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**年,我局纪检监察工作的指导思想是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,认真贯彻党的十七大精神和中纪委十七届三次全会精神,进一步落实十七大报告提出的:“在坚决惩治腐败的同时,更加注重治本,更加注重预防,更加注重制度建设,拓展从源头上防治腐败工作领域”要求,努力构建惩防体系、改进领导干部作风、加强机关效能建设,查处违纪违法案件,促进纪检监察工作水平再上新台阶,为全面落实县委“135”发展战略提供保证,确保全县档案事业的健康发展。
一、工作思路
紧紧围绕县委中心工作,根据县纪委五次全体会议精神、党风廉政建设和反腐败工作会议精神,建立一个团结务实、勤政廉洁的领导班子;建设一支奋发向上、积极进取的干部队伍;不发生违法违纪事件,不出现违法违纪党员干部,指导建立县级部门中层干部廉政档案。全年纪检监察工作以基础性工作和日常性监督为重点,制定和完善各项规章制度;在单位内部积极开展经常性教育活动;开展经常性的检查、测评等工作,保持监督管理的规范化、常态化、制度化。
二、工作举措
(一)加强思想道德和纪律教育,进一步筑牢反腐倡廉思想防线。
在领导干部和广大党员干部中继续加强思想道德和纪律教育,树立正确的人生观、价值观,树立档案工作服务社会经济发展、服务民生理念,做到警钟长鸣,进一步巩固反腐倡廉思想防线。
**加强主题教育,积极开展党性党风党纪教育活动。深入学习“三个代表”重要思想,全面贯彻落实党的十七大会议和中纪委十七届上次全会精神,坚持科学发展观,树立正确的政绩观,巩固“爱岗奉献、廉洁兰台”主题教育成果,认真学习新《党章》和《党内监督条例》、《党员处分条例》、《工作规划》,结合工作实际,开展机关效能建设,注重党纪政纪活动的开展,进一步增强党员干部廉洁从政意识和纪律意识,积极开展党风廉政建设宣传月活动,大力营造清正廉洁的发展氛围,让局班子成员和全体职工在思想认识上有新的突破,确保各项工作健康有序发展。
**不断加强对干部的领导和监督。在已制定干部廉洁自律制度和各项监督机制的基础上,抓好领导干部廉洁自律教育,深入落实中纪委《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》和领导干部廉洁从政准则,认真贯彻《*县国家工作人员十不准》制度,并继续抓好各种制度的完善、创新和执行,特别是在干部廉洁制度的落实执行上、党内民主集中制的监督落实上,继续加大力度,进一步推行民主监督,切实保证各项制度落实到岗、到位、到人,真正发挥各项制度预防、教育、警示作用,在广大党员干部中认真落实“四大纪律、八大要求”,树立为人民服务的理念,真正为群众办事实、办好事。同时,协助党支部开好领导干部民主生活会,把党内监督、群众监督、社会监督有机结合起来,不断拓宽监督渠道和监督网络,调动广大职工的积极性和主动性,形成整体教育活力。从源头上杜绝不良行为和违纪违规现象发生,切实增强党员干部拒腐防变能力。
**落实党风廉政建设责任制。党风廉政建设责任制是深入推进反腐倡廉工作的重要保证,制订制度,关键问题在于抓落实、抓监督,才能把廉政建设落实到实处,抓出成效,才能为全县经济社会平稳发展提供服务和有力保证。一是分工负责。局党组由党组书记负责,纪检组长组织落实;本局股室由纪检组长负责局办公室组织落实。二是检查考核。坚持做到每月有检查,每季度有讲评,年终做总结。三是定期通报。建立日常情况内部通报,重大事件向上级汇报的制度。四是积极参与。积极组织并完成上级纪检组织安排的各项教育、学习、检查活动和任务。
**强化机关效能建设,规范工作行为。认真推行政务公开,民主管理、民主决策,转变机关工作作风,提高工作质量和办事效率,变被动保管档案为主动服务。监督在政务服务中心积极落实《机关文件材料归档范围和保管期限》的审批制度,高效办结,切实做好“两集中、两到位”工作,实现“一条龙服务”到目标,扎实推进首问责任制、限时办结制、服务承诺制和责任追究制度的全面落实,关注群众关心的难点、热点问题,尤其是群众来信来访,属于本职范围内的要限期办接,给他们一个满意的答复,严禁拖拉、推诿,强化对效能建设投诉的查处力度,举报一起,查办一起。
(二)认真落实科学发展观,扎实推进反腐倡廉工作。
