节能电光源业升级工作计划范文

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为推进节能电光源产业高端化、规模化、品牌化和可持续发展，提升产业发展层次，增强产业竞争力，将节能电光源产业建成对县域经济有较强引领和支撑作用的强势产业，打造名符其实的“中国节能电光源制造基地”，特制定建湖县节能电光源产业升级计划。

第一章产业发展现状

节能电光源产业是我县的主导产业，2007年10月，被列为江苏省重点培植100家产业集群之一。2009年8月，我县被中国照明电器协会授予“中国节能电光源制造基地”称号，成为全国首家节能电光源制造基地。

1、企业规模日益扩大，产业集群逐步形成。企业规模扩大。我县拥有照明电器行业企业200多家，其中从事节能电光源产品生产的企业有106家，列入定报企业的有26家，年销售额亿元以上的有光达、东林、豪迈、日月、亚明、诚赢、振亚等7家。生产能力增强。目前，全行业日产节能灯明管250多万支。具备整灯生产能力的有光达、东林、亚明、豪迈、诚赢等5家。节能灯明管年生产国内市场占有率高达30％，是全国最大的螺旋管节能灯生产基地。合作能力提升。与飞利浦、欧司朗、GE等国际行业巨头结成长期合作关系，产品畅销美国、加拿大、欧盟等20多个国家和地区。产业链条形成。形成了从石英砂→直管→明管→芯柱→粉管→整灯的完整产业链条。

2、骨干企业成长较快，规模支撑作用突出。生产设备提升。全行业拥有生产节能螺旋灯管专用盘圆机设备5000台（套）左右，并拥有自动接桥机、自动封口机、自动弯管机、自动绷丝机、自动平封机、自动排气机等国内最先进的节能灯自动化生产设备，辅助设备亦已逐步完善，月消耗玻璃管材3000多吨。规模企业影响扩大。全县已形成日月照明、豪迈照明、东林公司、光达照明、亚明公司、诚赢公司等10多家具有一定规模、行业内有影响的生产企业。

3、技术创新步伐加快，产业竞争力明显增强。研发机构建设加强。全行业与高等院校、科研院所建立产学研联合体20多个，共建研发机构8个，拥有国家专利成果20多项。品牌建设得到加强。“亚”、“荧火虫”、“豪迈”、“欣悦”、“光缔”、“百倍”、“振亚”等品牌已经逐步受到消费者的认识和重视，在市场上享有较高知名度。标准化体系建设加强。日月照明公司城市道路半导体照明技术研发及产业化项目被列入国家节能专项扶持项目，制定的GB16844产品标准化体系，已被国家质量技术监督局采用为节能灯最新行业标准。豪迈照明公司90%以上专利技术已转入产业化，自主研发的“自镇流冷阴极荧光灯”被认定为江苏省自主创新产品，其性能与安全要求被批准为国家标准，LED芯片项目被列入国家级科技成果转化项目。东林公司、豪迈公司系列节能灯被列入国家财政部补贴的高效照明推广产品。

第二章产业提升存在的主要问题

1、产业规模明显偏小。开票销售不高，我县去年全行业实现开票销售仅11.5亿元，仅7家企业销售超亿元。产业前后道发展不平衡，明管产量大，前道电子元器件配套和后道整灯生产能力相对较弱，主要还是劳动密集型和配套型的加工生产，容易受两头挤压。无论从横向的协作链，还是从纵向的供需链看，企业之间的关联链条短，互补、带动性不强，专业化分工协作程度差，聚合度，协调性还不强。

2、产业层次相对偏低。终端产品比重较小。我县节能电光源产品主要集中于前道明管、粉管等配套产品，整灯、灯饰灯具等终端产品比重较小。企业研发能力不强。多数企业产品研发能力薄弱，特别是终端成型灯市场占有率不高，竞争力不强，难以拉动产业快速扩张和膨化。品牌知名度不高。要实实在在形成市场知名品牌，这才是应对市场竞争的关键。目前我县除了日月、豪迈分别拥有省级名牌产品外，其他的中小企业品牌创建成效不明显。

