展的态势，坚定不移地把不断提高自主创新能力作为科技工作的中心任务。我们只有从战略的高度，未雨绸缪，及早规划，周密部署，有重点有步骤地推进科技事业发展，才能不断提高我省科学技术水平，在日益激烈的科技竞争中赢得主动地位。从树立和落实科学发展观的客观要求看，当前，我国已进入全面建设小康社会的新阶段，经济社会可持续发展面临着人口、资源、环境等问题的严重制约，这就要求我们必须加快实现科技发展的战略转变，一方面要立足实际，针对我省经济、社会发展中的重大关键难题，进一步加大科技的支撑力度，实现从资源依赖为主向科技创新驱动为主的转变，真正使科技创新成为经济社会发展的内在动力。同时要着眼未来，对未来5-15年的科学技术发展超前部署，积极抢占国际科技产业竞争的制高点，依靠科技创新引领经济社会的全面协调持续发展。从我省科技发展的实际情况看，改革开放以来，特别是实施“科教兴赣”战略以来，我省科技事业取得了重大进展，但与其他兄弟省市相比，差距仍然很大，突出表现为科技竞争力还比较弱，科技创新能力不强，科技成果转化和产业化环境需要改善，缺乏高层次的学科带头人，科技体制、运行机制和政策不尽完善等。所有这些问题，都需要我们在规划编制中认真研究并在落实规划的过程中逐步加以解决。我们要站在战略和全局的高度，深刻认识做好这次规划编制工作的重大意义，增强责任感，高水平地做好规划工作。

党中央、国务院高度重视国家中长期科技发展规划工作。这次国家中长期科学和技术发展规划是进入新世纪我国第一个中长期科技发展规划，是我国社会主义市场经济体制基本建立以及加入WTO后的第一个科技规划，是新一届政府成立后制定和实施的第一个规划。总理亲自挂帅，担任规划领导小组组长，陈至立国务委员担任副组长，徐冠华部长担任领导小组办公室主任，领导规划工作。从去年4月至8月，总理主持国务院会议，逐一听取了规划20个专题的战略研究成果汇报。总结充分肯定在这项工作取得的重大成果。第一，进一步摸清了我国经济和科技的“家底”。规划战略研究是一次非常重要的国情调查，从众多领域和方面对我国资源、环境、产业状况和科技能力等做了系统的调查研究，并进行了国际的比较。第二，深化了对我国科技发展的方向、目标和重点的认识。各个专题围绕实现全面建设小康社会的总目标，从多视角、多领域提出了发展科技的战略思路和对策建议。第三，为搞好当前的宏观调控和研究制定国民经济和社会发展长远规划提供了重要依据。第四，锻炼了从事国家科技战略研究的队伍。

总理在3月5日政府工作报告中宣布，今年要正式国家中长期科技发展规划纲要。为此，今年党中央还要召开全国科学大会。省委省政府高度重视这项工作。黄智权省长在省委十一届八次全体（扩大）会议上和今年的政府工作报告中，都明确提出要抓紧制定我省中长期科技发展规划。这是我省科技战线第一位的任务，既是业务工作，也是政治任务。我们所有参与规划工作的同志，特别是目前从事战略研究工作的同志，一定要有强烈的责任感、使命感和紧迫感，以巨大的热情，克服困难，全身心地投入到研究工作中去，竭尽全力做好各项工作，确保规划任务的顺利完成。

二、精心组织战略研究，为规划编制提供准确有效的依据

专题战略研究是规划编制工作的核心和基础，事关规划工作的成败。我省中长期科技发展规划的制定，应紧紧围绕全省经济社会跨越式发展的总目标，把握趋势，立足省情，理清思路，重点突破，形成对未来5-15年我省经济社会发展和科技自身发展产生重大影响的规划。大家要反复学习、深入理解、牢牢把握总理、陈至立国务委员、徐冠华部长关于战略研究的重要讲话精神，确保研究报告的战略性，全局性和前瞻性，尽量做到论据有力、结论可信、有特色有创新，真正把规划纲要的编制建立在科学的基础上。

1、组建结构合理的研究队伍。研究队伍的质量，决定着研究的水平。各专题组的研究人员组成都是精兵强将。要处理好老专家与中青年专家之间的关系，把不同年龄专家的优势结合起来。年轻专家要尊重并虚心学习老专家在长期工作中积累的丰实经验和远见卓识，学习他们的大局观。老专家要爱护和鼓励中青年专家的工作热情和创造精神；要处理好自然科学界与社会科学界之间关系，加强两界之间的交流，发挥省内专家与省外包括海外专家作用，特别是尽可能地吸收那些学有专长的“海归派”参加，使我们的规划工作跟上国内外科技发展的潮流，取得高水平的研究成果。