**加强党风廉政宣传教育。认真结合开展深入学习科学发展观活动加强对党员干部特别是领导干部的党性党风党纪教育,引导全体党员干部严格遵守党章,坚定理想信念,树立正确的政绩观和利益观,做好表率,努力提高党员干部拒腐防变的意识和能力,增强教育的实效性和针对性。全体干部职工要深入学习党的十七大会议精神,以自己身边的典型事例,发挥先进示范作用,进一步提高认识。要紧紧围绕档案中心工作,自觉服务大局,切实履行职责,深入推进党风廉政建设和反腐败工作。
**坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、预防为主的方针,扎实推进惩治和预防腐败体系建设,在坚决惩治腐败的同时,更加注重治本,更加注重预防,更加注重制度建设,拓展从源头上防治腐败工作。加大案件查办工作力度,引导大家观看警示片和学习先进典型,以案件警示和教育党员干部群众,努力形成齐抓共管的合力,坚决纠正损害群众利益的不正之风,维护民生、民利,深入推进行风建设,提高单位的社会公信力。
**完善制约和监督机制。在全局建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力运行机制。落实党内监督条例,加强民主监督,发挥群众舆论监督作用,增强监督实效,切实做到大事必须公开透明,严格执行领导干部重大事项报告、述职述廉、民主生活会制度,认真清理单位重点、热点问题,增加群众的参与权、知晓权。
(三)进一步加强廉洁自律工作。切实做到“八坚持、八反对”、“八荣八耻”,执行“四大纪律、八项要求”和领导干部廉洁从政各项规定。结合我局实际,要着重抓好领导干部“五个不准”。继续认真治理领导干部违反规定“收送钱物”、以各种形式收钱敛财、利用职权和职务影响为自己或他人谋取不正当利益以及参与赌博等问题,要大力弘扬艰苦奋斗精神,坚决制止大吃大喝以及各种奢侈铺张浪费行为,厉行节俭,做到不该做的坚决不做。
(四)进一步加强执法监察工作。要认真贯彻执行《行政监察法》和《加强和改进行政监察工作的意见》,充分发挥行政监察的职能作用,依法规范发展环境。要牢固树立和坚持依法行政意识,严格规范行政执法行为,切实搞好“两集中、两到位”的行政审批工作,保证行政执法责任制的落实,认真查处和纠正违法行为。要紧紧围绕县委、县政府工作中心,加大档案执法监查力度,以保证各部门各乡镇档案法的落实。要不断加强行政效能监察,充分发挥纪检监察投诉中心的作用,切实解决单位职工不作为、乱作为、效率低下、办事推诿等问题,促进机关转变作风、提高工作效率和服务水平。
(五)进一步加强源头治理工作。要围绕贯彻落实县委制定的工作目标,着力抓好教育、制度、监督、改革、惩治各项任务的落实,逐步建立起思想道德教育的长效机制、反腐倡廉的制度体系以及权力运行的监控机制。要加强反腐倡廉宣传教育工作,不断整合宣传教育资源,拓宽宣传教育的载体,继续深化党员领导干部岗位廉政勤政教育、党纪条规教育、权力观教育、先进典型教育以及警示教育。要切实加强廉政文化建设,积极做好《廉政*县》专题的收看和汇报工作。要进一步强化党内监督,认真贯彻落实《党内监督条例》,加强对领导机关和领导干部、重点环节和重点部位的监督,着力推行精细化管理。要进一步深化和规范政务公开,增强工作透明度,创造性地完成今年各项目标任务。
中共*县档案局党组
**年2月19日