3、产业发展后劲不足。数量较少，布局分散，尚未形成空间集聚紧凑，公共设施共享，分布比较合理的产业集聚特色，更没有形成人流、物流高度集聚的“扎堆”效应。缺少重大战略型项目，特别是在招引世界500强、行业前10强的企业上未有实质性突破。龙头拉动能力不强。到目前为止，还没有旗舰式、航母型的龙头企业来带动产业向高端、尖端、终端方向发展。缺少大型的专业市场。

第三章产业提升的目标和方向

一、指导思想

紧紧抓住长三角一体化、江苏沿海开发两大国家战略实施的契机，以“中国节能电光源制造基地”为载体，以争创新型产业化示范基地为目标，大力推进科学规划、特色园区、培植龙头、科技创新、创建品牌，提升产业竞争力，打造区域竞争新优势。

二、目标定位

1、总体定位：致力打造国际著名产业基地、技术领先产业群体、鲜明特色产业市场，推动节能电光源产业向规模化、集群化方向发展。到“十二五”末，力争使我县成为全国节能电光源生产基地、集散基地、贸易基地和节能电光源制造中心、研发中心、检测中心。明管产品在国内市场占有率达40%以上，整灯产品国内市场占有率30%以上，国际市场占有率达10%以上。

2、规模总量：到2013年，全行业实现销售总量100亿元，培植销售亿元以上企业10家；“十二五”末，全行业实现销售总量250亿元；至2015年，培植销售亿元以上企业20家以上，其中：销售50亿元规模企业1家，销售30亿元规模企业2家，销售10亿元规模企业5家，销售5亿元规模企业6家。

3、项目推进：实施超亿元项目20个。2011年实施超亿元项目5个，其中5亿元项目2个。

4、科技创新：建成2个国家级工程技术中心（日月、豪迈）、3个国家级节能灯技术研发中心、5个省级技术中心；

5、产品研发：研发投入占主营业务收入比重达5%，新产品产销售率达40%以上，产品质量和产品档次全面提升，主要产品符合国家标准，出口产品通过UL论证、CE论证和美国“能源之星”认证；开发国家级新产品3个、省级新产品5个、市级新产品10个；

6、品牌创建：培植区域品牌10个、全国知名品牌5个、中国驰名商标1个；

7、集群培植：建成2个以龙头企业为支撑、并向周边地区辐射，在全国有较大影响的节能灯具特色工业园区，形成国内较大规模的节能电光源产业集群；

8、配套体系：建成1个国家级专业节能灯具大市场，年交易额总量达100亿元。

第四章产业提升的重点

按照“四有三聚”的要求，坚定不移推动产业转型升级，大力推进节能电光源产业“高端化、集约化、规模化、特色化、品牌化”发展，实现产业结构在更高层次和水平上的优化提升，着力实施“四大工程”。

1、规模工程。整灯批量化。加快豪迈公司冷阴极灯、日月公司LED、东林公司OLED的批量生产。“十二五”期末，整灯年产量达20亿支，产品市场占有率达30%以上。企业规模化。加快培植豪迈、日月、亚明、光达、诚赢等技术领先、辐射带动能力强的行业龙头企业，推动优质企业集聚。支持优势企业实施资本运作，加快日月等企业上市步伐，尽快实现突破。市场多元化。积极推进自主创牌和借（贴）牌相结合，国内市场与国际市场相结合，LED、OLED等新光源的研发与荧光灯生产相结合。

2、链条工程：产业链前道，加快招引高纯度荧光粉等项目，大力推动涂粉、玻璃制品等产品工艺升级改造，提升直管、U形管、螺旋管的产品附加值。产业链后道，瞄准世界500强、大型央企以及国内行业前10强，在灯具、灯饰及节能灯大市场等项目上寻求突破。产业链前沿，重点突出LED、OLED、冷阴极、HID（金属卤化物灯）、无极灯、陶极管节能灯、平面光源、节能背光源等高端产品的生产。加快向灯饰灯具、照明工程等应用领域拓展，推动照明行业与风能、太阳能等新能源产业相结合。