2、遵循“有所为、有所不为”的方针，凝炼出重大课题和重大专项。此次规划的制定，要结合实际，体现时代特征，具有特色。要注意处理好我省规划与国家规划、近期需要与长远发展、自主创新与技术引进、基础研究与应用开发研究、政府主导与发挥市场机制作用等关系，遵循“有所为、有所不为”的方针，明确主攻方向、主攻目标和战略重点，在这个基础上进行总体设计，提出我省科技的战略重点、优先发展领域和重大专题，集中力量，重点突破，努力实现跨越式发展。

3、要体现开放和多部门的合作精神。各专题研究首先要与政府各部门加强沟通，要广泛深入调查研究，避免就科技论科技，要通过与各实际工作部门的沟通，要注重与全省“十一五”发展规划相衔接，使科技发展规划能够从全省经济、社会发展的需要出发，大跨度、多视角研究科技发展战略和政策问题，使科技规划与经济、社会发展规划相互紧密结合；其次，各项专题组间要加强相互间的学术交流，形成浓厚的学术氛围，碰撞出思想的火花，达成新的共识，进入新的境界。再次，要面向社会搞开放式研究，鼓励社会各界参与，促进公众了解科技，理解和认同规划。

4、要发扬民主，鼓励争鸣。在研究过程中，要充分听取各方面的意见和建议，集中各方面的智慧。要强调“三大机制”。一是沟通协调机制，加强与省直有关部门沟通协调。二是专家咨询机制，加强学术交流和战略咨询。三是公众参与机制。面向公众搞开放式研究，鼓励各界参与，充分体现规划编制工作的科学化、民主化。要创造一个宽松、开放的环境，广开言路，鼓励争鸣，鼓励新思想和新观点的出现，鼓励社会各界参与我们的规划工作，把编制规划的过程变成凝聚科技人员智慧和力量的过程，变成向全社会宣传科教兴国战略的过程。

三、明确责任，抓好落实

现在已是3月，今年还有8个多月的时间，任务重，时间紧。各牵头单位一定要切实负起责任，尽心尽责地做好联络、协调、服务、管理工作。

1、要为专题研究做好服务、协调和管理工作。在已有的管理机制和工作措施的基础上，通过制度化、程序化，在关键环节把好关，加强对规划的服务和管理。要以高度的责任感、使命感来做好规划工作。这是贯彻十六大、十六届四中全会和省委十一届八次全会（扩大）精神的具体体现，是切实履行政府职能、加强党的执政能力建设，保持共产党员先进性的具体要求。

2、要集中精力、保证时间投入到专题研究中，深入了解，积极参与。对各专题研究的主要思路、研究方式、阶段性成果、提出的战略目标、发展思路、战略重点、对策措施等内容要及时掌握，并联系科技发展、改革和自身管理工作的实际，提出意见和见解。

3、要深入调研、吃透省情、科情。这是搞好规划工作最关键的环节，一定要舍得花时间和力量作大量深入的调查、分析、研究，包括对周边省份的比较研究，在此基础上提出战略性意见。

4、要通过这次规划工作，锻炼我们的队伍。通过规划制定工作，对我们掌握政策、把握全局、加强管理、做好服务等能力是一次很好的锻炼机会。大家要珍惜和利用好这次机会，提高大家的政策理论水平、宏观决策能力、依法行政能力和组织协调能力。

5、要明确各自的责任。全国一盘棋，全省一盘棋，全厅一盘棋。各专题要确保在规定时间内，保质保量完成规划任务。编制规划是今年全厅头等重要的大事，要举全厅之力，抓紧抓实，抓好这项工作。全厅要用2-3个月时间精力主要集中在规划工作上，牵头处室处长要定期通报本专题进展情况和阶段性研究成果。要求各专题在今年4月底前，完成专题研究报告，今年8月底前，完成规划纲要的编制工作。要建立相应的激励机制，将规划工作管理情况纳入各处室的目标考核和机关公务员考核内容，并与评选年度优秀公务员挂钩。我厅将不定期编发《规划工作简报》，及时通报情况及进度。

同志们，制定好我省的中长期科技发展规划，不但是科技厅的一件大事，也是全省各部门、各行业的一件大事。我们要在省委省政府的正确领导下，树立全局观念，站在富民兴赣事业的高度，克服部门、学科、行业、地方的局限，调动各方面的积极性，支持和参与规划的制定，为规划的制定创造一个宽松、开放的环境，群策群力，尽职尽责，为做好规划的制定工作而共同努力。