3、创新工程。提升研发能力。加强政产学研的联合，“十二五”末规模骨干企业要与国内外知名院校和研究所建立紧密型合作关系，每家都建成研发机构。加强企业自主知识产权建设，培植核心团队，研发核心技术，通过自主研制开发新产品、新技术，提高行业和企业核心竞争力。加强公共平台建设。节能电光源产业在建成省级电光源产品质量监督检验检测中心的基础上，争创国家级检验检测中心。5月中旬取得计量认证书，并积极与凯玛公司洽谈合作，争取尽快达成产品出口报告互认，力争进入江苏境内的节能电光源产品在中心检测许可。节能电光源研究所重点围绕高可靠、长寿命、低汞微汞等8项节能电光源产业技术难题分别开展技术攻关。积极与高等院校达成技术联盟，突破产业链关键技术，推动国际国内领先的技术成果在我县转化为产业化项目。扩大行业影响。从做产品向做标准、做服务、做品牌转变，放大豪迈公司自主研发的“自镇流冷阴极荧光灯”等系列标准被批准为国家行业标准的效应，引导龙头骨干企业，紧跟技术标准的发展方向，积极参与标准的研究和制定，增加行业话语权、主动权。引导企业开展品牌创建，争创中国驰名商标、省著名商标。确保豪迈公司2011年争创中国驰名商标，“十二五”末节能电光源产业建成省级新型工业化产业示范基地。加强电子商务平台建设。提高参与率，力争“十二五”末节能电光源产业规模企业电子商务平台全覆盖。扩大交易量，力争“十二五”末网上交易额占行业交易总量的30%。三是提高企业自主创新能力。突出“两化融合”。加快自动接桥机、自动封口机、自动弯管机、自动绷丝机等国内最先进的节能灯自动化生产设备的应用，积极推广余热回收利用、废旧灯管及荧光粉回收等技术。

4、园区工程。在空间上形成以建湖经济开发区节能电光源产业核心区为中心，产业承接区和产业辐射区为大规模制造基地的相互协调、合理分工、有机协作的产业布局。产业核心区以建湖经济开发区为主体，规划面积12平方公里，着力建成整灯生产基地，同时向T2、T5荧光灯、LED照明、冷阴极灯及OLED等终端产品发展，到2015年，经济总量达150亿元。产业承接区依托颜单镇节能电光源产业园，侧重落户节能灯前道工序及半成品加工企业，建成全国最大的节能灯明管生产基地，上冈产业园建成全国有影响力的无极灯基地；以明管为龙头，粉管生产为支撑，配套形成物流集散市场。产业辐射区依托高作镇、庆丰镇、芦沟镇等集中区为载体，形成特种灯、异形灯、玻璃制品生产基地，建立产业配套体系。

第五章产业提升发展的保障措施

1、加强规划引导。遵循特色产业形成规律，按照高起点、高标准、布局合理、适度超前的原则，统筹完善节能电光源产业发展规划。要强化规划的指导性、约束性和权威性，按照规划要求，制定年度实施计划和详细工作方案，对目标任务进行分解落实。

2、合力聚焦聚集。各部门要积极帮助园区、企业争取省以上各类政策资金；对特色产业园区和特色产业项目实行优先供地，重大项目要确保“点供”；要扩大融资渠道，引进和设立各类创投风投基金，加大对特色产业的支持，金融部门要对特色产业资金需求重点倾斜；人事、劳动、科技、工商、质监等部门要着力做好人力资源、技术创新、品牌建设等方面服务指导工作。

3、注重行业自律。加强行业协会（商会）建设。赋予协会（商会）知情权、协调权、定价权、评比权等权利，发挥其在行业自律、正当竞争、产品定位、资源整合、技术研发、产品定价、公共平台建设等方面的组织协调功能，使协会成为政府和企业之间的桥梁和纽带。制定并落实节能电光源产业《产品结构调整指导性目录》，强化对产业龙头企业的产品定位，坚决改变同质竞争和产品雷同现象，引导企业差别化竞争和错位发展。

4、加强组织推进。县节能电光源产业发展办公室负责产业发展的规划布局、组织推进、督查考核、协调服务等工作。各有关镇（区）、各部门要明确节能电光源产业推进主要责任人，党政主要领导对节能电光源产业发展要亲自挂帅，领衔推进。将“三服务”重点放在特色产业龙头企业、重点项目。加大对特色产业推进的舆论引导力度，县各主要媒体要及时宣传推广各地、各部门推进特色产业发展的先进经验。